[摘要]對外貿(mào)易是一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。20多年來，在多種因素的綜合作用下，中國新疆對外貿(mào)易發(fā)展取得了一定的成績，在進(jìn)出口、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易伙伴、貿(mào)易方式、經(jīng)濟(jì)類型、外貿(mào)依存度等六個方面呈現(xiàn)出各自的特點(diǎn)。作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，在國家構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的大背景下，新疆如能乘勢而上，借助多重利好因素，應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，必定能使對外貿(mào)易迎來更好的發(fā)展前景。

[關(guān)鍵詞]中國新疆;對外貿(mào)易;絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū);新發(fā)展格局

[中圖分類號]F752.8? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? [文章編號]1009—0274（2021）04—0066—07

[作者簡介]王麗，女，伊犁師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)、思想政治教育研究。

一、中國新疆對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

全球化背景之下，一個國家或地區(qū)，無論是瀕臨海洋還是深處內(nèi)陸，要想獲得更多發(fā)展機(jī)會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提升綜合實(shí)力，就必須融入世界經(jīng)濟(jì)大潮、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制，就必須開展經(jīng)濟(jì)往來、發(fā)展對外貿(mào)易。中國新疆地處歐亞大陸腹地，雖遠(yuǎn)離海洋，但對外貿(mào)易發(fā)展由來已久，且取得了一定的成績。從縱向歷史時間軸來看（見圖1），1995—2019年的25年間，中國新疆進(jìn)出口貿(mào)易總額（柱形圖）雖有起落但整體呈上升態(tài)勢，絕對數(shù)量由1995年的119.25億元增長到2019年的1640.9億元，增長了12.76倍。從年增長率（折線圖）來看，總體呈現(xiàn)出比較明顯的波浪式起伏狀態(tài)，年均增長率達(dá)到15.28%，其中有18個年份年增長率為正值，有7個年份年增長率為負(fù)值，漲幅最大的是2003年（77.27%），漲幅最小的是2009年（-38.78%）。

新疆進(jìn)出口貿(mào)易額這些年的起伏波動，與新疆自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的漸趨增長、中國加入WTO產(chǎn)生的后續(xù)效應(yīng)、2008年國際金融危機(jī)對市場的沖擊、新疆本身社會穩(wěn)定局勢引致的國內(nèi)國際連鎖反應(yīng)、中央新疆工作座談會對新疆的戰(zhàn)略重視與政策出臺、“一帶一路”倡議的提出與落實(shí)等等都有一定的關(guān)聯(lián)。為了更全面地了解中國新疆對外貿(mào)易的具體情況，有必要從進(jìn)出口、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易伙伴、貿(mào)易方式、經(jīng)濟(jì)類型、對外貿(mào)易依存度等六個方面展開較為詳盡的分析。

（一）出口和進(jìn)口

如圖2所示，1995—2019年的25年間，新疆出口貿(mào)易總體呈上升態(tài)勢，絕對數(shù)量從1995年的64.20億元增長到2019年的1250.30億元，增長了18.48倍，年均增長率達(dá)到19.19%;相比而言，進(jìn)口貿(mào)易增長幅度不如出口貿(mào)易，其絕對數(shù)量從1995年的55.05億元增長到2019年的390.60億元，僅增長了6.05倍，年均增長率也僅為13.15%。從占比來看，1995—2005年出口占比和進(jìn)口占比基本都在40%—60%的范圍內(nèi)上下波動，分別呈“W”形和“M”形，整體交錯呈“麻花”狀膠著狀態(tài)，之后的2006—2019年兩者的距離拉大，其中出口占比上升到70%以上高位運(yùn)行，波動呈“M”形，進(jìn)口占比則下降到30%以下低位運(yùn)行，波動呈“W”形。這說明，出口和進(jìn)口在新疆對外貿(mào)易中的重要性在前期不分上下，地位交錯，但后期隨著新疆自身工業(yè)化水平的提升，出口不僅在價值量上有了一個大幅度的增加，而且所處地位和重要性凸顯。

（二）商品結(jié)構(gòu)

新疆進(jìn)出口貿(mào)易中（見表1），1995—2005年1的初級產(chǎn)品和工業(yè)制成品價值總額基本都呈增長趨勢，但增長幅度不同，各自占比變化態(tài)勢也不同。出口貿(mào)易中，初級產(chǎn)品占比呈下降趨勢，由1995年的50.31%降至2005年的9.81%;工業(yè)制成品占比呈上升趨勢，由1995年的49.69%增至2005年的90.19%。進(jìn)口貿(mào)易中，初級產(chǎn)品占比在16.30%—43.87%之間呈“W”形變化，工業(yè)制成品占比在56.13%—83.70%之間呈“M”形變動。這說明新疆轉(zhuǎn)型升級的加快和工業(yè)制造能力的提高，一些工業(yè)制成品由“不能生產(chǎn)”轉(zhuǎn)為“能生產(chǎn)”甚至“大量生產(chǎn)”，由“滿足內(nèi)需”到“出口他需”;同時，對國外一些能源原材料初級產(chǎn)品和器械類工業(yè)制成品的需求也有所變動。

按商品進(jìn)出口金額進(jìn)行的統(tǒng)計來看（見表2），1995—2018年，新疆出口商品中排名靠前的主要是鞋類、番茄醬以及棉機(jī)織物等，個別年份是電視機(jī);進(jìn)口商品中排名靠前的主要是鋼材、原油、肥料等，個別年份是成品油、器械、牛皮革及馬皮革。由此可以看出，新疆出口的主要是自身具有明顯資源優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品加工而成的輕工業(yè)制品，進(jìn)口的大都是新疆工業(yè)化發(fā)展大量消耗的能源資源產(chǎn)品。這是由新疆自身的資源稟賦、所處的工業(yè)化發(fā)展階段以及與貿(mào)易伙伴的互補(bǔ)性所決定的。

（三）貿(mào)易伙伴

從1998—2018年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，新疆對外貿(mào)易所覆蓋的區(qū)域，是地球上除南極洲以外的六大洲——亞洲、非洲、歐洲、拉丁美洲、北美洲以及大洋洲，其中尤以對亞洲的貿(mào)易額最多。1

從國別來看，1998—2018年的21年間，新疆對外貿(mào)易涉及眾多國家和地區(qū)，貿(mào)易對象多元化勢頭明顯，其中對哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、俄羅斯（聯(lián)邦）、美國、韓國、意大利、巴基斯坦、阿塞拜疆、伊朗等國家的進(jìn)出口貿(mào)易額曾在不同年份排名前五位，而尤以對中亞國家哈薩克斯坦的進(jìn)出口貿(mào)易額穩(wěn)居榜首，可以說是中國新疆最大的貿(mào)易伙伴。但新疆對哈薩克斯坦的進(jìn)出口貿(mào)易額也經(jīng)過了一個爬坡式的波動發(fā)展過程（如圖3所示），最低時為1998年的48820萬美元，最高時達(dá)到2013年的1225493萬美元，年均增長率為20.54%;出口額波動情況與此類似，但年均增長率稍高，達(dá)到了34.06%;進(jìn)口額則呈“幾”字形變動，最低值為1998年的32801萬美元，最高值為2012年的402795萬美元，年均增長率為16.36%，波動幅度相對較小。

（四）貿(mào)易方式2

從貿(mào)易方式來看，1995年以來的20多年間，一般貿(mào)易和邊境貿(mào)易占據(jù)了新疆對外貿(mào)易總額的九成左右，是主要的貿(mào)易方式，但在出口貿(mào)易和進(jìn)口貿(mào)易中，兩者呈現(xiàn)出不同的變化態(tài)勢。

新疆出口貿(mào)易中（見圖4），1995—2018年的24年間，一般貿(mào)易額整體呈上升態(tài)勢，數(shù)量上由1995年的44550萬美元增長到2018年的442079萬美元，絕對增長了8.92倍，年均增長率為19.59%;邊境貿(mào)易額的增長態(tài)勢要強(qiáng)于一般貿(mào)易，其從1995年的27562萬美元增長到2018年的1168189萬美元，絕對增長了41.38倍，年均增長率達(dá)32.13%。從各自占比來看，一般貿(mào)易占比先是經(jīng)過了一個緩慢下降的過程，而后是一定范圍內(nèi)的波浪式浮動，最后是2018年的小幅上翹，占比最高是在1995年（57.95%），最低是在2008年（15.04%）;邊境貿(mào)易占比則呈波浪式爬升態(tài)勢，最低值是在2001年（27.55%），最高值是在2008年（81.71%）。這說明，相對于一般貿(mào)易，邊境貿(mào)易在新疆出口貿(mào)易中的地位和重要性逐步上升。

新疆進(jìn)口貿(mào)易中（見圖5），一般貿(mào)易額由1995年的17640萬美元增長到2018年的273596萬美元，絕對增長了14.51倍，年均增長率達(dá)到21.06%，總體上升趨勢明顯;邊境貿(mào)易額則呈現(xiàn)先較快上升而后快速下降的態(tài)勢，數(shù)量上由1995年的41888萬美元增長到2012年的最高點(diǎn)408382萬美元而后又下降到2018年的37598萬美元，年均增長率僅為7.85%。但從所占比重來看，邊境貿(mào)易占比保持了20年較長時間的高位運(yùn)行，直到2014年、2015年才出現(xiàn)斷崖式下跌，之后的三年低位運(yùn)行，2017年向下突破10%;一般貿(mào)易占比則保持了20年較長時間的低位運(yùn)行，直至2014、2015年飛躍式攀升，之后三年高位運(yùn)行，2017年達(dá)到最高位76.64%。至此，一般貿(mào)易占比與邊境貿(mào)易占比完成了角色上的互換，一般貿(mào)易超越邊境貿(mào)易開始在新疆進(jìn)口貿(mào)易中承擔(dān)更多的份額。

（五）經(jīng)濟(jì)類型1

從經(jīng)濟(jì)類型來看（見圖6），1999—2018年的20年間，新疆進(jìn)出口貿(mào)易中，國有經(jīng)濟(jì)占比下降趨勢明顯，從最初的80%以上降至后來的20%以下;集體經(jīng)濟(jì)占比在經(jīng)過一個“M”形的小高位發(fā)展之后一直處于低位運(yùn)行狀態(tài)，2003年21.61%為最高，2013年0.42%為最低;私營經(jīng)濟(jì)占比上升態(tài)勢明顯，由1999年的0.21%上升到2016年的85.98%，而后又回落到2018年的79.11%;三資企業(yè)所占比重一直比較低，由1999年的7.99%下降到2018年的0.83%，亦呈下降趨勢;其他類型所占比重則多保持在0.05%以下，相對比較平穩(wěn)。以上分析說明，國有經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)這兩種經(jīng)濟(jì)類型占據(jù)了新疆進(jìn)出口貿(mào)易總額的九成以上，是主要的組成部分，而集體經(jīng)濟(jì)、三資企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)類型占據(jù)的份額相對較小，不到一成;而且隨著國有經(jīng)濟(jì)深化改革的推進(jìn)，其主業(yè)逐漸集中到一些關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，這就給私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外貿(mào)易提供了很大的空間，部分地促使其增長勢頭強(qiáng)勁，漸成外貿(mào)主力軍。以2018年為例，新疆進(jìn)出口貿(mào)易額中，來自國有經(jīng)濟(jì)的有391312萬美元，占比19.52%，來自私營經(jīng)濟(jì)的有1586213萬美元，占比達(dá)79.11%，后者是前者的4.05 倍之多。

（六）對外貿(mào)易依存度

對外貿(mào)易依存度也稱對外貿(mào)易系數(shù)，指的是一國對外貿(mào)易總額在該國國民生產(chǎn)總值中所占的比重。2據(jù)此推及到某一地區(qū)，可以得出，新疆對外貿(mào)易依存度=（新疆進(jìn)出口貿(mào)易總額/地區(qū)生產(chǎn)總值）×100%，新疆出口依存度=（新疆出口貿(mào)易額/地區(qū)生產(chǎn)總值）×100%，新疆進(jìn)口依存度=（新疆進(jìn)口貿(mào)易額/地區(qū)生產(chǎn)總值）×100%。對外貿(mào)易依存度的大小，一定程度上可以反映一國或地區(qū)對國際市場的依賴程度以及開放水平的高低。1995—2019年的25年間，新疆對外貿(mào)易依存度在9%—40%之間呈“人”字形大起大落態(tài)勢，其中2001年最低，為9.83%，2008年最高，為36.99%;出口依存度變化態(tài)勢形同對外貿(mào)易依存度，但基本是在5%—35%之間波動;進(jìn)口依存度則在10% 以下波浪式下降，波動幅度較小。（見圖7）總的來看，在1995—2019年這個時間段內(nèi)，因?yàn)榉N種原因，中國新疆對國際市場的依賴程度時高時低（中間的年份高，兩端的年份低），而新疆市場對外的開放程度相對比較低。

二、中國新疆對外貿(mào)易發(fā)展利好

（一）不可多得的農(nóng)業(yè)資源稟賦

中國新疆擁有特殊的地理氣候條件——?dú)夂蚋稍锷儆?、光照時間長、晝夜溫差大1，所產(chǎn)農(nóng)作物及其制品具有優(yōu)良的品質(zhì)，有著不可多得的經(jīng)濟(jì)價值。其中尤以經(jīng)濟(jì)作物棉花和番茄的種植、加工和出口帶來的經(jīng)濟(jì)價值居多，有著明顯的比較優(yōu)勢。特別是近年來，隨著新疆在播種、生產(chǎn)、采收等方面機(jī)械化、智能化、科學(xué)化水平的提高，農(nóng)作物的單產(chǎn)和品質(zhì)顯著提升。特殊的地理氣候條件與智能化的生產(chǎn)過程相結(jié)合，造就了中國新疆優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)資源，再加上日益提升的初級產(chǎn)品深加工能力，農(nóng)產(chǎn)品的附加值得以大幅提升，出口創(chuàng)匯能力顯著增強(qiáng)，以致在新疆出口貿(mào)易中占據(jù)一席之地。以2018年為例，新疆主要出口商品中，鞋類出口，金額195962萬美元，排名第一位;番茄醬出口53萬噸，金額37935萬美元，排名第二位;棉機(jī)織物出口3749萬米，金額5487萬美元，排名第三位;棉紗4304噸，金額1645萬美元，排名第四位。

（二）得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢

中國新疆地處歐亞大陸腹地，有著5600多公里的綿長邊境線，與八個周邊國家接壤，對外開放口岸眾多，是中國向西開放的戰(zhàn)略要地，地緣區(qū)位優(yōu)勢顯著。明顯的區(qū)位優(yōu)勢加上日益完善的公路、鐵路、航空、管道、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，為新疆發(fā)展對外貿(mào)易提供了優(yōu)良的基礎(chǔ)條件。其中，陸路貿(mào)易相對海路貿(mào)易，因具有運(yùn)輸里程少、流通時間短、交易成本低的優(yōu)點(diǎn)，受到中外企業(yè)的青睞，因此作為陸路貿(mào)易重要通道的口岸，能在國際貿(mào)易中發(fā)揮聯(lián)通內(nèi)外的重要節(jié)點(diǎn)作用，特別是由此通行的中歐班列已然成為中國對外貿(mào)易的重要載體和運(yùn)輸方式。同時，作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，新疆也在積極推動口岸經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，比如，以優(yōu)惠政策吸引外貿(mào)企業(yè)落戶，大力發(fā)展進(jìn)出口商品加工業(yè)、開發(fā)邊境跨境特色旅游、深化傳統(tǒng)邊民互市貿(mào)易、拓展便利化電子商務(wù)等外向型經(jīng)濟(jì)[1]，力爭將西北邊陲打造成絲路門戶，化通道經(jīng)濟(jì)為落地經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以助力新疆經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

（三）強(qiáng)勁有力的國家戰(zhàn)略重視

新疆是中國的西北門戶和戰(zhàn)略屏障，國家歷來十分重視新疆的建設(shè)與發(fā)展，主動將其納入國家發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中。無論是2000年包括新疆在內(nèi)的“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的部署實(shí)施與持續(xù)推進(jìn)，還是2010年、2014年、2020年三次中央新疆工作座談會，抑或是2015年國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景和行動》中對新疆的定位[2]，都是國家對新疆的建設(shè)與發(fā)展給予高度重視、周密部署和大力支持的生動體現(xiàn)。實(shí)踐也一再證明，國家戰(zhàn)略層面對新疆的接續(xù)重視，勢必意味著相應(yīng)配套政策的陸續(xù)出臺、人力物力財力等多元扶持的接力，這無論是對新疆的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善，抑或是對外貿(mào)易的擴(kuò)大升級與提質(zhì)增效都是重大的利好。

（四）相對穩(wěn)定的邊疆內(nèi)外環(huán)境

政治是經(jīng)濟(jì)的保障，穩(wěn)定是發(fā)展的前提。內(nèi)外環(huán)境的安全穩(wěn)定與否直接影響對外貿(mào)易發(fā)展得好壞。近年來，在黨中央的大力支持之下，有19省市對口援建新疆的縱深推進(jìn)，有自治區(qū)政府社會治理能力的不斷提升，有新疆各族兒女的砥礪奮斗，新疆社會總體呈現(xiàn)出穩(wěn)定祥和的良好局面，這種局面對安定人心、保護(hù)產(chǎn)權(quán)、吸引投資、促進(jìn)消費(fèi)乃至發(fā)展對外貿(mào)易都非常有利。此外，中國政府始終重視、發(fā)展、深化和夯實(shí)周邊友好，無論是“與鄰為善、以鄰為伴”1（2012）、“親、誠、惠、容”2（2013）、“打造周邊命運(yùn)共同體”3（2014）等周邊外交理念的提出，還是上合組織、亞信峰會、國家間高層互訪等多邊或雙邊合作機(jī)制的有效推動，再到“一帶一路”共商共建共享的切實(shí)開展，無一不是中國政府將周邊外交擺在重要戰(zhàn)略位置，奉行多邊主義、共謀發(fā)展的典型體現(xiàn)。而以上種種，確實(shí)增強(qiáng)了彼此間的相互信任和利益粘性，確實(shí)使得新疆周邊局勢呈現(xiàn)整體向好的穩(wěn)定局面，這些都為新疆對外貿(mào)易的持續(xù)向好發(fā)展提供了良好的條件。

三、結(jié)論與展望

綜上所述，20多年來，在多種因素的綜合作用下，中國新疆對外貿(mào)易雖有波動但仍獲得了很大的發(fā)展。其中，出口貿(mào)易相對進(jìn)口貿(mào)易上升態(tài)勢明顯;優(yōu)勢農(nóng)業(yè)制成品出口多，能源資源產(chǎn)品進(jìn)口多;貿(mào)易伙伴更加多元，傳統(tǒng)市場繼續(xù)領(lǐng)跑;邊境貿(mào)易和一般貿(mào)易仍占主位，但在進(jìn)出口占比中各有變動;兩大主力之私營經(jīng)濟(jì)占比上升，國有經(jīng)濟(jì)占比下降;對外貿(mào)易依存度時高時低，市場開放程度不大。相信，在此基礎(chǔ)之上，憑借農(nóng)業(yè)資源稟賦、地理區(qū)位優(yōu)勢、國家戰(zhàn)略重視、良好內(nèi)外環(huán)境等多重利好因素的存在并持續(xù)發(fā)揮作用，新疆對外貿(mào)易將繼續(xù)向好發(fā)展。但一些不容忽視的風(fēng)險和不利因素仍需防范和克服，如周邊國際環(huán)境的復(fù)雜性、大國力量的地緣博弈、新冠疫情持續(xù)對世界經(jīng)濟(jì)的沖擊等等，都可能深度影響國際貿(mào)易運(yùn)輸?shù)臅惩ㄐ院涂蛇_(dá)性，降低國際市場的吸納能力，制約新疆對外貿(mào)易的順利開展。不過，在中國構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的背景下，有各方的通力合作，新時代社會主義新疆的對外貿(mào)易必定會迎來更好的發(fā)展前景。

注釋：

文中特別是圖1—圖7所涉新疆對外貿(mào)易有關(guān)數(shù)據(jù)或資料，均來自《新疆統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》，或根據(jù)其中數(shù)據(jù)計算、整理得出。

參考文獻(xiàn)：

[1]本報新疆采訪組.奔跑在開放前沿——新疆全面落實(shí)“一帶一路”倡議和對外開放紀(jì)實(shí)[N].經(jīng)濟(jì)日報，2020-9-22（4）.

[2]新華社.推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景和行動[EB/OL].http：//finance.people.com.cn/n/2015/0328/c1004-26764666.html，2015-3-28.

責(zé)任編輯：彭銀春