王玉婷

摘 要：從黨的十九大報(bào)告中，以及黨的十九屆五屆全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》）中，都可以看出“實(shí)施健康中國戰(zhàn)略”，突出以人民為中心，優(yōu)先發(fā)展健康的戰(zhàn)略理念，其總的目的是為了人民，核心是人民健康，根本出發(fā)點(diǎn)是保障人民的健康權(quán)益。深入理解和科學(xué)闡釋實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的人本內(nèi)涵，有利于更好地回答“實(shí)施健康中國戰(zhàn)略為了誰、怎樣實(shí)施”這一根本問題。

關(guān)鍵詞：健康中國;以人民為中心;人本內(nèi)涵

中圖分類號(hào)：F27 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.27.017

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記提出“實(shí)施健康中國戰(zhàn)略”，在黨的十九屆五中全會(huì)通過的《建議》中，提出了“全面推進(jìn)健康中國建設(shè)”的重大任務(wù)，兩者的目的都在于真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果由人民共享，并且將保障人民健康與社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域里的發(fā)展聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)人民健康與社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 實(shí)施健康中國戰(zhàn)略突出了堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨

首先，健康中國戰(zhàn)略回應(yīng)了新時(shí)代人民對(duì)美好生活的向往。黨的十九大報(bào)告指出：“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”這一主要矛盾反映在健康領(lǐng)域中就是基本的醫(yī)療水平與服務(wù)已經(jīng)無法滿足廣大人民的需要，在新時(shí)代，只有高水平、高質(zhì)量、多樣化的醫(yī)療水平和服務(wù)，才能滿足廣大人民的健康需求，給他們帶來幸福感和安全感。由此可見，“人”才是健康中國戰(zhàn)略的不可或缺的實(shí)踐主體。健康中國的任務(wù)是圍繞人民群眾的健康為中心而展開的，而不是圍繞傳統(tǒng)的以治病為中心而展開的，其堅(jiān)守了馬克思主義的人民立場，彰顯了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

其次，健康中國戰(zhàn)略彰顯了以人民為中心的發(fā)展理念。習(xí)近平曾指出“我們黨從成立起就把保障人民健康同爭取民族獨(dú)立、人民解放的事業(yè)緊緊聯(lián)系在一起”，還強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，健康要上去，人民的獲得感、幸福感、安全感都離不開健康”。尤其是在此次中國在抗擊疫情的實(shí)踐過程中，我們可以發(fā)現(xiàn)在每一個(gè)環(huán)節(jié)中始終都彰顯著“人民至上，生命至上”的理念?？梢娙窠】狄彩侨嫘】档闹匾h(huán)節(jié)，是國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。因而，健康中國戰(zhàn)略中蘊(yùn)涵著以人民為中心的發(fā)展理念，人民的健康問題始終被放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置上。

最后，實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的根本出發(fā)點(diǎn)是保障人民的健康權(quán)益。馬克思主義認(rèn)為，健康不僅是勞動(dòng)者的需要，更是勞動(dòng)者的基本權(quán)利。馬克思在《資本論》中就有過這樣的說明：“由于年齡等發(fā)生的自然消耗，姑不置論，但至少，我明日，應(yīng)該能和今日一樣，以正常的能力、健康和朝氣來勞動(dòng)。我就合理地、節(jié)省地、使用我的勞動(dòng)力……依照正常的時(shí)間和健全地發(fā)展，來使勞動(dòng)力運(yùn)轉(zhuǎn)。”在這里馬克思說明，資本家不能因?yàn)樽约旱睦鎿p害勞動(dòng)者的勞動(dòng)實(shí)體，同時(shí)，勞動(dòng)者身體上和心理上恢復(fù)健康所需的資源和時(shí)間不應(yīng)由勞動(dòng)者自身來承擔(dān)，而是應(yīng)該由全體社會(huì)來承擔(dān)。健康中國戰(zhàn)略的實(shí)施正是考慮到了保障人民健康權(quán)益問題，具體體現(xiàn)在其相關(guān)舉措上，例如，以健全醫(yī)療保障體系、完善藥品供應(yīng)保障體系、加強(qiáng)健康人力資源建設(shè)、推動(dòng)健康科技創(chuàng)新、建設(shè)健康信息化服務(wù)體系、加強(qiáng)健康法治建設(shè)來為人民群眾提供健康政策;以加強(qiáng)健康教育、幫助人民群眾塑造自主自律的健康行為、促進(jìn)心理健康、提高全民身體素質(zhì)等方法為人民群眾提供健康生活;以強(qiáng)化覆蓋全民的公共衛(wèi)生服務(wù)、提高優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)、充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢、加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)等方式為人民群眾提供健康服務(wù);以深化開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、加強(qiáng)影響健康環(huán)境問題治理、保障食品藥品安全、完善公共安全體系等手段為人民群眾提供健康環(huán)境。由此可見，健康中國戰(zhàn)略的實(shí)施就是以權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)，力求通過各種有效措施為人民提供健康政策、健康生活、健康服務(wù)、健康環(huán)境。

2 實(shí)施健康中國戰(zhàn)略彰顯了人的全面發(fā)展的終極價(jià)值

實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是健康中國戰(zhàn)略的終極價(jià)值。

首先，健康中國戰(zhàn)略有力鞏固了人的全面發(fā)展最基礎(chǔ)的需求——健康。馬克思主義認(rèn)為，健康是人類得以生存的前提條件。習(xí)近平總書記也曾強(qiáng)調(diào)過：“健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求……是廣大人民群眾的共同追求?！笨梢?，健康的身體素質(zhì)是人的全面發(fā)展的先決條件，為人的全面發(fā)展提供了可能。健康中國戰(zhàn)略的實(shí)施正是保證了這一點(diǎn)。一方面，健康中國戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新健康科技、培養(yǎng)培訓(xùn)健康人才，增強(qiáng)防治重大疾病的能力，“樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念”，全方位、全領(lǐng)域地為人民群眾的健康保駕護(hù)航。另一方面，健康中國戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)提高公民身體素質(zhì)，提倡全民健身、增強(qiáng)體魄，促進(jìn)人的全面發(fā)展，其通過建設(shè)公共健身設(shè)施，確保公共體育設(shè)施向全社會(huì)開放;普及科學(xué)健身知識(shí)和科學(xué)方法，推動(dòng)全民健身生活化;加強(qiáng)體醫(yī)融合、非醫(yī)療健康干預(yù);促進(jìn)重點(diǎn)人群的體育活動(dòng)等方式來確保公民的身體素質(zhì)得以提高。

其次，健康中國戰(zhàn)略聚焦于個(gè)體的心理健康。馬克思主義認(rèn)為，無病并不代表健康，因?yàn)榻】挡粌H僅涉及身體健康，還涉及心理健康。因而，個(gè)體的心理健康也是人的全面發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)。健康中國戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)心理健康服務(wù)體系的建設(shè)和規(guī)范化管理、重視心理健康問題的基礎(chǔ)性研究、落實(shí)心理健康知識(shí)和心理疾病的科普工作、加強(qiáng)培養(yǎng)心理健康專業(yè)人才培養(yǎng)、提升個(gè)體心理健康素養(yǎng)，很好地回應(yīng)了這一點(diǎn)。在過去，我們重點(diǎn)在于關(guān)注個(gè)體的身體健康，忽視了個(gè)體的心理健康。健康中國戰(zhàn)略既重視個(gè)體的心理健康，又高度重視個(gè)體的心理健康，以科普宣傳心理健康，干預(yù)常見的精神障礙和心理行為的方式促進(jìn)個(gè)體心理健康;以建立健全社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)心理服務(wù)人才的培養(yǎng)的方式促進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)體身體上和心理上健康協(xié)調(diào)的完美狀態(tài)。

3 實(shí)施健康中國戰(zhàn)略保障了健康成果全民共享的預(yù)期效果