陳興德 陳鳳菊

摘要： 2018年日本啟動“卓越大學(xué)院計劃”，旨在培養(yǎng)具有引領(lǐng)創(chuàng)新、國際視野的世界一流水平博士生人才，從而進一步提高日本教育、科技競爭力。該計劃有著典型特征：著眼“世界一流”，堅持“寧缺毋濫”;服務(wù)日本戰(zhàn)略布局，鼓勵跨學(xué)科、跨機構(gòu)合作;加強管理，確保項目可持續(xù)發(fā)展;拓展全球視野，倡導(dǎo)國際合作;注重博士培養(yǎng)目標(biāo)多元，加強后備力量培養(yǎng)等。日本“卓越大學(xué)院計劃”的創(chuàng)新舉措，不但提高了日本博士生就讀體驗，而且對日本科學(xué)研究水平的提高產(chǎn)生了積極影響，也為我國“雙一流”建設(shè)背景下博士生培養(yǎng)質(zhì)量的提升提供了借鑒。

關(guān)鍵詞：卓越大學(xué)院計劃;博士生教育;一流博士生;頂尖科技人才

中圖分類號：G649.1 ? ? 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672-0717（2021）04-0097-08

博士研究生（以下簡稱“博士生”）教育是高等教育王冠上的“明珠”，是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的重要途徑，對提升一國教育核心競爭力具有戰(zhàn)略意義，一直被各國教育界和產(chǎn)業(yè)界高度關(guān)注。當(dāng)前，新一輪科技、產(chǎn)業(yè)革命方興未艾，高等教育領(lǐng)域的國際競爭進一步加劇，不少國家紛紛推出以博士生教育改革為核心內(nèi)容的行動計劃。作為科技創(chuàng)新能力領(lǐng)先全球的國家，日本在博士生教育領(lǐng)域動作頻頻，連續(xù)出臺“21世紀(jì)COE計劃”“全球COE計劃”和“博士生課程引領(lǐng)計劃”。在此基礎(chǔ)上，日本又在2018年開始實施“卓越大學(xué)院計劃”（卓越大學(xué)院プログラム）。這不僅是日本最新的博士生教育改革舉措，同時也是日本首次將博士生教育發(fā)展計劃納入國家發(fā)展戰(zhàn)略之中，體現(xiàn)日本政府培養(yǎng)高端人才的決心[1]。該計劃實施的背景是什么，如何推進，進展?fàn)顩r怎么樣，對我國博士生教育有何借鑒與啟示，這都是值得我們深入分析的問題。

一、日本“卓越大學(xué)院計劃”實施的主要背景

20世紀(jì)90年代，日本政府確立“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造立國”戰(zhàn)略，進一步強調(diào)大學(xué)要發(fā)揮其作為科學(xué)技術(shù)研究和人才培養(yǎng)中心的作用，需重點關(guān)注研究生教育的發(fā)展趨勢以提高科學(xué)研究水平。因此，日本文部科學(xué)省相繼提出系列重大研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略。2001年，文部科學(xué)省提出了“遠(yuǎn)山計劃”，旨在建設(shè)30所擁有高水平研究隊伍和研究成果的世界高水平大學(xué)。此后，將該計劃具體化為“21世紀(jì)COE計劃”（Center Of Excellence Project，2002-2006），并于2002年正式開啟[2]。2006年發(fā)布的《21世紀(jì)COE計劃驗證結(jié)果報告書》表明，通過實施“21世紀(jì)COE計劃”，日本大學(xué)的科研積極性顯著上升，教育質(zhì)量明顯提高，博士報考人數(shù)、入學(xué)人數(shù)、在讀人數(shù)等顯著增多。此外，在科研成果方面，博士生發(fā)文量提高了1.3倍，且有75%的科研成果發(fā)表于具有國際影響力的學(xué)術(shù)期刊上[3]?；诖耍?007年日本文部科學(xué)省趁熱打鐵啟動了“全球COE計劃（2007-2012）”，通過進一步強化大學(xué)研究生院的博士生課程提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究水平，形成世界級的高水平研究中心，確保日本高等教育全球競爭力。2011年日本文部科學(xué)省又提出“博士課程教育引領(lǐng)計劃”，旨在培養(yǎng)復(fù)合型、領(lǐng)導(dǎo)型人才，計劃實施周期為7年，共投入1 016億日元[4]。這種跨界融合提高了博士生就業(yè)率，2013～2017年，通過“博士課程教育引領(lǐng)計劃”培養(yǎng)的畢業(yè)生達1 282人，就業(yè)率高達97%，比日本大學(xué)生就業(yè)率全國平均水平（2016年約為67.4%） 高出約30個百分點[5]。從實施結(jié)果來看，“21世紀(jì)COE計劃”極大改善了科研條件，為后續(xù)研究生教育計劃實施奠定了良好基礎(chǔ);“全球COE計劃”則為培養(yǎng)具有國際競爭力的頂尖科研人才形成了良好科研環(huán)境，提升了日本大學(xué)科研人才的國際化水平;“博士教育引領(lǐng)計劃”打破了碩博士學(xué)制壁壘，形成了跨學(xué)科聯(lián)合培養(yǎng)機制，完善了博士培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)化課程體系建設(shè)。

在連續(xù)推出了“21世紀(jì)COE計劃”“全球COE計劃”和“博士生課程引領(lǐng)計劃”以后，日本政府為什么還要制訂“卓越大學(xué)院計劃”呢？這背后的原因在于，盡管近年來日本在“諾貝爾獎”項目上屢有斬獲，但獲獎?wù)叩闹饕晒蠖嗫梢宰匪莸綌?shù)年甚至數(shù)十年前。面對日本經(jīng)濟的疲軟和國際高等教育領(lǐng)域競爭加劇，日本各界對于培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的憂患意識空前強烈。從這個意義上說，“卓越大學(xué)院計劃”的推出，既是日本對于此前一系列高等教育改革、尤其是博士生教育改革的繼承和延續(xù)，更是對新形勢下日本博士生教育所面臨的突出矛盾和問題的回應(yīng)，這些問題概括起來主要體現(xiàn)在：

（一）就業(yè)情況不樂觀，學(xué)生深造意愿降低

根據(jù)2019年日本學(xué)校調(diào)查數(shù)據(jù)，當(dāng)年博士生入學(xué)人數(shù)為14 976人[6]，這是繼2015年之后，連續(xù)四年博士生人數(shù)少于15 000人[7]。以發(fā)達經(jīng)濟體每百萬人口新增博士學(xué)位人數(shù)為例，2000年以來德國規(guī)模最大，且增幅較大，其次是英國，再次是美國、韓國、日本[8]。另外，從2004年開始，美、韓博士生數(shù)量持續(xù)上升，但日本卻持續(xù)下降，尤其是在2011～2017年間，日本碩士畢業(yè)生人數(shù)逐年增多，但博士生入學(xué)人數(shù)卻處于不斷下降的狀態(tài)。由此說明，日本新增博士學(xué)位人數(shù)呈現(xiàn)長期下降趨勢，恐與日本博士生培養(yǎng)博士相對“封閉”、職業(yè)路徑單一等因素有關(guān)，這導(dǎo)致了博士生就業(yè)滿意度較低，嚴(yán)重挫傷了公眾對博士教育的期望[9]。因此，2015年以來，日本大學(xué)院強調(diào)高校要與產(chǎn)業(yè)界以及其他公共研究機構(gòu)展開緊密合作，并鼓勵研究生參與產(chǎn)學(xué)研活動中，推動研究生教育發(fā)展能夠緊跟社會發(fā)展需求，從而盡可能有效解決當(dāng)前博士生數(shù)量下降的問題[10]。日本學(xué)者也指出，面對復(fù)雜多變的社會環(huán)境，今天的博士生教育亟需變革，應(yīng)加大與產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系，使得博士生不僅具備高水平的專業(yè)知識，而且能夠在更加廣泛的領(lǐng)域工作[11]。在這一背景下，拓寬博士生教育培養(yǎng)路徑，激發(fā)博士生教育吸引力，成為日本博士生教育改革的重要方向。

（二）科研產(chǎn)出數(shù)量下降，影響力減弱

統(tǒng)計顯示，2015～2017年間日本學(xué)者發(fā)表論文總數(shù)位列全球第四，低于美國、中國和德國。在具有較高關(guān)注度的Top 10%和Top 1%論文數(shù)量方面，日本僅位列全球第9。此外，日本學(xué)者的“高被引論文排名”的下降尤為明顯。過去十年間，雖然日本專利申請總量位列世界第一，但近年來，在日本曾引以為傲的“信息與通信技術(shù)”“電氣工程”等領(lǐng)域?qū)＠暾垟?shù)量下降明顯。另外，日本科研影響力下降的表現(xiàn)還包括日本的科學(xué)研究不能迅速回應(yīng)國際社會變化的復(fù)雜問題，特別是自然科學(xué)領(lǐng)域的科研成果未能直面社會變化所致的問題，且有關(guān)的論文數(shù)量占比在國際排名呈現(xiàn)下降的趨勢[12]。與此同時，在科學(xué)研究生產(chǎn)力方面，雖然日本不斷加大投入，科研生產(chǎn)力連續(xù)多年走在前列，但中國和韓國的研究生產(chǎn)力也取得了較大的提高。調(diào)查結(jié)果顯示，日本在學(xué)術(shù)論文、書籍?dāng)?shù)量及學(xué)術(shù)會議論文發(fā)表率方面甚至低于韓國[13]。日本科研產(chǎn)出數(shù)量和影響力的下降，與其他國家科研產(chǎn)出能力的上升形成鮮明對比。日本各界認(rèn)為，造成上述局面的原因很多，但日本博士生規(guī)模萎縮是博士生群體創(chuàng)新能力減弱的主要原因[14]。事實證明，一流的博士生教育對國家科技進步和經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。作為準(zhǔn)科研工作者，數(shù)量龐大的博士生群體不僅承擔(dān)了大量的科研任務(wù)，是大學(xué)科研產(chǎn)出的主要貢獻者，更是國家科技創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志[15]。在此背景下，日本各界都在思考如何進一步激發(fā)學(xué)生攻讀博士學(xué)位的意愿，擴大博士生招生規(guī)模，同時更進一步提高博士生創(chuàng)新能力，維持日本在尖端、前沿領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

（三）博士生培養(yǎng)過程封閉，難以適應(yīng)學(xué)科交叉融合的發(fā)展趨勢

日本國內(nèi)雖然涌現(xiàn)出筑波大學(xué)這樣以“學(xué)科群”構(gòu)建大學(xué)基層學(xué)術(shù)組織的探索，但對于多數(shù)日本高校而言，博士生培養(yǎng)仍固守單一“學(xué)科”范圍內(nèi)，遵循傳統(tǒng)的研究室導(dǎo)師指導(dǎo)博士生科研活動的做法。在科技、經(jīng)濟發(fā)展迅猛的今天，這種基于學(xué)科的培養(yǎng)方式，阻礙了各學(xué)科領(lǐng)域博士生交流、合作，易形成學(xué)科壁壘[16]。不少日本學(xué)者一直在積極呼吁，伴隨著知識生產(chǎn)方式的改變，知識體系的日漸龐大，學(xué)科發(fā)展不斷走向交叉融合已成為科學(xué)發(fā)展的重要趨勢，學(xué)科融合是取得具有世界一流科研成績、提高國家學(xué)術(shù)聲望的有力方式。他們強調(diào)通過跨學(xué)科研究方式統(tǒng)整多個學(xué)科知識體系、理論、方法、技術(shù)等來解決日本和人類社會難題[17]。他們認(rèn)為，開發(fā)替代性能源、維持環(huán)境持續(xù)良好發(fā)展、改善健康、糧食安全以及減少氣候變化等全球性挑戰(zhàn)的復(fù)雜問題，若選擇采用單一學(xué)科的理論或技術(shù)將難以或無法解決，需要不同學(xué)科研究者的共同參與[18]。因此，作為培養(yǎng)高端研究人才的日本博士生教育必須改變封閉的博士生培養(yǎng)過程，積極開展跨學(xué)科研究，培養(yǎng)具有跨學(xué)科知識的高層次創(chuàng)新人才，這是解決社會發(fā)展中面臨種種復(fù)雜問題的關(guān)鍵路徑。

正是在上述背景下，2016年4月15日，日本文部科學(xué)省采納了中央教育審議會的建議，提出建設(shè)“卓越大學(xué)院”的構(gòu)想，進一步推進日本研究生教育改革。同時，這一計劃也寫入了日本內(nèi)閣會議通過的《日本再興戰(zhàn)略2016》，成為日本國家戰(zhàn)略體系的重要組成部分。2018年，“卓越大學(xué)院計劃”正式實施，該計劃的政策目標(biāo)是面向未來經(jīng)濟社會發(fā)展，培養(yǎng)出世界一流水平的博士人才，使他們成為世界一流水平的知識創(chuàng)造者與引領(lǐng)者。這是日本“建設(shè)世界一流研究生院”國家戰(zhàn)略的重要組成部分，也是日本國家創(chuàng)新體系重要支柱的具體實踐，其意義和影響都非常深遠(yuǎn)。

二、日本“卓越大學(xué)院計劃”主要特征

自2018年10月日本文部科學(xué)省宣布15個項目入圍2018年新項目“卓越大學(xué)院計劃”以來，截至2020年，該計劃一共評選、資助了30個大學(xué)研究生院科研計劃，累計投入126.9億日元。為期10年的“卓越大學(xué)院計劃”以“培養(yǎng)具有創(chuàng)新知識、創(chuàng)造價值、解決具有社會挑戰(zhàn)課題的世界一流水平博士人才，提高國家核心競爭力”為戰(zhàn)略目標(biāo)，旨在依托科研項目，加大科研資助力度及課程改革力度，并推動跨學(xué)科研究，最終致力于提高博士生培養(yǎng)水平。

（一）著眼“世界一流”，堅持“寧缺毋濫”

“卓越大學(xué)院計劃”以日本學(xué)術(shù)振興會為主體，同時選擇某一領(lǐng)域的專家、企業(yè)家或大學(xué)教授等一起組成“卓越大學(xué)院計劃委員會”來評價、審查和資助設(shè)有博士生課程的高校申報項目[19]。在這項遴選和評價中，委員會堅持一流標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)寧缺毋濫，主要從“培養(yǎng)目標(biāo)”“教學(xué)與科研能力”“項目資源保障及規(guī)劃”等方面進行嚴(yán)格審查。如，審查所申報項目的博士生培養(yǎng)目標(biāo)是否與計劃的目標(biāo)基本吻合，申報主體是否具備相應(yīng)的教學(xué)和科研能力以確保項目進行，申報單位與國內(nèi)外高校、研究機構(gòu)和企業(yè)的合作情況等等。特別值得注意的是，對于曾經(jīng)獲得相關(guān)計劃資助的單位，委員會還需對其在新計劃中如何利用前期既有成果進行評估。在項目評價方面，該計劃強調(diào)全程質(zhì)量監(jiān)控。項目評價從“項目的靈活性和可操作性”“學(xué)生產(chǎn)學(xué)研活動情況”“課程的貫通程度”“學(xué)生科研成果產(chǎn)量”“師資隊伍建設(shè)”等方面出發(fā)，設(shè)立“事中評價”和“事后評價”等環(huán)節(jié)，以便中止或淘汰未達到既定目標(biāo)的項目，并將“事后評價”結(jié)果作為下一次項目審查的部分依據(jù)。從2018～2020年申報數(shù)量和遴選結(jié)果就可以看出該計劃遴選、評價堅持高標(biāo)準(zhǔn)。2018年申請項目數(shù)為54個，采納率為27.78%;2019年申請項目數(shù)為44個，采納率為25%;2020年申請項目數(shù)為42個，采納率9.52%[20]?？傮w來看，申請和入選項目數(shù)逐年減少，表明“卓越大學(xué)院計劃委員會”在進行資格審查時，并不會因為總體申請數(shù)減少而降低標(biāo)準(zhǔn)。

（二）服務(wù)日本戰(zhàn)略布局，鼓勵“跨學(xué)科”“跨機構(gòu)”合作

日本政府對于本國當(dāng)前科研實力與世界未來科研重點有著清醒認(rèn)識。相關(guān)政府文件明確指出，日本具有優(yōu)勢的學(xué)科領(lǐng)域是指已獲諾貝爾獎的物理學(xué)、化學(xué)、材料科學(xué)、免疫學(xué)、生物學(xué)和生化科學(xué)等;享有世界美譽度和競爭力的產(chǎn)業(yè)是汽車、生物制藥、電子信息、設(shè)備制造等;需要面對的世界性課題與社會問題是超智能社會（Society 5.0）、能源、糧食安全、超高齡少子化社會、網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化、生物多樣性等[21]。為此，“卓越大學(xué)院計劃”要求所有申報項目必須符合相關(guān)領(lǐng)域的目標(biāo)設(shè)定與成果預(yù)期。如入圍“在國際上具有優(yōu)勢的學(xué)科領(lǐng)域，能夠體現(xiàn)出日本卓越性的領(lǐng)域”的“最尖端量子科學(xué)項目”（東京工業(yè)大學(xué)）、“尖端光學(xué)和電子設(shè)備制造項目”（京都大學(xué)）;入圍“能夠創(chuàng)造出適應(yīng)未來社會多樣性價值體系的領(lǐng)域”的“在生命科學(xué)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)醫(yī)學(xué)、藥學(xué)與理工融合的卓越項目”（東京大學(xué)）、“為生活方式革命的跨學(xué)科移動創(chuàng)新人才培養(yǎng)項目”（名古屋大學(xué)）、“功能性化學(xué)和生命科學(xué)的融合變換”（名古屋大學(xué)）等項目;入圍“有利于催生新興產(chǎn)業(yè)，能夠成為未來經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)核心的領(lǐng)域”的“海洋產(chǎn)業(yè)AI專業(yè)培養(yǎng)卓越研究生院項目”（東京海洋大學(xué)）、“推進基因組編輯的基礎(chǔ)研究、新藥開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)計劃”（廣島大學(xué)）;入圍“能夠做出獨特貢獻，促進世界學(xué)術(shù)多樣性發(fā)展的領(lǐng)域”，譬如“融匯多樣化智慧的先導(dǎo)性量子束流應(yīng)用”（大阪大學(xué)）、“鏈接材料學(xué)科及電力系統(tǒng)的強電能源開發(fā)”（早稻田大學(xué)）、“以熱帶醫(yī)學(xué)、新型感染癥為核心的全球性醫(yī)學(xué)研究”（千葉大學(xué)）等。可以看出，以上入圍項目都體現(xiàn)出鮮明的導(dǎo)向性。

從入選項目看，這些項目橫跨醫(yī)學(xué)、機電、農(nóng)業(yè)、人工智能、材料科學(xué)、光學(xué)、能源等眾多領(lǐng)域，尤其關(guān)注了健康科學(xué)、先進制造、人工智能等前沿話題，它們大多為日本大學(xué)的優(yōu)勢學(xué)科，有長期的積累，是日本領(lǐng)先于世界的研究領(lǐng)域。同時，這些項目大多具有交叉學(xué)科或跨學(xué)科屬性。為了在實踐層面落實學(xué)科交叉和“跨學(xué)科”研究，“卓越大學(xué)院計劃”強調(diào)以“跨機構(gòu)”合作來實現(xiàn)學(xué)科融合。積極促進高校與校外研究機構(gòu)、企業(yè)之間的合作成為該計劃的一大特色和主要內(nèi)容。

（三）加強管理，確保項目可持續(xù)發(fā)展

在“卓越大學(xué)院計劃”實施中，對項目的選擇、培養(yǎng)和評價都有較為充分的考慮，以便促進項目的可持續(xù)發(fā)展。為保證項目實施具備充足的資源，“卓越大學(xué)院計劃”將項目的資助周期延長至10年，且單個資金的資助額度上限為4.23億日元，較“博士生課程統(tǒng)領(lǐng)”計劃中資助額度最高的“復(fù)合型”項目高出1.75億日元。此外，從近三年入選項目的情況來看，項目的“重點化”趨勢明顯：每年申請的項目數(shù)在40個左右，但入選項目數(shù)量不多，且呈逐年下降的態(tài)勢。這表明，審核者對項目的要求并不是希望入選項目更多，而是用較高的標(biāo)準(zhǔn)去選拔出更好的科研項目。對于項目的選擇從“重數(shù)量增長”轉(zhuǎn)為“重質(zhì)量發(fā)展”，進一步凸顯出日本政府對于該計劃的政策轉(zhuǎn)變以及對入選項目的高度重視。

此外，“卓越大學(xué)院計劃”強調(diào)申報單位在博士生培養(yǎng)過程中資源的“聚集性”與“互補性”。一是凝聚資源合力，吸引日本國內(nèi)外企業(yè)和高校參與項目建設(shè)，以期合作培養(yǎng)具有世界水平的博士人才。如東京大學(xué)“商業(yè)法律國際卓越項目”與日立制作所、富士膠卷、哈佛大學(xué)、北京大學(xué)、中國臺灣大學(xué)、首爾大學(xué)等展開合作;京都大學(xué)“醫(yī)學(xué)創(chuàng)新大學(xué)院項目”與加州大學(xué)圣迭戈分校、多倫多大學(xué)、中國臺灣大學(xué)等海內(nèi)外頂尖的教育、研究機關(guān)、制藥公司等進行合作;東北大學(xué)“變動地球共生學(xué)卓越大學(xué)院”項目與五洋建設(shè)、東京海上日動火災(zāi)保險、斯坦福大學(xué)等進行合作;金澤大學(xué)的“納米精密醫(yī)學(xué)和理工學(xué)卓越大學(xué)院”項目將與奧林巴斯、尼康鑄造等企業(yè)展開合作;大阪大學(xué)的“先導(dǎo)量子光束應(yīng)用卓越大學(xué)院”計劃將與京都工藝?yán)w維大學(xué)、高能加速器研究機構(gòu)、日本ISOTOP協(xié)會等進行合作。二是強調(diào)資源的“互補性”?！白吭酱髮W(xué)院計劃”強調(diào)資源的連續(xù)性，對于早期已獲得國家資助的博士生教育項目的高校，在進行項目審查時，高度關(guān)注高校如何將已有的科研成果與平臺資源有效地銜接到入選項目中。

（四）拓展全球視野，倡導(dǎo)國際合作

“卓越大學(xué)院計劃”具有明顯的國際化傾向，主要體現(xiàn)為入選項目在目標(biāo)、視野和運行等方面的國際性。這是該計劃與之前的博士生教育計劃在培養(yǎng)方式上的重大差別。日本“卓越大學(xué)院計劃”的主要目標(biāo)之一是面向全球，增強日本的國際競爭力，提高日本科學(xué)研究在國際中的地位。與此同時，該計劃采取國際化評價標(biāo)準(zhǔn)，實行體系化、組織化的科研項目，以此推動日本頂尖人才培養(yǎng)體系改革。在博士生培養(yǎng)過程改革方面，日本進一步借鑒了國際經(jīng)驗。如美國博士生課程具有結(jié)構(gòu)化、組織化的特點，縮短了博士生修業(yè)年限，有助于其保障博士生完成學(xué)業(yè)[22]。因此，日本政府參照美國的“資格考試”（Qualifying Examination，QE）與“學(xué)位授予條件”（Final Examination，F(xiàn)E）對第一學(xué)年的課程學(xué)習(xí)和最終的博士學(xué)位授予條件進行規(guī)定。如北海道大學(xué)發(fā)布的“北海道大學(xué)大學(xué)院通則”規(guī)定，采用口試方式對博士一年級的研究進度和課程學(xué)習(xí)進行考核。

（五）注重博士生培養(yǎng)目標(biāo)多元，加強后備力量培養(yǎng)

隨著社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，各界對博士生的需求旺盛，博士畢業(yè)生的職業(yè)路徑也將呈現(xiàn)多樣化的特征[23]。為迎合變革，日本博士生培養(yǎng)模式也由單一逐步走向多元。早期日本博士生培養(yǎng)模式主要依托大學(xué)內(nèi)部單一研究室的講座制培養(yǎng)體系[24]。2012年之后，日本各界十分強調(diào)產(chǎn)業(yè)界須參與博士培養(yǎng)，且產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開博士生的參與，如此才能更好地為日本未來的產(chǎn)業(yè)變革提供強有力的支撐?！安┦拷逃I(lǐng)計劃”的出臺促進了各大學(xué)在培養(yǎng)計劃、課程體系、研究等方面變革，并積極引入產(chǎn)業(yè)界、政府機構(gòu)以及國內(nèi)外一流研究機構(gòu)等外部優(yōu)質(zhì)資源參與博士生教育[25]。然而，在2017年一項日本全國范圍內(nèi)的博士畢業(yè)生調(diào)查結(jié)果顯示，大部分博士畢業(yè)生認(rèn)為，目前的訓(xùn)練、培訓(xùn)方式仍然比較局限，使得他們對自己的職業(yè)生涯了解不夠[26]?！白吭酱髮W(xué)院計劃”的實施則進一步突破大學(xué)的圍墻，高度強調(diào)大學(xué)與國外一流的高校、企業(yè)共同合作，使得學(xué)術(shù)與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生實質(zhì)性融合，一起面對社會難題，引領(lǐng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，掌握國際競爭主動權(quán)。另外，日本各界高度重視社會多元參與人才培養(yǎng)，推動博士生培養(yǎng)與企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級同步有助于頂尖人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量與社會需求有效對接。此舉還有助于博士生體驗不同的學(xué)習(xí)資源和環(huán)境，幫助博士生盡早明晰職業(yè)發(fā)展方向，推進博士人才類型的多元化，使其不僅為學(xué)術(shù)服務(wù)，也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。

三、日本“卓越大學(xué)院計劃”的成效與啟示

“卓越大學(xué)院計劃”是日本面對世界經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)巨變、科技競爭愈加激烈的客觀現(xiàn)實，為做好人才儲備工作，以便解決社會性難題，提高國際地位所采取的戰(zhàn)略性舉措。經(jīng)過近幾年的實踐，此計劃已經(jīng)取得一些成效。這系列舉措對我國“雙一流”建設(shè)背景下，博士生教育如何更好地服務(wù)于國家戰(zhàn)略發(fā)展需要具有一定的啟示。

（一）日本“卓越大學(xué)院計劃”的成效

“卓越大學(xué)院計劃”啟動以來，各高校結(jié)合自身實際，立足于入選項目，加大投入，開展了豐富的海外留學(xué)活動、跨組織合作研究活動，使得博士生課程改革、博士人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究成果取得了良好的效果。從日本2020年博士生教育滿意度調(diào)查結(jié)果可知，卓越大學(xué)院博士生對學(xué)校的教育方式、指導(dǎo)質(zhì)量、個人能力發(fā)展（獲取知識，研究能力提高）等方面的評價較高。特別是在經(jīng)濟支持方面，與非“卓越大學(xué)院計劃”的博士生相比，其滿意度更高，接受調(diào)查的“卓越大學(xué)院計劃”的博士生中有86%的學(xué)生對整體的教育情況持比較滿意的態(tài)度[27]。另外，該計劃擴大了人才交流機會，學(xué)生可長期赴海外學(xué)習(xí)或?qū)嵙?xí)，且有足夠的經(jīng)濟支持，為博士生培養(yǎng)打造了優(yōu)質(zhì)的教育和研究環(huán)境，讓他們可全身心地致力于科學(xué)研究。例如，東京大學(xué)為學(xué)生提供赴國外留學(xué)的資金和語言培訓(xùn)幫助，搭建與海外研究機構(gòu)、其他學(xué)科研究機構(gòu)合作交流平臺，為學(xué)生跨機構(gòu)研究提供可能，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷，拓展學(xué)生視野[28]。千葉大學(xué)則圍繞“創(chuàng)新醫(yī)學(xué)千葉卓越計劃”建立了人力資源交流和聯(lián)合研究中心，形成了“行業(yè)-政府-學(xué)術(shù)界”共同合作的跨部門博士生培養(yǎng)框架，涉及海外21個研究機構(gòu)和企業(yè)，國內(nèi)26家公司和3個政府機構(gòu)[29]。此外，“卓越大學(xué)院計劃”為日本科研成果水平的提高貢獻了一定的力量。2021年4月的調(diào)查報告數(shù)據(jù)顯示，在“卓越大學(xué)院計劃”的推動下，2020年日本科學(xué)研究的先進性、綜合性、融合性和國際性均較2016年以來有所提高，博士生課題研究完成情況表現(xiàn)良好[30]。值得注意的是，目前日本學(xué)者在生命科學(xué)領(lǐng)域、化學(xué)領(lǐng)域國際期刊發(fā)表的部分論文資金項目是來自“卓越大學(xué)院計劃”支持，可見該計劃為日本科研論文成果的產(chǎn)出提供了相應(yīng)的支持。當(dāng)然，因為“卓越大學(xué)院計劃”實施周期較短，其更多的成效有待進一步關(guān)注，加上人才所發(fā)揮的作用具有一定的滯后性，因此其所培養(yǎng)的人才功效如何，還需要對實施成效加大追蹤研究力度。不可否認(rèn)的是，“卓越大學(xué)院計劃”的實施，為日本博士生教育注入了新的活力，打破了傳統(tǒng)的博士生教育培養(yǎng)體制。

（二）啟示

長期以來，我國不斷加大博士生培養(yǎng)力度，為國家輸送了大量的高層次人才，我國博士生在國際學(xué)術(shù)前沿研究中取得較好的成果[31]。然而，當(dāng)前我國一流博士人才嚴(yán)重短缺，具體體現(xiàn)為博士人才在全球重大科技創(chuàng)新中的占比及貢獻較低。這不但嚴(yán)重制約了我國科技水平在國際上的地位，而且難以適應(yīng)國家戰(zhàn)略發(fā)展需求，制約了我國邁入世界科技強國的步伐。雖然日本國情與我國有差異，但是在博士生培養(yǎng)方面有著一致的目標(biāo)，即提高博士生培養(yǎng)水平。因此，“卓越大學(xué)院計劃”的系列舉措對當(dāng)前我國博士生教育改革具有重要的啟示意義。

第一，依托科研項目進行招生，構(gòu)筑培養(yǎng)“一流博士”的環(huán)境。可以看到，日本“卓越大學(xué)院計劃”在博士生招生方面強調(diào)以科研項目為基本，且招生對象不限于面向高校內(nèi)學(xué)生，鼓勵有關(guān)專業(yè)背景的社會科研人員參與到項目中，并公開詳細(xì)的培養(yǎng)目標(biāo)、科研項目的性質(zhì)及主要課程、畢業(yè)要求、經(jīng)濟支持、學(xué)術(shù)交流環(huán)境、課程安排等。例如，2018年東京大學(xué)入選的“國際生命科學(xué)與技術(shù)卓越項目”，其網(wǎng)站每年都公布了詳細(xì)的招生信息，2020年和2021年該項目招生規(guī)模均為40人[32]。然而，當(dāng)前我國博士生招生以導(dǎo)師組或課題組為主，報考人員對未來的課程計劃、科研環(huán)境及計劃均較為模糊，且這樣的招生方式過于“封閉”。為此，應(yīng)立足于世界科技競爭的前沿，面向國家經(jīng)濟發(fā)展趨勢，面向我國國家治理戰(zhàn)略，形成一批圍繞國家戰(zhàn)略發(fā)展、解決社會性難題的頂尖科研項目，以“研”為突破，改革博士生招生方式，嘗試探索以科研項目為招生“單位”的方式，從“入口”開始強調(diào)“一流”。

第二，豐富博士生培養(yǎng)方式，加快博士生培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型。為使我國博士生教育盡可能培養(yǎng)更多、更精的高端人才，應(yīng)不斷加大博士培養(yǎng)模式改革力度。一是要面向國際，走合作培養(yǎng)之路。博士生培養(yǎng)應(yīng)積極探索與國外一流機構(gòu)合作，共商博士生培養(yǎng)方案;國家相關(guān)部門需完善頂層制度設(shè)計，完善相關(guān)政策法規(guī)及配套措施，吸引更多學(xué)生“走出去”。二是要推進跨學(xué)科、跨機構(gòu)學(xué)習(xí)。培養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)組織諸如跨學(xué)科課程、跨學(xué)科研究項目、跨學(xué)科學(xué)術(shù)交流組織等多類型的跨學(xué)科交流平臺，加強跨學(xué)科、跨部門的合作，培養(yǎng)博士生具備多種研究視角。三是要以“研”為本，改革博士生培養(yǎng)方式。一方面，以拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，加強拔尖創(chuàng)新人才本-碩-博貫通;另一方面，國內(nèi)頂尖大學(xué)，應(yīng)以培養(yǎng)高端人才、產(chǎn)出一流成果為目標(biāo)，以建設(shè)一流學(xué)科為基礎(chǔ)，加快形成具有國際競爭力的科研項目。

第三，加大博士生支持力度，創(chuàng)建多元支持方式。目前，我國博士生培養(yǎng)過程還存在政策措施不到位、相關(guān)制度不夠完善、執(zhí)行力度不夠等問題。因此，博士生對培養(yǎng)環(huán)境的滿意度不高，培養(yǎng)單位所提供的環(huán)境不能更好地滿足博士生學(xué)術(shù)研究需要[33]。其中，獎學(xué)金資助力度不夠，無法安心學(xué)術(shù)研究;學(xué)術(shù)交流機會不足，難以支撐學(xué)術(shù)水平的提升等問題成為各學(xué)科博士生的訴求焦點[34]。為此，各高校要探索多元資助方式，如在獎學(xué)金評定和設(shè)立上，盡可能增加對博士生的資助力度。高校還需提高經(jīng)費籌措能力，通過與企業(yè)建立一定的合作關(guān)系，吸引企業(yè)對博士生予以投資，以保證博士生的基本生活需求，使其安心進行科研。其次，國家應(yīng)增加學(xué)術(shù)交流項目的投入，為博士生搭建學(xué)術(shù)交流平臺，增加博士生國內(nèi)外交流機會，創(chuàng)建豐富的學(xué)術(shù)交流環(huán)境，提高博士生科研體驗，有助于產(chǎn)出高質(zhì)量成果。

第四，積極引入第三方機構(gòu)參與博士生教育。在2020年7月全國研究生教育會議上，習(xí)近平總書記指出，要加快研究生教育培養(yǎng)模式改革，促進產(chǎn)教融合，增強研究生實踐能力、創(chuàng)新能力，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供有力的人才支撐。為此，我國博士生教育改革應(yīng)搭建企業(yè)、政府、高校等相關(guān)利益者戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成開放、共贏的博士生培養(yǎng)機制。一是要多方參與博士生培養(yǎng)方案的制定，促使博士生所具備的素質(zhì)能較好地為社會所用;二是要凝聚資源，高校與政府、高校與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新搭建實驗平臺，政府或企業(yè)提出科研需求，并予以重大資金支持或設(shè)備支持，高校則提供以博士生為代表的科研人員加入研究;三是要探索建立博士生“產(chǎn)教融合”培養(yǎng)模式，加大專項資助，鼓勵博士生開展前沿性、關(guān)鍵性問題研究。

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The World-leading Innovative Graduate Study Program： Focusing on the World Class Doctoral Education Reform in Japan

CHEN Xing-de CHEN Feng-ju

Abstract： In 2018， Japan launched the World-leading Innovative Graduate Study Program， which aims to cultivate world-class doctoral talents with leading innovation and international perspectives， so as to further improve the education， and scientific and technological competitiveness in Japan， and enhance its international status. The program has typical features： focusing on the world-class， and insisting on moderation rather than excess; serving the strategic layout plan of Japan by encouraging interdisciplinary and inter-agency cooperation; strengthening management to ensure the sustainable development of the project; expanding global perspectives and advocating international cooperation， pay attention to the diversification of doctoral training objectives and strengthen the training of reserve forces and other typical characteristics. The innovative measures of Japans World-leading Innovative Graduate Study Program has not only improved the experience of Japanese doctoral students， but it also has a positive impact on the improvement of the level of Japanese scientific research. It also provides a reference for improving the quality of doctoral students under the background of double first-class construction in China

Key word： world-leading innovative graduate study program; doctoral education; first-class doctoral student; top scientific and technological talents

（責(zé)任編輯 ?陳劍光）

收稿日期：2021-05-29

基金項目：教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目“高?？荚囌猩母镆龑?dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展研究”（20JZD050）。

作者簡介：陳興德（1974-）男，教育學(xué)博士，廈門大學(xué)高等教育發(fā)展研究中心副教授，廈門大學(xué)教育研究院教育理論研究所所長，主要從事高等教育基本理論研究;陳鳳菊，廈門大學(xué)教育研究院碩士研究生;廈門，361005。