文|李清泉

中國歷史上有很多盛世，卻很少有人提起開皇之治。隋朝開皇年間，隋文帝楊堅(jiān)聽取群臣的建議，采取“先北后南”的戰(zhàn)略方針，逐步統(tǒng)一了歷經(jīng)數(shù)百年分裂的中國。隨后，楊堅(jiān)重用能人賢臣，積極推進(jìn)改革，使得全國安寧、編戶大增、倉儲(chǔ)豐實(shí)，南北民眾得以休養(yǎng)生息，社會(huì)呈現(xiàn)空前繁榮景象，被史家稱之為“開皇之治”。

然而，或許是因?yàn)樗宄臍v史過于短暫，或許是因?yàn)樗鍩鄣摹皭好阎?，人們?jīng)常忽略了開皇之治對(duì)中國歷史的深遠(yuǎn)影響。

第一，推進(jìn)貨幣統(tǒng)一、減輕稅賦、根據(jù)人口情況重新劃分田產(chǎn)，極大地促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。歷史記載，隋文帝在為百姓減輕賦稅后聽說國庫的財(cái)物反而越來越多時(shí)曾詢問大臣為何會(huì)如此。在得知國家減輕稅賦，使得百姓的收入基數(shù)變大，乃至最終的稅收總數(shù)增加后，隋文帝感慨道：“寧積于人，勿藏庫府”，再次下令給河北、山西一帶減輕1/3的稅賦。這正如中國一句古話所言：“自古以來，民不足而國可治者，未之有也”。孔子曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“苛政猛于虎”之道理很簡單，但真的能夠像隋文帝一般作為的皇帝，卻并非多數(shù)。

第二，建立科舉制度、廣開用人渠道，聚天下精英而用之。隋朝是科舉制度的開源之朝，這個(gè)制度盡管在后世也多有非議，但卻在封建統(tǒng)治王朝中，最大限度地在用人程序的公平性方面得到了保證。對(duì)于一個(gè)國家而言，程序的公平或許比結(jié)果的公平更重要。不僅如此，隋文帝本身也以寬廣的胸懷來對(duì)待人才，真正做到文不貪財(cái)、武不俱死。比如，他最器重的宰相蘇威身兼五職，被告發(fā)權(quán)力貪腐、不可重用。隋文帝卻講，這個(gè)人你們不了解，他胸有大志，我才給他壓擔(dān)子。如果沒有我，他就不可能獲得一個(gè)好的平臺(tái)來施展自己的才能。當(dāng)然，沒有他我這個(gè)皇帝也很難成為有道之君。事實(shí)上，蘇威也沒有讓隋文帝失望。隋文帝的任賢使能，讓隋朝內(nèi)有賢臣，外有猛將。

第三，積極推行司法制度改革，廢除殘忍的肉刑，構(gòu)筑社會(huì)公平的氛圍。在蘇威等人的支持下，隋文帝廢除了南北朝時(shí)候的一系列龐雜混亂的法律體系，廢除了梟首和車裂酷刑，并且允許老百姓按照規(guī)定向上一級(jí)政府申冤，直至把案子告到皇帝，任何人對(duì)這種行為不能打擊報(bào)復(fù)。與此同時(shí)，隋文帝對(duì)自己和身邊的人要求十分嚴(yán)格，盡最大程度地避免司法不公。有一次獨(dú)孤皇后的表弟崔長仁犯了死罪，隋文帝考慮到皇后的感情，想赦免這個(gè)人。皇后知道后卻對(duì)隋文帝講：“國家之事，焉可顧私”，崔長仁最終還是被處以死刑。同時(shí)，哪怕是皇帝的命令，官員也敢直言其錯(cuò)誤。諫官劉行本就曾因隋文帝對(duì)官員刑罰過重而把朝笏放在地上，氣憤離去。隋文帝卻并未因此而責(zé)罰劉行本，反而向他謝罪，并且減輕了處罰。這件事情雖然小，卻反映了當(dāng)時(shí)的社會(huì)法制氛圍。

第四，建立鄉(xiāng)里自治制度。這個(gè)制度是蘇威提出來的，隋文帝采納后下詔規(guī)定，一百家為里，五百家為鄉(xiāng)，里的負(fù)責(zé)人叫里長，鄉(xiāng)的負(fù)責(zé)人叫鄉(xiāng)正，并且賦予里長和鄉(xiāng)正高度自治的權(quán)力。其實(shí)，回顧歷史，在隋之后，這個(gè)制度一直是存在的，后來發(fā)展為鄉(xiāng)紳治理，成為中國基層社會(huì)治理的一個(gè)重要特色。這種制度的確立，實(shí)際上減輕了國家對(duì)基層政權(quán)的負(fù)擔(dān)，發(fā)揮了能人、文化人及家族力量在社會(huì)治理中的作用，是一種有效的軟治理，緩和了百姓和政府之間的矛盾，這在今天也有一定的借鑒意義。

當(dāng)然，隋文帝的專政色彩、猜忌多疑等問題也是顯而易見。然而站在歷史的長河中，開皇之治是中國社會(huì)經(jīng)過分裂之后迅速構(gòu)筑的一個(gè)盛世，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)民族整合，治愈戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，改善百姓生活，緩解社會(huì)矛盾，都具有巨大的促進(jìn)作用，也為盛唐的開創(chuàng)奠定了基礎(chǔ)。