魏濰　王波

2021年6月17日，美國總統(tǒng)拜登在白宮簽署法案，將每年6月19日的“六月節(jié)”定為聯(lián)邦假日。

自去年以來，弗洛依德事件暴露出的種族問題引起美國輿論強(qiáng)烈反應(yīng)。為了緩解矛盾，美國東部時(shí)間6月17日15時(shí)51分，美國總統(tǒng)拜登在白宮東廳簽署《六月節(jié)全國獨(dú)立日法案》（以下簡(jiǎn)稱《法案》），確立了美國第11個(gè)法定聯(lián)邦假日——六月節(jié)。作為廢奴運(yùn)動(dòng)紀(jì)念日，六月節(jié)在國會(huì)立法意味深長。

六月節(jié)與美國廢奴運(yùn)動(dòng)

“我們距離亞伯蘭罕·林肯總統(tǒng)簽署宣言的地方只有幾步之遙，今天我們?cè)谶@里見證喬·拜登總統(tǒng)將六月節(jié)定為聯(lián)邦假日?！薄绹笨偨y(tǒng)卡馬拉·哈里斯

美國的種族問題可追溯到美國南北戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。1862年的美國，南部還盛行奴隸制。這一年的9月22日，美國第16任總統(tǒng)亞伯拉罕·林肯頒布《解放黑奴宣言》，宣言于1863年1月1日生效。宣言的頒布加速了奴隸制的瓦解，給黑人奴隸帶來自由的曙光。出于鞏固聯(lián)邦實(shí)力的考慮，這份宣言只是針對(duì)當(dāng)時(shí)反抗聯(lián)邦政府的州，對(duì)聯(lián)邦控制范圍內(nèi)的地區(qū)不作要求。也就是說，林肯采取的是“一個(gè)適當(dāng)和必要的戰(zhàn)時(shí)措施”，所以《解放黑奴宣言》對(duì)奴隸制是有所保留的。

1865年1月，國會(huì)兩院通過憲法第十三條修正案，標(biāo)志著奴隸制正式廢除。該修正案規(guī)定：在合眾國境內(nèi)或?qū)俸媳妵茌牭娜魏蔚胤剑粶?zhǔn)有奴隸制或強(qiáng)制勞役存在，但惟用于業(yè)經(jīng)定罪的罪犯作為懲罰者不在此限。然而，法律并沒得到全國范圍的響應(yīng)。由于北方軍隊(duì)尚未實(shí)際控制南方，奴隸制在南方依舊一息尚存。1865年6月19日，格蘭特將軍帶領(lǐng)聯(lián)邦軍隊(duì)抵達(dá)得州沿海城市加爾維斯頓，奴隸制的最后一個(gè)堡壘得州被攻破。為了紀(jì)念這一天，六月節(jié)逐漸成為傳統(tǒng)。英語中的六月節(jié)“Juneteenth”是六月和十九日兩個(gè)單詞的混合，這個(gè)假期也被稱為六月獨(dú)立日或自由日。起初，慶祝的范圍僅限于得州，隨著得州黑人向外遷移，這個(gè)節(jié)日及相關(guān)慶?；顒?dòng)逐漸在全國范圍傳播。

不過，奴隸制的廢除絕不只是在形式層面，它還受到黨派斗爭(zhēng)、南北經(jīng)濟(jì)制度差異以及南部重建等因素的影響，廢除奴隸制也絕非單純?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)黑人的平等和自由。這種不徹底性預(yù)示著美國社會(huì)此后還將因黑人問題進(jìn)行長期反復(fù)斗爭(zhēng)。今天，“黑人的命也是命”運(yùn)動(dòng)爆發(fā)就是一個(gè)很好的例證。對(duì)于深陷種族問題之痛的美國，《六月節(jié)全國獨(dú)立日法案》如同100多年前的《解放黑奴宣言》一般，再次扛起了維護(hù)黑人權(quán)利的大旗。“對(duì)我來說，六月節(jié)的意義就是：只要這個(gè)國家還存有一個(gè)沒有實(shí)現(xiàn)平等的人，我們就不能停止追求平等的腳步?！闭绨莸窃诤炇鸱ò盖八?，美國爭(zhēng)取平等的任務(wù)至今仍未完成。

從得州走向聯(lián)邦

“1776年，這個(gè)國家從英國人手中解放出來，但那時(shí)并非所有人都是自由的，而1865年6月19日這一天才是人民和整個(gè)國家的自由?！薄獓伊鹿?jié)紀(jì)念基金會(huì)全國聯(lián)絡(luò)通訊主任迪依埃文斯

早在1886年，得州就有了慶祝六月節(jié)的傳統(tǒng)，不過，直到1980年，得州才將六月節(jié)定為本州法定假日。到了90年代，美國又有三個(gè)州相繼承認(rèn)六月節(jié)。今天，這一數(shù)字?jǐn)U大到了46個(gè)州。六月節(jié)能成為聯(lián)邦法定假日，不可否認(rèn)，弗洛依德事件以及國會(huì)山騷亂事件成為了關(guān)鍵推動(dòng)力。盡管民主黨和共和黨在解決種族問題上存在分歧，但將六月節(jié)定為聯(lián)邦法定假日卻是兩黨共識(shí)。《法案》在參議院獲得了一致同意，在眾議院也以415比14的壓倒性優(yōu)勢(shì)獲得通過。

六月節(jié)成為聯(lián)邦法定假日，并非一帆風(fēng)順。得州眾議員羅伊表示，他反對(duì)該提案的原因是出于節(jié)日名字上的語義學(xué)考慮，因?yàn)榱鹿?jié)不應(yīng)稱作“六月全國獨(dú)立日（Juneteeth National Independence Day）”，其中的“獨(dú)立”一詞應(yīng)該用“解放”或者“自由”代替，以膚色緣由建立的獨(dú)立日是一種分裂而不是團(tuán)結(jié)。蒙大拿州眾議員羅森戴爾則提出了更加尖銳的觀點(diǎn)，他認(rèn)為此舉會(huì)加劇美國的“身份政治”，擴(kuò)大“批判種族理論”的市場(chǎng)。

種族問題難以得到根治

“我必須要說，雖然擔(dān)任總統(tǒng)才數(shù)月，但這將成為我身為總統(tǒng)的最高榮譽(yù)之一?！薄绹偨y(tǒng)喬·拜登

在某種程度上，拜登的總統(tǒng)之位與黑人選民的支持難解難分。拜登-哈里斯的組合，從競(jìng)選那天就注定了某種基調(diào)。拜登政府具有鮮明的多元色彩，其內(nèi)閣成員中少數(shù)族裔占比高達(dá)58%，其中黑人占比達(dá)23%。所以，維護(hù)黑人利益本身就是拜登執(zhí)政的基本面。與《解放黑奴宣言》相似，像六月節(jié)這種不需要總統(tǒng)太多承諾和聯(lián)邦實(shí)際行動(dòng)的象征性法案，或許可以幫助聯(lián)邦政府?dāng)[脫當(dāng)下的困境。然而，美國黑人的現(xiàn)實(shí)問題到底如何才能解決？

據(jù)美國人口普查局最近一次數(shù)據(jù)顯示，美國黑人人口目前有4441萬，占總?cè)丝?3.4%，相比2000年的3620萬增長了29%。相比之下，白人人口幾乎沒有增長。此外，美國黑人的種族認(rèn)同也呈現(xiàn)出多樣性。除了傳統(tǒng)的純黑人，多種族黑人（同時(shí)認(rèn)同包括黑人在內(nèi)的兩個(gè)以上種族）、西班牙裔黑人漸成規(guī)模，這種人口趨勢(shì)會(huì)使黑人群體的困境更加凸顯，黑人群體的發(fā)聲將有增無減，這或?qū)⒊蔀榻窈竺绹N族問題加劇的一個(gè)因素。實(shí)際上，在簽署《法案》時(shí)，拜登特別提到了黑人住房和教育的處境。一直以來，黑人在收入、教育水平上都處于絕對(duì)劣勢(shì)。據(jù)皮尤研究中心的數(shù)據(jù)，2020年中等黑人家庭收入為57100美元，而白人為91000美元;在教育水平上，兩個(gè)群體中本科以上學(xué)歷人數(shù)占比分別是28%和41%。盡管歷屆美國政府也給予了黑人群體一定程度的關(guān)照和機(jī)會(huì)，但黑人與白人不平等現(xiàn)象仍然難以消除，特別是財(cái)富引發(fā)的資源不對(duì)等，很難通過政府一些調(diào)節(jié)手段得以解決，而且對(duì)黑人的照顧性政策也得兼顧考慮其他群體同樣合理的訴求。一方面，民主黨左翼批評(píng)拜登在解決黑人問題上做的不夠;另一方面，共和黨人指責(zé)拜登刻意討好特殊利益集團(tuán)，試圖團(tuán)結(jié)一個(gè)分裂的國家，但效果并不明顯。

當(dāng)然，《法案》存在一定的積極意義。正如拜登所言：“偉大的美國從未消失，我們接受了自己所犯之錯(cuò)，銘記那些歷史時(shí)刻，從而變得更加強(qiáng)大?！庇绕渲档米⒁獾氖牵瑑牲h在《法案》立法進(jìn)程中展現(xiàn)出的合作釋放了一個(gè)積極信號(hào)，這可能成為兩黨從對(duì)立走向合作的開始，或者至少是一次有益的嘗試。不過，面對(duì)美國社會(huì)種族矛盾依舊嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，《法案》的通過也無法徹底根治這一歷史毒瘤。要根治美國種族問題，不僅需要兩黨徹底合作，更需要美國有勇氣改變自身文化當(dāng)中存在的根深蒂固的種族歧視的缺陷，只有這樣，美國才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的種族平等。