鄒亞鋒，谷香香，羅藝婷，王 淇，賈庚融

（1. 內(nèi)蒙古大學(xué)公共管理學(xué)院，呼和浩特 010020；2. 中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所，北京 100101）

0 引 言

農(nóng)村居民點(diǎn)空間布局是農(nóng)村自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)狀況的綜合反映[1]，其布局優(yōu)化是國土空間規(guī)劃和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容[2]。在從脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過渡的關(guān)鍵階段，各種不確定性事件頻發(fā)，農(nóng)村居民點(diǎn)面對(duì)外界沖擊的不穩(wěn)定性逐漸顯現(xiàn)[3]，這對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)的安全性和穩(wěn)定性提出了更高的要求。因此，將安全韌性理念融入農(nóng)村居民點(diǎn)空間布局優(yōu)化的實(shí)踐，提高農(nóng)村居民點(diǎn)獨(dú)立應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)變化的能力顯得尤為重要。

國外關(guān)于農(nóng)村居民點(diǎn)布局優(yōu)化的研究起步較早，主要包括農(nóng)村居民點(diǎn)區(qū)位影響因素[4]、等級(jí)結(jié)構(gòu)[5]、空間分布及演變[6]等，近年來西方學(xué)者更加注重從微觀視角探索農(nóng)村空間單元的內(nèi)在聯(lián)系，同時(shí)強(qiáng)調(diào)自然、空間與文化融合的結(jié)構(gòu)演化[7]。國內(nèi)學(xué)者則圍繞農(nóng)村居民點(diǎn)布局空間特征[8]、影響因素[9]、演變驅(qū)動(dòng)機(jī)制[10]和空間優(yōu)化與重構(gòu)[11]等方面，結(jié)合壓力論[12]、景觀生態(tài)學(xué)理論[13]、生活質(zhì)量理論[14]、點(diǎn)軸理論[15]等研究理論開展了深入研究，研究尺度囊括了村[16]、鎮(zhèn)[17]、縣[18]、市域[19]等層級(jí)；在研究方法上基于地理信息系統(tǒng)，運(yùn)用空間引力模型[16]、景觀格局指數(shù)[20]、加權(quán)Voronoi圖[21-22]等對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)布局進(jìn)行評(píng)價(jià)與優(yōu)化研究，制定農(nóng)村居民點(diǎn)優(yōu)化布局方案，極大程度上豐富了有關(guān)農(nóng)村居民點(diǎn)空間布局優(yōu)化研究的理論與方法。然而，國內(nèi)目前少有從“安全韌性”視角出發(fā)對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，且已有研究中多將“農(nóng)村自然災(zāi)害防治”以偏概全作為“農(nóng)村安全韌性”來進(jìn)行研究，將二者視為等同的概念而忽視其差異。

農(nóng)村居民點(diǎn)作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的開放系統(tǒng)，在發(fā)展過程中不可避免會(huì)受到外界變化的影響，而安全韌性理論強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)從遭遇風(fēng)險(xiǎn)、逐漸適應(yīng)并從中提升自身學(xué)習(xí)能力的整個(gè)階段，可以綜合全面地表征農(nóng)村居民點(diǎn)抵御外界沖擊和適應(yīng)環(huán)境變化的能力。因此，本文以武川縣可可以力更鎮(zhèn)為例，基于安全韌性理論，重構(gòu)農(nóng)村居民點(diǎn)安全韌性內(nèi)涵和特征；從適宜性、冗余度、適應(yīng)性及自組織性4個(gè)特征維度選取能夠體現(xiàn)農(nóng)村居民點(diǎn)安全韌性度的指標(biāo)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；依據(jù)《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》及《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的意見》（以下分別簡稱：《規(guī)劃》《意見》），確定農(nóng)村居民點(diǎn)空間布局優(yōu)化類型并提出相應(yīng)對(duì)策，以期為推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)布局優(yōu)化提供新思路。

1 農(nóng)村居民點(diǎn)安全韌性的內(nèi)涵和特征

1.1 農(nóng)村居民點(diǎn)安全韌性內(nèi)涵

“Resilience”譯作韌性、恢復(fù)力、彈性等，本意為“回復(fù)到原始狀態(tài)”。隨著時(shí)代的發(fā)展，韌性概念經(jīng)歷了從基于工程韌性和生態(tài)韌性的均衡論視角到基于演進(jìn)韌性的演化論視角的認(rèn)知轉(zhuǎn)型[23]。均衡論認(rèn)為韌性系統(tǒng)存在均衡狀態(tài)，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)對(duì)外界干擾沖擊造成的破壞具有恢復(fù)能力。演化論視角下的演進(jìn)韌性則摒棄這種觀點(diǎn)，認(rèn)為系統(tǒng)具有復(fù)雜性、非線性和自組織性，且充滿了不確定性和不連續(xù)性，從而能夠在動(dòng)態(tài)演進(jìn)過程中進(jìn)入“新常態(tài)”[24]，即從一種狀態(tài)改變到另一種狀態(tài)，而非恢復(fù)到原始狀態(tài)。

近年來，面對(duì)日益突發(fā)、頻發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)事件以及復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境，在韌性基礎(chǔ)上發(fā)展而來的安全韌性理念正成為公共安全領(lǐng)域的前沿理念。農(nóng)村居民點(diǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境密切耦合而形成的復(fù)雜系統(tǒng)，農(nóng)村居民點(diǎn)安全韌性強(qiáng)調(diào)居民點(diǎn)自身在面對(duì)沖擊時(shí)主動(dòng)搜集信息，迅速恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序并從中提升自身學(xué)習(xí)能力的全過程。現(xiàn)有研究認(rèn)為其是指農(nóng)村社區(qū)通過適應(yīng)性的行為，加強(qiáng)社區(qū)組織成員間的協(xié)作交流[25]，對(duì)農(nóng)村未來發(fā)展方向產(chǎn)生一定程度的影響，進(jìn)而提高村民幸福感的整個(gè)過程[26-27]；也有學(xué)者將安全韌性視作社區(qū)“能力”的一種，如Wilson等認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)安全韌性是家庭通過恢復(fù)干擾所造成的破壞、學(xué)習(xí)應(yīng)對(duì)和適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境變化的能力[28]。由此可見，學(xué)者多將安全韌性置于一定的系統(tǒng)框架內(nèi)（鄉(xiāng)村社區(qū)、家庭、農(nóng)村居民等），從“能力”或“過程”角度進(jìn)行定義。然而，目前學(xué)界對(duì)“安全韌性”的內(nèi)涵和特征尚未達(dá)成共識(shí)，且現(xiàn)有研究雖然提及安全韌性是一種能力或過程，但是就不同的能力間的關(guān)系及其具體運(yùn)作過程的敘述并不清晰。

基于此，本文從演化論視角出發(fā)提出農(nóng)村居民點(diǎn)安全韌性的定義：是指農(nóng)村居民點(diǎn)系統(tǒng)在應(yīng)對(duì)未知風(fēng)險(xiǎn)的干擾和沖擊時(shí)，在不依賴外界援助的情況下，由系統(tǒng)內(nèi)的農(nóng)戶、社會(huì)組織等獨(dú)立自主組織開展預(yù)防、抵抗、重建、發(fā)展工作的過程。進(jìn)一步來看，此過程為一個(gè)閉環(huán)，其先后經(jīng)歷了防御階段、恢復(fù)階段和適應(yīng)階段。防御階段以預(yù)防、承受、吸收外界沖擊為主，主要反映農(nóng)村居民點(diǎn)系統(tǒng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力；恢復(fù)階段，系統(tǒng)內(nèi)部開始修復(fù)，農(nóng)村居民點(diǎn)日常生產(chǎn)生活秩序趨于穩(wěn)定，系統(tǒng)從不平衡狀態(tài)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槠胶鉅顟B(tài)；適應(yīng)階段，系統(tǒng)在適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境變化的過程中不斷學(xué)習(xí)，提升自身抗干擾能力和適應(yīng)能力。其中，由于農(nóng)村居民點(diǎn)安全韌性強(qiáng)調(diào)居民點(diǎn)在不依賴外界援助的情況下能夠獨(dú)立應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，因此獨(dú)立自主能力成為整個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)安全韌性系統(tǒng)的核心，貫穿并引領(lǐng)系統(tǒng)運(yùn)行的各個(gè)階段，為系統(tǒng)能夠?qū)ν獠扛蓴_作出積極反應(yīng)并迅速組織系統(tǒng)內(nèi)成員維持系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮著重要作用，也是系統(tǒng)在變化中學(xué)習(xí)、將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展機(jī)遇的內(nèi)在動(dòng)因之一。

1.2 農(nóng)村居民點(diǎn)安全韌性特征

農(nóng)村居民點(diǎn)安全韌性的特征實(shí)質(zhì)上是農(nóng)村居民點(diǎn)在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)所體現(xiàn)出的能力，依據(jù)其所發(fā)揮作用的差異，在系統(tǒng)運(yùn)行的不同階段各有其顯著性：處于防御階段的農(nóng)村居民點(diǎn)其適宜性占主導(dǎo)地位；恢復(fù)階段則以表征農(nóng)村居民點(diǎn)系統(tǒng)各項(xiàng)功能彈性的冗余度為主；適應(yīng)階段強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的適應(yīng)性，即轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新能力；而自組織性則更為關(guān)注系統(tǒng)的獨(dú)立自主能力和系統(tǒng)內(nèi)部各要素的協(xié)作共生，貫穿于系統(tǒng)運(yùn)行的整個(gè)過程并發(fā)揮著重要作用。

1）適宜性

適宜性是指在維系農(nóng)村居民點(diǎn)生態(tài)環(huán)境不遭破壞的前提下，系統(tǒng)的自然環(huán)境狀況和區(qū)位條件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)等人類活動(dòng)的適宜程度，包括生產(chǎn)適宜性、生活適宜性和自然環(huán)境適宜性。農(nóng)村居民點(diǎn)是農(nóng)戶依據(jù)一定的生產(chǎn)、生活需要，將自身與外部環(huán)境相協(xié)調(diào)而在特定的環(huán)境空間下形成的重要場(chǎng)所，因此農(nóng)村居民點(diǎn)系統(tǒng)與其所處的生產(chǎn)、生活環(huán)境和自然環(huán)境的適宜程度，直接影響著農(nóng)村居民點(diǎn)的空間布局。

2）冗余度

冗余度指農(nóng)村居民點(diǎn)系統(tǒng)中各子系統(tǒng)及其耦合環(huán)節(jié)具有一定的彈性空間，在系統(tǒng)發(fā)生變化時(shí)能夠保持系統(tǒng)各項(xiàng)功能有序運(yùn)作的能力，包括恢復(fù)力和抗干擾性。恢復(fù)力指農(nóng)村居民點(diǎn)系統(tǒng)在遭遇破壞后，能迅速恢復(fù)自身結(jié)構(gòu)、功能的能力；抗干擾性是系統(tǒng)抵御干擾的能力，恢復(fù)力和抗干擾性共同表征著農(nóng)村居民點(diǎn)系統(tǒng)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)等方面的富余程度，影響農(nóng)村居民點(diǎn)的規(guī)模大小和集聚程度。

3）適應(yīng)性

適應(yīng)性即農(nóng)村居民點(diǎn)系統(tǒng)積極主動(dòng)適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化并從中學(xué)習(xí)以提升自身抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，在系統(tǒng)從外部干擾到完成轉(zhuǎn)化的過程中，適應(yīng)變化的能力和創(chuàng)造力的培育是農(nóng)村居民點(diǎn)安全韌性構(gòu)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此適應(yīng)性包括可變性和創(chuàng)新性。可變性是農(nóng)村居民點(diǎn)安全韌性系統(tǒng)在風(fēng)險(xiǎn)中求變、求發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因之一，表現(xiàn)在農(nóng)村居民點(diǎn)位置的遷移、居民點(diǎn)空間布局的轉(zhuǎn)換等方面；創(chuàng)新性指系統(tǒng)在經(jīng)歷干擾后能從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高學(xué)習(xí)能力，能夠影響農(nóng)村居民點(diǎn)未來的發(fā)展模式和方向。

4）自組織性

自組織性是指在農(nóng)村居民點(diǎn)系統(tǒng)受到破壞的情況下，村民可自行組織抵御外界沖擊并進(jìn)行局部修復(fù)以使系統(tǒng)迅速重組的能力，包括開放性、協(xié)同性和非線性。開放性是指農(nóng)村居民點(diǎn)能與外界不斷地進(jìn)行物質(zhì)精神交流，協(xié)同性指農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)部的協(xié)同作用，非線性指農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)部各要素間的相互聯(lián)系、相互作用和相互制約。自組織性實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了一種合作共贏、資源信息共享的和諧共生模式，影響著農(nóng)村居民點(diǎn)系統(tǒng)各子系統(tǒng)的運(yùn)行效率和效益。

2 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來源

2.1 研究區(qū)概況

可可以力更鎮(zhèn)（以下簡稱可鎮(zhèn)）位于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市武川縣（40°47′03′′-41°22′57′′N，110°30′39′′-111°52′16′′E）東中部，是武川縣縣委、縣政府所在地（見圖1）。受北麓陰山山脈大青山的影響，全鎮(zhèn)地形以山地、丘陵為主，平均海拔在1 500～1 600 m之間，降雨量少且集中，自然資源匱乏，生態(tài)環(huán)境脆弱。截至2018年底，可鎮(zhèn)戶籍人口中，農(nóng)村人口僅占12.15%，且以老年人居多，而村莊面積卻占城鎮(zhèn)村用地總面積的81.47%，人地比例嚴(yán)重失調(diào)，空心化、老齡化問題嚴(yán)重，加之居民點(diǎn)間連接度差，分布較為散亂，且相關(guān)公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不完善，使得可鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)難以抵御突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，因此亟待完善。

2.2 數(shù)據(jù)來源

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要來源于武川縣自然資源局提供的研究區(qū)2018年土地利用變更調(diào)查矢量數(shù)據(jù)成果、2018年傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄、《武川縣土地利用總體規(guī)劃（2009—2020年）》及《可可以力更鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2009—2020年）》、《武川縣統(tǒng)計(jì)年鑒》（2018）等，部分社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)包括可鎮(zhèn)中小學(xué)、衛(wèi)生院等由實(shí)地調(diào)研獲取。此外，相關(guān)要素信息（建制鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)斑塊等）及數(shù)據(jù)借助ArcGIS10.2軟件分別進(jìn)行提取及預(yù)處理。

3 研究思路與方法

農(nóng)村居民點(diǎn)是廣大農(nóng)村地區(qū)人們進(jìn)行生產(chǎn)生活的主要場(chǎng)所，也是抵御外界不確定性干擾和未知風(fēng)險(xiǎn)的空間屏障，因此其安全韌性度的高低直接關(guān)系到農(nóng)村人口的生存質(zhì)量及農(nóng)村居民點(diǎn)的布局和發(fā)展。農(nóng)村居民點(diǎn)安全韌性可視為農(nóng)村居民點(diǎn)獨(dú)立承受外界干擾和沖擊、快速從損傷中恢復(fù)并主動(dòng)學(xué)習(xí)以適應(yīng)新變化的動(dòng)態(tài)演進(jìn)過程，包括適宜性、冗余度、適應(yīng)性及自組織性等基本特征。因此，本文借助景觀格局指數(shù)，分析研究區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)現(xiàn)狀；利用農(nóng)村居民點(diǎn)安全韌性4個(gè)基本特征分別表征農(nóng)村居民點(diǎn)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、恢復(fù)力、適應(yīng)環(huán)境變化的能力以及獨(dú)立自主能力，據(jù)此構(gòu)建農(nóng)村居民點(diǎn)安全韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并采用專家打分法確定各指標(biāo)權(quán)重；基于評(píng)價(jià)結(jié)果，將可鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)空間布局優(yōu)化類型劃分為城郊融合類、集聚提升類、特色保護(hù)類、一般存續(xù)類和搬遷撤并類；運(yùn)用加權(quán)Voronoi圖劃分城郊融合類和集聚提升類農(nóng)村居民點(diǎn)的空間輻射范圍，據(jù)此確定搬遷撤并類農(nóng)村居民點(diǎn)具體遷移方向，進(jìn)而得到研究區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)的空間布局優(yōu)化方案。

3.1 農(nóng)村居民點(diǎn)安全韌性度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

演化論視角下的安全韌性并非處于穩(wěn)定靜止?fàn)顟B(tài)，而是作為一個(gè)長期動(dòng)態(tài)過程而存在[3]，因此對(duì)于農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行安全韌性評(píng)價(jià)，必須分別考慮其各個(gè)發(fā)展階段的狀況，包括防御階段、恢復(fù)階段和適應(yīng)階段，以及貫穿于各個(gè)階段的獨(dú)立自主能力。據(jù)此，本文依據(jù)農(nóng)村居民點(diǎn)安全韌性在各個(gè)發(fā)展階段的顯著特征，并借鑒已有研究[29-32]，選取適宜性、冗余度、適應(yīng)性和自組織性4大維度構(gòu)建農(nóng)村居民點(diǎn)斑塊安全韌性評(píng)價(jià)體系，采用專家打分法確定各指標(biāo)權(quán)重（詳見表1）。

表1 農(nóng)村居民點(diǎn)安全韌性度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Table 1 Safety resilience evaluation index system of rural settlements

1）適宜性。適宜性準(zhǔn)則層中，生產(chǎn)適宜性包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜性和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜性，采用距耕地、工礦點(diǎn)、草地、水源的距離測(cè)算，距離越近則生產(chǎn)越適宜；生活適宜性依據(jù)當(dāng)?shù)卮迕裆畹膶?shí)際需要，采用距衛(wèi)生室、學(xué)校、道路及建制鎮(zhèn)的距離測(cè)算，距離越近則村民生活越便利、生活服務(wù)設(shè)施越完備；自然環(huán)境適宜性采用坡度、自然災(zāi)害和植被覆蓋度測(cè)算，坡度越高、自然災(zāi)害發(fā)生頻率越高自然環(huán)境適宜性越差，植被覆蓋度越高則自然環(huán)境適宜性越好。

2）冗余度。冗余度準(zhǔn)則層中，恢復(fù)力用農(nóng)戶收入來源多樣性、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)受保人占比和人均公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量來表示，農(nóng)戶收入來源越多樣，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)受保人占比越大，所擁有的恢復(fù)生產(chǎn)生活的資源相應(yīng)的也更加豐富，同時(shí)，人均公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量越大，后備設(shè)施也越充足；抗干擾性用農(nóng)村居民點(diǎn)連接度及景觀多樣性指數(shù)來表示，其連接度及景觀多樣性指數(shù)越高，抵御外界干擾的能力也越強(qiáng)。

3）適應(yīng)性。適應(yīng)性準(zhǔn)則層中，可變性用未利用地面積表示，指為因外界環(huán)境改變導(dǎo)致需求的變化而事先預(yù)留的可變動(dòng)用地，其面積越大，農(nóng)村居民點(diǎn)可變動(dòng)的余地也越大；創(chuàng)新性用高中文化水平率和創(chuàng)新型項(xiàng)目擁有狀況來表示，高中文化水平率越高，創(chuàng)新型項(xiàng)目越豐富，越具有創(chuàng)新潛力。

4）自組織性。自組織性準(zhǔn)則層中，開放性是指農(nóng)村居民點(diǎn)能與外界不斷地進(jìn)行物質(zhì)精神交流，用社會(huì)組織對(duì)農(nóng)村公共事務(wù)影響狀況來表示，影響越大，農(nóng)村居民點(diǎn)開放程度越高；協(xié)同性指農(nóng)村居民點(diǎn)能通過其內(nèi)部的協(xié)同作用，自發(fā)地出現(xiàn)時(shí)間、空間、功能上的有序結(jié)構(gòu)，用村民凝聚力來表示，凝聚力越強(qiáng)，協(xié)同性越顯著；非線性指農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)部各要素間并非獨(dú)立存在，而是相互聯(lián)系、相互作用、相互制約，用村民對(duì)公共事務(wù)的參與度表示，村民參與度越高，非線性越強(qiáng)烈。

3.2 農(nóng)村居民點(diǎn)空間布局優(yōu)化類型確定

本研究采用層次分析法[14-15]，利用ArcGIS10.2的空間分析功能對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)安全韌性度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，得出農(nóng)村居民點(diǎn)斑塊安全韌性度分值，并采用自然斷點(diǎn)法[17]，將其劃分為高度安全、中度安全、臨界安全、不安全4個(gè)等級(jí)?；诖?，結(jié)合《規(guī)劃》和《意見》等中央文件規(guī)定的村莊類型及可鎮(zhèn)實(shí)際情況，最終確定可鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)空間布局優(yōu)化的5種類型。

其中，高度安全的農(nóng)村居民點(diǎn)斑塊在適宜性、冗余度、適應(yīng)性和自組織性方面具有最高水平，居民點(diǎn)區(qū)位條件優(yōu)越，對(duì)外開放程度高，各類工業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)有著較好發(fā)展前景，將其劃分為城郊融合類；中度安全的農(nóng)村居民點(diǎn)斑塊已具備足夠的生產(chǎn)生活物質(zhì)資料，應(yīng)在此基礎(chǔ)上積極發(fā)展工業(yè)及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，助力農(nóng)戶多渠道創(chuàng)收，提高居民點(diǎn)應(yīng)對(duì)外界沖擊的適應(yīng)力和在沖擊后迅速恢復(fù)的能力，將其劃分為集聚提升類；臨界安全的農(nóng)村居民點(diǎn)斑塊表明居民點(diǎn)僅勉強(qiáng)適宜村民居住，但安全韌性度比之前兩類農(nóng)村居民點(diǎn)有較大差距，無法滿足進(jìn)一步發(fā)展的需要，亟需對(duì)居民點(diǎn)空間布局、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用狀況等方面進(jìn)行較大程度的改造，故將其確定為一般存續(xù)類；不安全的農(nóng)村居民點(diǎn)斑塊大多布局散亂，居民點(diǎn)連接度和村民凝聚力差，在面對(duì)外來風(fēng)險(xiǎn)時(shí)極易遭到不可逆的破壞，故將其確定為搬遷撤并類農(nóng)村居民點(diǎn)，應(yīng)通過搬遷撤并，向區(qū)域內(nèi)安全韌性等級(jí)更高的居民點(diǎn)方向合并。此外，根據(jù)武川縣自然資源局提供的傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄，將名錄內(nèi)的村落確定為特色保護(hù)類。

4 結(jié)果與分析

4.1 研究區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)現(xiàn)狀分析

可鎮(zhèn)多丘陵、山地。由圖1及表2可知，受地形因素影響，可鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)除在南部建制鎮(zhèn)周邊區(qū)域相對(duì)集中分布外，整體布局較為零散、居民點(diǎn)斑塊數(shù)量多且面積小，居民點(diǎn)連接度差，基本呈星狀分布。具體來看，大興昌村、巨字號(hào)村和三圣太村因其分布在建制鎮(zhèn)周邊或交通干線兩側(cè)，區(qū)位條件優(yōu)越，地形平坦，居民點(diǎn)的斑塊面積（Plaque Area，PA）最大，斑塊數(shù)量最多，斑塊密度大，表明這些區(qū)域農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模大且分布集中；天力木圖村由于地處偏遠(yuǎn)，定相營村等受可鎮(zhèn)南高北低的地勢(shì)影響，居民點(diǎn)斑塊面積小、數(shù)量少，表明居民點(diǎn)破碎度高，布局散亂、規(guī)模較小。可鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)的景觀形態(tài)指數(shù)數(shù)值小且斑塊分維數(shù)的值趨近于1，表明可鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)形狀較規(guī)則。

表2 農(nóng)村居民點(diǎn)景觀指數(shù)分布Table 2 Landscape index distribution of rural settlements

4.2 農(nóng)村居民點(diǎn)安全韌性度評(píng)價(jià)結(jié)果

可鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)安全韌性整體水平較高，安全級(jí)別以上（高度安全及中度安全）的農(nóng)村居民點(diǎn)斑塊共87個(gè)，占可鎮(zhèn)總面積的52.5%，在空間上呈現(xiàn)出“南高北低，中間高四周低”的分布特征。詳見圖2、圖3及表3。

表3 農(nóng)村居民點(diǎn)斑塊安全韌性度空間分布Table 3 Spatial distribution of safety resilience of rural settlement patches

可鎮(zhèn)高度安全級(jí)別農(nóng)村居民點(diǎn)斑塊共26個(gè)，面積為87.07 hm2，占全鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)面積的16.2%，緊靠建制鎮(zhèn)分布。其在防御階段適宜性高，能夠積極組織系統(tǒng)內(nèi)成員抵御外界沖擊；在恢復(fù)階段因其較高的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)冗余度而得以迅速恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序；在適應(yīng)階段適應(yīng)能力突出，能夠在風(fēng)險(xiǎn)中創(chuàng)新、發(fā)展；此外，在系統(tǒng)運(yùn)作整個(gè)過程中自組織性表現(xiàn)較好，表明系統(tǒng)內(nèi)部各要素間相互聯(lián)系、相互作用，協(xié)作共生。

可鎮(zhèn)中度安全級(jí)別的農(nóng)村居民點(diǎn)面積最大，居民點(diǎn)斑塊共61個(gè)，面積為195.19 hm2，占全鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)面積的36.3%，主要分布在福如東村東部、巨字號(hào)村交通干線附近。其在防御階段適宜性等級(jí)居中，對(duì)不確定性沖擊的反應(yīng)速度中等；在恢復(fù)階段冗余度偏低，系統(tǒng)難以在較短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)作；適應(yīng)階段的適應(yīng)性表現(xiàn)較好，系統(tǒng)的可變性強(qiáng)，能夠在變化中產(chǎn)生促進(jìn)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)而提升自身安全韌性度；此外，表征系統(tǒng)獨(dú)立自主能力的自組織性表現(xiàn)較為突出，在統(tǒng)籌引領(lǐng)組織行動(dòng)上發(fā)揮著重要作用。

可鎮(zhèn)臨界安全級(jí)別的農(nóng)村居民點(diǎn)共47個(gè)，面積為142.81 hm2，占全鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)面積的26.6%，主要分布在烏蘭忽洞村，零星分布在大水圪洞村、巨字號(hào)村的邊緣地帶。其在防御階段適宜性偏低，系統(tǒng)抵御風(fēng)險(xiǎn)沖擊的能力不足；恢復(fù)階段冗余度較差，系統(tǒng)各項(xiàng)基本功能彈性空間小，一定程度上阻礙系統(tǒng)運(yùn)作秩序的恢復(fù)，適應(yīng)階段適應(yīng)性偏低，農(nóng)村居民點(diǎn)自身不具備進(jìn)一步發(fā)展、轉(zhuǎn)變的潛力；此外，自組織性表現(xiàn)中等，表明系統(tǒng)面對(duì)多重復(fù)雜的人為和自然擾動(dòng)時(shí)有一定的獨(dú)立自主能力。

可鎮(zhèn)不安全級(jí)別農(nóng)村居民點(diǎn)共46個(gè)，面積為112.49 hm2，占全鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)面積的20.9%，主要分布在大水圪洞村和三圣太村。其所在區(qū)域自然災(zāi)害頻發(fā)，本身遭遇風(fēng)險(xiǎn)的頻率更高，在防御階段適宜性低，無法有效抵抗風(fēng)險(xiǎn)；在恢復(fù)階段冗余度差，系統(tǒng)各項(xiàng)功能基本陷入癱瘓狀態(tài)，系統(tǒng)極易遭到不可逆的破壞；在適應(yīng)階段則缺乏必要的適應(yīng)和學(xué)習(xí)能力；自組織性同樣表現(xiàn)較差，難以有效組織內(nèi)部各要素。

4.3 農(nóng)村居民點(diǎn)空間布局優(yōu)化類型

1）城郊融合類

由表4和圖4可知，可鎮(zhèn)屬于城郊融合類的農(nóng)村居民點(diǎn)共24個(gè)。其未來可逐步轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)建設(shè)用地，承接城鎮(zhèn)功能外溢，在空間布局上可基于城鎮(zhèn)建設(shè)安排，由政府統(tǒng)一規(guī)劃管理，建設(shè)規(guī)?；≌瑓^(qū)，防止農(nóng)村建設(shè)用地邊界無序擴(kuò)張，注重空間組合協(xié)調(diào)性，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理的土地利用空間格局。由于城郊融合是一個(gè)長期持續(xù)、多元融合的過程，在此過程中農(nóng)村居民點(diǎn)應(yīng)明確自身職能定位，積極發(fā)展城鎮(zhèn)所需要的配合、接續(xù)、輔助產(chǎn)業(yè)類型，促進(jìn)勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是衛(wèi)生、教育和居民活動(dòng)中心的配套建設(shè)，轉(zhuǎn)變村民生活方式，逐步與城鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)體系接軌。

表4 研究區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)空間布局優(yōu)化類型統(tǒng)計(jì)Table 4 Spatial layout optimization of rural settlements in the study area

2）集聚提升類

可鎮(zhèn)屬于集聚提升類的農(nóng)村居民點(diǎn)共59個(gè)。其未來可建設(shè)成為更高等級(jí)的中心村，吸引周邊規(guī)模較小的一般存續(xù)類和搬遷撤并類村莊聚集，實(shí)現(xiàn)居民點(diǎn)空間集聚分布。集聚提升的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這類農(nóng)村居民點(diǎn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好，可依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，引入二產(chǎn)加工，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)類型，提高農(nóng)戶收入來源多樣性；同時(shí)綜合考慮周邊居民點(diǎn)的公共服務(wù)需求，完善基本公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化與周圍村莊的道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

3）特色保護(hù)類

可鎮(zhèn)屬于特色保護(hù)類的農(nóng)村居民點(diǎn)共10個(gè)。其中，位于福如東村和烏蘭忽洞村的3個(gè)居民點(diǎn)安全韌性等級(jí)為中度安全，具備一定的發(fā)展條件，可依托自身的文化特色，積極發(fā)展特色民俗旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化傳承和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互促，同時(shí)加強(qiáng)居民點(diǎn)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌，提升旅游品質(zhì)；位于三圣太村西北方向和大水圪洞村東部的7個(gè)居民點(diǎn)安全韌性等級(jí)為臨界安全和不安全，其未來應(yīng)在保護(hù)村民生活習(xí)慣和傳統(tǒng)民居的前提下，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，處理好農(nóng)村居民點(diǎn)整理與特色文化資源保護(hù)之間的關(guān)系，盡可能降低人類活動(dòng)強(qiáng)度對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

4）一般存續(xù)類

可鎮(zhèn)屬于一般存續(xù)類的農(nóng)村居民點(diǎn)共43個(gè)。其未來應(yīng)在空間上嚴(yán)格限制外延擴(kuò)展，在居民點(diǎn)內(nèi)部集約節(jié)約利用土地，改善空心化現(xiàn)狀。同時(shí)在發(fā)展過程中需依托鄰近的集聚提升類村莊共同發(fā)展，注重對(duì)居民點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施條件的優(yōu)化，提高區(qū)域生活條件；對(duì)于已出現(xiàn)空心化的居民點(diǎn)應(yīng)對(duì)廢棄宅基地進(jìn)行有序退出和有償退出，以改善鄉(xiāng)村景觀和村民生活環(huán)境。

5）搬遷撤并類

可鎮(zhèn)屬于搬遷撤并類的農(nóng)村居民點(diǎn)共44個(gè)。其優(yōu)化方式為整村搬遷。為最大程度保留其原有生產(chǎn)、生活及社交環(huán)境，降低其搬遷后的環(huán)境陌生感，提高其與遷入地融入程度，借助加權(quán)Voronoi圖劃分城郊融合類和集聚提升類農(nóng)村居民點(diǎn)的空間輻射范圍，據(jù)此確定其遷移去向和遷移方案，即：由政府部門組織協(xié)調(diào)多方利益，在尊重村民意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)加權(quán)Voronoi圖確定的具體遷移方向（如圖5所示），將城郊融合類和集聚提升類農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)部及外圍的閑置土地作為新村選址，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地挖潛利用及公共服務(wù)資源的優(yōu)化配置。

5 結(jié)論與討論

本文從安全韌性的演化論視角出發(fā)，綜合考慮其發(fā)展階段，依據(jù)農(nóng)村居民點(diǎn)安全韌性的內(nèi)涵與特征，從適宜性、冗余度、適應(yīng)性和自組織性4個(gè)維度構(gòu)建農(nóng)村居民點(diǎn)安全韌性度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，基于評(píng)價(jià)結(jié)果，依據(jù)《規(guī)劃》和《意見》中的村莊分類對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)類型進(jìn)行劃分，從而提出研究區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)空間布局優(yōu)化策略。主要結(jié)論如下：

1）可鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)安全韌性整體水平較高，安全級(jí)別以上的農(nóng)村居民點(diǎn)斑塊共87個(gè)，占可鎮(zhèn)總面積的52.5%，在空間上呈現(xiàn)出“南高北低，中間高四周低”的分布特征。具體來看：可鎮(zhèn)高度安全農(nóng)村居民點(diǎn)斑塊共26個(gè)，面積為87.07 hm2，緊靠建制鎮(zhèn)分布；中度安全級(jí)別農(nóng)村居民點(diǎn)61個(gè)，面積最大，為195.19 hm2，主要分布在福如東村東部、巨字號(hào)村交通干線附近；臨界安全級(jí)別農(nóng)村居民點(diǎn)共41個(gè)，面積為142.81 hm2，主要分布在烏蘭忽洞村，零星分布在大水圪洞村、巨字號(hào)村的邊緣地帶；不安全級(jí)別農(nóng)村居民點(diǎn)共46個(gè)，面積為112.49 hm2，主要分布在大水圪洞村和三圣太村。

2）可鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)劃分為城郊融合類、集聚提升類、特色保護(hù)類、一般存續(xù)類和搬遷撤并類，不同類型農(nóng)村居民點(diǎn)順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢(shì)，各有其空間布局優(yōu)化策略。其中，城郊融合類農(nóng)村居民點(diǎn)應(yīng)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)體系方面積極與城鎮(zhèn)接軌，以推進(jìn)城郊協(xié)調(diào)發(fā)展；集聚提升類居民點(diǎn)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重多種經(jīng)濟(jì)類型融合發(fā)展；特色保護(hù)類居民點(diǎn)應(yīng)在保護(hù)傳統(tǒng)村落的前提下積極改善村民生產(chǎn)生活條件，也可適當(dāng)發(fā)展旅游業(yè)，以提高村民收入；一般存續(xù)類居民點(diǎn)應(yīng)進(jìn)一步集約節(jié)約利用土地，改善空心化現(xiàn)狀；搬遷撤并類居民點(diǎn)已不適宜人類居住，可根據(jù)加權(quán)Voronoi圖確定的具體遷移方向，將其遷移至安全韌性等級(jí)更高的農(nóng)村居民點(diǎn)。

安全韌性理論關(guān)注農(nóng)村居民點(diǎn)在外部要素的干擾下如何主動(dòng)抵御外部沖擊、從損傷中恢復(fù)，并探索實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最優(yōu)路徑，是研究農(nóng)村居民點(diǎn)空間布局優(yōu)化的新視角。本文基于安全韌性理論評(píng)價(jià)農(nóng)村居民點(diǎn)安全韌性，統(tǒng)籌把握了農(nóng)村居民點(diǎn)的生產(chǎn)生活適宜性、自然環(huán)境適宜性、遭遇外部干擾后的穩(wěn)定性、恢復(fù)力、適應(yīng)能力以及獨(dú)立自主能力，可根據(jù)形成的空間布局優(yōu)化策略指導(dǎo)實(shí)踐工作，從而提高研究區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)安全韌性。但因?qū)W界對(duì)“安全韌性”的內(nèi)涵和特征尚未達(dá)成共識(shí)，除本文提到的4個(gè)安全韌性特征外，目前還存在魯棒性、模塊化等特征，有待進(jìn)一步挖掘研究。