馮玉軍

2021年上半年，中美俄關(guān)系呈現(xiàn)出更加復(fù)雜的互動(dòng)場(chǎng)景。美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略認(rèn)知更加清晰，從重塑、夯實(shí)同盟體系入手，步步為營(yíng)，加緊構(gòu)筑應(yīng)對(duì)中國(guó)“全方位挑戰(zhàn)”的全球、全域網(wǎng)絡(luò);中俄兩國(guó)政治互動(dòng)熱絡(luò)，經(jīng)濟(jì)合作逆勢(shì)而上，戰(zhàn)略協(xié)作得到全方位加強(qiáng)，中方多次強(qiáng)調(diào)中俄關(guān)系“無(wú)禁區(qū)、無(wú)止境、無(wú)上限”;美俄雖都知道雙邊關(guān)系不可能迅速全面重啟，但都在相互試探，力圖讓雙邊關(guān)系更加穩(wěn)定和具可預(yù)見(jiàn)性，并通過(guò)6月16日的“普拜會(huì)”取得相應(yīng)進(jìn)展。厘清中美俄三邊關(guān)系的實(shí)質(zhì)、內(nèi)涵與影響，對(duì)于中國(guó)下一步大戰(zhàn)略的展開(kāi)具有重要意義。

學(xué)界對(duì)中美俄三邊關(guān)系的認(rèn)知存在幾個(gè)誤區(qū)：一是認(rèn)為中美俄三邊關(guān)系是“世界上最重要的三邊關(guān)系”;二是聲稱(chēng)中美俄三邊關(guān)系在很大程度上“決定了國(guó)際格局走向”;三是認(rèn)為中美俄三邊關(guān)系是“一個(gè)客觀(guān)存在”。在我看來(lái)，中美俄三角既沒(méi)有類(lèi)似冷戰(zhàn)時(shí)期那樣的全球戰(zhàn)略影響，也不是可以自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)的“現(xiàn)實(shí)存在”?？梢哉f(shuō)，今天的所謂“中美俄三邊關(guān)系”在更大程度上是被觀(guān)念和政策建構(gòu)出來(lái)的。

特朗普時(shí)期，美國(guó)曾有意拉俄羅斯對(duì)付中國(guó)，最終無(wú)功而返。拜登上臺(tái)后，美國(guó)將對(duì)外戰(zhàn)略的矛頭加緊對(duì)準(zhǔn)中國(guó)，無(wú)論是在與盟友伙伴的協(xié)調(diào)中，還是同俄羅斯的對(duì)話(huà)里，重要的主題都圍著中國(guó)轉(zhuǎn)，中國(guó)可以說(shuō)是“不在場(chǎng)的主角”。目前美國(guó)對(duì)俄政策的核心在于通過(guò)誘壓并舉方式穩(wěn)住俄羅斯，防止其再生事端，以便把主要資源和精力轉(zhuǎn)向應(yīng)對(duì)中國(guó)的“全方位挑戰(zhàn)”。拜登政府的運(yùn)作相當(dāng)復(fù)雜：一邊向德國(guó)放水，放松對(duì)“北溪-2”天然氣管線(xiàn)項(xiàng)目的制裁;一邊出臺(tái)新的對(duì)俄制裁，以展現(xiàn)強(qiáng)硬態(tài)度。但結(jié)果是“北溪-2”最終會(huì)建成并投入運(yùn)營(yíng)，俄暫時(shí)可以松一口氣了，盡管未來(lái)這條管道的命運(yùn)還存在諸多變數(shù)。

2021年5月9日，俄羅斯總統(tǒng)普京出席在莫斯科紅場(chǎng)舉行的慶祝衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利76周年閱兵式。

多年來(lái)，俄一直在積極調(diào)動(dòng)中美俄三邊關(guān)系，目的是減輕自身承受的壓力。

今年是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年，條約的核心內(nèi)容是強(qiáng)調(diào)中俄關(guān)系“不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方”。近年來(lái)，隨著俄美和中美關(guān)系雙雙惡化，中方試圖通過(guò)積極運(yùn)籌中美俄三邊關(guān)系，抵制和減輕美國(guó)的對(duì)華壓力。中國(guó)致力于不斷加強(qiáng)對(duì)俄全面戰(zhàn)略伙伴協(xié)作，在政治、經(jīng)濟(jì)、安全等諸多領(lǐng)域向俄提供了大力支持。

隨著中俄合作的持續(xù)發(fā)展和中美關(guān)系的不斷惡化，我們需要保持冷靜，隨時(shí)檢視各方面策略手段的實(shí)施效果，及時(shí)調(diào)整完善，處理好大國(guó)關(guān)系。

美俄關(guān)系現(xiàn)在處于“有限敵人”狀態(tài)。在美看來(lái)，俄是衰落國(guó)家，甚至已成為二流國(guó)家，但仍擁有強(qiáng)大軍力，其影響力來(lái)源于“破壞力”，美國(guó)人現(xiàn)在就是要把俄的“破壞力”摁住，“以壓促穩(wěn)”。從6月拜登與普京的會(huì)晤可以看出，美國(guó)正努力調(diào)整對(duì)俄政策，重在遏制俄的冒險(xiǎn)主義和激進(jìn)主義，試圖使美俄關(guān)系成為一種相對(duì)穩(wěn)定、可預(yù)期的關(guān)系。

未來(lái)，美俄圍繞歐亞地緣政治、“干涉內(nèi)政”、民主人權(quán)等問(wèn)題的矛盾難以消除，但斗爭(zhēng)烈度會(huì)相應(yīng)降低。美國(guó)要把注意力轉(zhuǎn)移到“印太”地區(qū)，歐盟也不希望與俄繼續(xù)勢(shì)同水火。我們還要注意到，這次“拜普會(huì)”就國(guó)際戰(zhàn)略穩(wěn)定問(wèn)題發(fā)表了聯(lián)合聲明。在冷戰(zhàn)結(jié)束前后簽署的美俄雙邊軍控條約體系加速崩塌、新型軍備競(jìng)賽緊鑼密鼓展開(kāi)的背景下，美俄兩國(guó)仍要主導(dǎo)未來(lái)相關(guān)國(guó)際規(guī)則的制定和戰(zhàn)略安全治理，有要將國(guó)際軍控體系多邊化的意向。

在美國(guó)眼中，中國(guó)才是真正的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，在方方面面都構(gòu)成“系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的挑戰(zhàn)”。當(dāng)然美國(guó)也不希望對(duì)華關(guān)系失控陷入災(zāi)難，所以試圖用“競(jìng)爭(zhēng)”“對(duì)抗”“合作”三個(gè)維度來(lái)定義美中關(guān)系。

中國(guó)要跳出傳統(tǒng)的“三國(guó)演義”思維，全面評(píng)估大國(guó)競(jìng)合與沖突的可能后果，理性看待斗爭(zhēng)與合作的現(xiàn)實(shí)收益，努力管控矛盾和分歧。未來(lái)，中美俄三邊關(guān)系走上良性互動(dòng)道路，才是更好的選擇。