張方
摘要:我國實(shí)施的對外開放,沿邊地區(qū)開放是非常重要的內(nèi)容之一,相比于以本地制造業(yè)為中心的世界工廠模式,沿邊地區(qū)開放主要是實(shí)現(xiàn)和周邊國家的合作,從而加強(qiáng)相互之間的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,從而提升我國的對外開放水平。在跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中,怎樣加速沿邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和聚集是最為主要的問題,與我國是否能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和沿邊欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展有著重要的關(guān)聯(lián),同時也影響我國的社會穩(wěn)定和邊境安全。文章首先對于沿邊地區(qū)、對外開放和經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)概念進(jìn)行闡述,同時對于對外開放對我國沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的影響進(jìn)行研究,希望為我國沿邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一些參考和幫助。
關(guān)鍵詞:對外開放;沿邊地區(qū);經(jīng)濟(jì)增長
通過對外開放政策,各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力都得到了迅猛發(fā)展,然而與其他區(qū)域相比,我國沿邊地區(qū)受到諸如區(qū)位、地理、文化、交通、觀念等因素的限制,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對來說比較緩慢。如果區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距繼續(xù)擴(kuò)大,可能會激化社會矛盾,這必然對中國的改革開放政策和社會的安定團(tuán)結(jié)產(chǎn)生威脅。因此,國家勢必加大沿邊地區(qū)的扶持力度,因此,我們要深刻意識到對外開放對沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長起到了什么作用,作用機(jī)制是什么以及其影響力的強(qiáng)弱,這對我們進(jìn)一步推動沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長有著十分重要的意義。
一、什么是沿邊地區(qū)
所謂沿邊地區(qū)是指我國的內(nèi)陸邊境,自廣西北部灣北倉河口起到東北鴨綠江江口,沿線經(jīng)過了廣西、云南、新疆、西藏以及甘肅、吉林等地,沿邊地區(qū)的總體面積約為六百萬平方公里左右,約占我國總體國土面積的百分之六十,接壤的國家包括了印度、阿富汗、塔吉克斯坦、蒙古和俄羅斯等地,從行政區(qū)的角度來對沿邊地區(qū)進(jìn)行劃分可將其分為省級邊境、市級邊境以及縣級邊境地區(qū)。
二、對外開放的意義和形式
對外開放主要是指國家進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的主動拓展,通過政策內(nèi)容來降低經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的門檻,并對相關(guān)的限制內(nèi)容進(jìn)行取消,如國內(nèi)市場的保護(hù)機(jī)制等,使得總體的經(jīng)濟(jì)行為更加開放。這一名詞多出現(xiàn)于十一屆三中全會明確了改革開放政策之后,但在學(xué)術(shù)界上對這一詞匯則有著多種不同的理解。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為對外貿(mào)易與對外開放的意義是相同的,第二種觀點(diǎn)認(rèn)為對外開放與對外經(jīng)濟(jì)開放的意義相同。實(shí)際上對外開放的過程是較為復(fù)雜的,包含了經(jīng)濟(jì)、文化和政治等相關(guān)方面內(nèi)容,在進(jìn)行開放的過程中應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)為核心。為了分析起來更加的簡便,這里將其定義為對外經(jīng)濟(jì)開放的概念。當(dāng)前對外開放的形式主要分為以下幾種:一是外貿(mào),具體是指產(chǎn)品的進(jìn)出口,各個國家之間因?yàn)楫a(chǎn)品的交換而建立聯(lián)系。二是勞務(wù)往來,是指以勞動這種非物質(zhì)形式來為其他國家進(jìn)行服務(wù),并在這個過程中取得勞動報酬,這屬于跨國形式的經(jīng)濟(jì)合作。三是運(yùn)用國外的技術(shù)或者資金來解決我國建設(shè)中存在的困難。
三、經(jīng)濟(jì)增長的影響因素
經(jīng)濟(jì)增長的度量方式主要是通過人均生產(chǎn)總值或者生產(chǎn)總值,這兩項(xiàng)數(shù)值具體是指某個時間段當(dāng)中服務(wù)和產(chǎn)品的總增長量。著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯提出了經(jīng)濟(jì)增長是指人均收入的長時間增長,表示社會收入要比人口增長速度更快。學(xué)術(shù)界當(dāng)中對于經(jīng)濟(jì)增長的定義也在某些層面上達(dá)成了共識。首先,這一現(xiàn)象并不是短時間的過程,而屬于一個長時間的過程,有著較長的經(jīng)濟(jì)跨度。其次,需要應(yīng)用定量指標(biāo)來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增長的度量。最后,社會在持續(xù)追求經(jīng)濟(jì)的增長,這也意味著人們生活水平的提升。經(jīng)濟(jì)增長并不是某一個單一因素能夠影響的,除了資本和勞動力之外,也與文化、制度等方面有著一定的關(guān)聯(lián),并且不同的歷史、文化、資源和區(qū)域都決定了經(jīng)濟(jì)增長上的不同。具體來看,影響經(jīng)濟(jì)增長的因素主要包括以下幾個方面:首先,經(jīng)濟(jì)增長和貿(mào)易之間的關(guān)系,一些人認(rèn)為貿(mào)易為經(jīng)濟(jì)增長提供動力,另一些人認(rèn)為出口貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的影響并不明顯,因?yàn)檫@些人認(rèn)為出口貿(mào)易對國內(nèi)市場的依賴性較小。其次,經(jīng)濟(jì)增長和投資之間的關(guān)系,對于這一關(guān)系進(jìn)行分析的理論主要包括國際生產(chǎn)折衷理論和壟斷優(yōu)勢理論等。著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家索洛認(rèn)為勞動、技術(shù)和資本共同推動了經(jīng)濟(jì)的增長。
四、對外開放對我國沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的影響
對外開放屬于我國的一項(xiàng)重要的基本國策,對外開放的主要目標(biāo)在于將原有的封閉型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為開放型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),從而有效推動國民經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。在我國的對外開放中形成經(jīng)濟(jì)格局的過程被分成了多個步驟,而其中一項(xiàng)重要的內(nèi)容就是對沿邊地區(qū)的開放。
沿邊地區(qū)的優(yōu)勢主要是擁有開放的邊境口岸且優(yōu)惠政策較多,但當(dāng)前在沿邊地區(qū)并未真正形成綜合管理政策區(qū)域,與沿海地區(qū)相比,沿邊地區(qū)所具有的優(yōu)勢和特殊性決定了其貿(mào)易往來和經(jīng)濟(jì)合作的方式。從長遠(yuǎn)角度來看,工業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的資源不足與勞動力過剩的矛盾問題,通過沿邊地區(qū)的對外開放能夠有效解決。與此同時,應(yīng)該將沿邊地區(qū)的對外開放作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)鍵性支點(diǎn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的過程能夠?yàn)檠剡厖^(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件,從而推動邊境貿(mào)易的發(fā)展。
我國的對外開放政策十分有利于外資的引入。20世紀(jì)末開始,我國已經(jīng)成為世界第二大國外投資接受國家,這進(jìn)一步推動了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與此同時,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的資金不足問題也可以通過外資引入來解決,從而推動國家財政收入提升,而外資企業(yè)在進(jìn)行資金投入的同時,也帶來了更多的先進(jìn)技術(shù)。在外資引入的過程中,會激發(fā)上下游產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展,同時也提升了出口額度,并更新了技術(shù)管理經(jīng)營模式,這對于我國的經(jīng)濟(jì)布局有著重要的影響。
對外開放這一政策對于我國對外貿(mào)易的發(fā)展有著直接的作用,這也是影響城市經(jīng)濟(jì)增長的重要原因。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)某一國家或者地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低時,出口貿(mào)易就會對經(jīng)濟(jì)增長形成重要影響。而對于比較發(fā)達(dá)的國家或者地區(qū)而言,勞動力的增長仍然非常重要,會對他們的經(jīng)濟(jì)增長形成重要影響。通過上文的論述可知,沿邊地區(qū)無論是在外貿(mào)依存程度上,還是在進(jìn)出口總額上,相對于全國而言仍然處于比較低的水平上。除了遼寧省之外,我國當(dāng)前所有的沿邊地區(qū)所形成的對外開放程度都比較低,這充分表明了沿邊地區(qū)雖然地處沿邊,能夠和鄰國進(jìn)行接壤,但并未將其所具備的區(qū)域優(yōu)勢發(fā)揮出來。沿邊地區(qū)的城市雖然有著一定的區(qū)位優(yōu)勢,但因?yàn)槌鞘挟a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)體量較小、缺乏產(chǎn)業(yè)聯(lián)動且接壤的鄰國多屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),所以依靠外貿(mào)拉動經(jīng)濟(jì)十分緩慢,從而造成了孤島經(jīng)濟(jì)的形成。