王麗 齊林愷 邱羚

摘 要：郵輪產(chǎn)業(yè)被稱為“漂浮在海洋上的黃金產(chǎn)業(yè)”，具有高集聚、高產(chǎn)值、高門檻、高復(fù)合的顯著特點(diǎn)，而郵輪港口作為郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托，其綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升具有重要意義。本文在分析郵輪港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力影響因素的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步展開對(duì)我國(guó)主要郵輪港口發(fā)展現(xiàn)狀的研究，總結(jié)出郵輪港口存在聯(lián)動(dòng)性低、資源未充分利用等問題，進(jìn)而提出有助于提升我國(guó)郵輪港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)策建議，為下一步郵輪港口規(guī)劃建設(shè)提供新思路。

關(guān)鍵詞：郵輪港口;綜合競(jìng)爭(zhēng)力;發(fā)展現(xiàn)狀;對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：[U6-9] ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1006—7973（2021）07-0021-03

2020 年突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給全球和中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的打擊，產(chǎn)業(yè)調(diào)整進(jìn)程受阻，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)急劇下降，但隨著中國(guó)疫情防控率先取得成效以及全球疫情防控趨好，郵輪產(chǎn)業(yè)正逐漸復(fù)蘇，中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)也將進(jìn)入到“攻堅(jiān)”階段。黨的十九屆五中全會(huì)提出要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。郵輪產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而郵輪港口作為郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托，也要承擔(dān)起新的歷史使命和任務(wù)，明確郵輪港口在國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中所處的區(qū)域，著力提升自身綜合競(jìng)爭(zhēng)力。本文在對(duì)郵輪綜合競(jìng)爭(zhēng)力影響因素分析的基礎(chǔ)上，展開對(duì)我國(guó)現(xiàn)有郵輪港口發(fā)展現(xiàn)狀的研究，為進(jìn)一步提高港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力提出建議，為全面提升郵輪港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供借鑒。

1 郵輪港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力影響因素分析

1.1郵輪港口條件

郵輪港口條件是指港口所具備的接納郵輪?？看a頭的能力。郵輪港口條件包括郵輪航道和郵輪?？坎次稽c(diǎn)水位深度、可供?？坑洼啍?shù)量、母港占地面積以及岸線長(zhǎng)度等。郵輪港口基礎(chǔ)設(shè)施條件是提升郵輪港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，優(yōu)越的港口條件會(huì)提高港口對(duì)于國(guó)內(nèi)外郵輪的吸引力，增加港口作為出發(fā)港或訪問港的頻率。

1.2郵輪港口發(fā)展?jié)摿?/p>

郵輪港口發(fā)展?jié)摿κ侵父劭谠谖磥?lái)一定時(shí)間內(nèi)的發(fā)展前景狀況。郵輪港口的通關(guān)自助查驗(yàn)通道的設(shè)施設(shè)備是否完善、郵輪碼頭通關(guān)時(shí)間長(zhǎng)短以及郵輪停靠艘次增長(zhǎng)率等都會(huì)影響港口在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。此外，政府近三年頒布的關(guān)于本區(qū)域的扶持性政策也會(huì)對(duì)港口發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

1.3城市經(jīng)濟(jì)條件

城市經(jīng)濟(jì)條件是指郵輪港口所在城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，反映出城市對(duì)郵輪港口的提供資源和服務(wù)的潛力。郵輪港口所在城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高低，決定了城市為港口提供先進(jìn)設(shè)施服務(wù)條件的能力，城市發(fā)展水平越高，配套設(shè)施將會(huì)越完備。良好的城市經(jīng)濟(jì)條件將會(huì)為港口提供巨大的潛在客源市場(chǎng)。

1.4旅游業(yè)發(fā)展水平

旅游業(yè)發(fā)展水平指郵輪港口所在地區(qū)的旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)。郵輪游客出游不僅僅是為了乘坐郵輪，更重要的是去目的地參觀游玩，體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐穆糜挝幕厣?。特色鮮明的旅游產(chǎn)品和旅游項(xiàng)目、具有標(biāo)志性的歷史文化資源等將會(huì)成為吸引郵輪公司及游客到訪的重要因素。郵輪港口所在城市的旅游業(yè)建設(shè)得越好，越能夠增加城市知名度，從而增大郵輪港口的客流量。

1.5交通通達(dá)程度

交通通達(dá)程度是指從郵輪港口換乘到重要交通樞紐的便捷程度。游客到達(dá)郵輪港口后，會(huì)考慮去周邊旅游景點(diǎn)參觀游玩，此時(shí)郵輪港口與火車站距離、港口與民用機(jī)場(chǎng)距離、郵輪碼頭至市區(qū)距離等將會(huì)成為游客考慮的重要因素，完善且規(guī)范的海陸空交通體系，將極大地節(jié)約交通出行時(shí)間，提高游客游玩的滿意度。

1.6生態(tài)保護(hù)能力

生態(tài)保護(hù)能力是指郵輪港口在建造和運(yùn)營(yíng)時(shí)期對(duì)于生態(tài)的影響程度。綠水青山就是金山銀色，在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。郵輪港口在提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)不僅要考慮港口的經(jīng)濟(jì)收益，還要注重郵輪港口的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，最大限度地降低港口運(yùn)營(yíng)活動(dòng)對(duì)于環(huán)境的危害程度。

2 我國(guó)主要郵輪港口發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

2.1我國(guó)主要郵輪港口發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1我國(guó)主要郵輪港口接待能力

我國(guó)的郵輪產(chǎn)業(yè)自 2006 年正式開始發(fā)展，逐步進(jìn)入正軌，經(jīng)過(guò)十幾年的探索發(fā)展，全國(guó)郵輪市場(chǎng)不斷壯大，從無(wú)到有，從東部沿海個(gè)別發(fā)達(dá)城市發(fā)展到自北向南的全線郵輪城市，目前我國(guó)客源已經(jīng)居全球第二。2019年中國(guó)郵輪港口接待郵輪804艘次，接待出入境游客量為 412.70萬(wàn)人次，其中上海吳淞口國(guó)際郵輪港接待油輪數(shù)量和游客數(shù)量均處于領(lǐng)先位置，全年累計(jì)接待游客數(shù)量高達(dá)187.14萬(wàn)人次，占全國(guó)游客接待總?cè)藬?shù)的45.34%。其它主要郵輪港口的接待能力如圖1所示。

2.1.2我國(guó)主要郵輪港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

目前，上海、天津、廈門、深圳等城市已經(jīng)擁有相對(duì)較為完善的港口條件，可供大型郵輪?？俊Ｉ虾卿量趪?guó)際郵輪港碼頭總長(zhǎng) 1500 米，占地面積160.2萬(wàn)平方米，碼頭總噸位達(dá)到74萬(wàn)噸，可實(shí)現(xiàn)四艘郵輪同時(shí)?？?。吳淞口港口配套設(shè)施建設(shè)也在不斷向國(guó)際化水平邁進(jìn)，20多條自助通關(guān)通道極大節(jié)省了旅客通關(guān)時(shí)間。天津國(guó)際郵輪港地處于環(huán)渤海港口群的中心，于2014年開始試運(yùn)行，港口占地面積160萬(wàn)平方米，目前港口周邊的基礎(chǔ)設(shè)施，如：大型商場(chǎng)、高級(jí)餐廳、五星級(jí)賓館等正在規(guī)劃建設(shè)中。廈門郵輪港口地處于我國(guó)東南沿海，占地面積90萬(wàn)平方米，目前配套設(shè)施正在建造中，可供停靠的泊位僅有1個(gè)。港口正規(guī)劃建造包含雪場(chǎng)、海洋館和巨型摩天輪在內(nèi)的海上綜合體。深圳作為我國(guó)改革開放的窗口，擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。目前深圳招商蛇口國(guó)際郵輪港占地面積69萬(wàn)平方米，大型和小型泊位各一個(gè)。國(guó)家各項(xiàng)政策的傾斜為港口發(fā)展提供了重要支撐，自2016年設(shè)立深圳郵輪旅游發(fā)展試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，港口的配套設(shè)施也在不斷完善。

2.2我國(guó)郵輪港口存在的主要問題

2.2.1布局密集，缺乏港口間聯(lián)動(dòng)性

郵輪港口在布局設(shè)計(jì)時(shí)雖然考慮了客流量的問題，但是部分地區(qū)的港口間距離較小，布局較為密集，為了獲得更多的客源流量，臨近港口之間便會(huì)通過(guò)價(jià)格戰(zhàn)等方式吸引郵輪公司和游客，這將造成集聚圈內(nèi)的港口之間產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂郵輪市場(chǎng)，降低郵輪港口經(jīng)濟(jì)收益。此外，近年來(lái)，雖然我國(guó)郵輪港口服務(wù)設(shè)施在不斷完善，服務(wù)能力也在隨之增強(qiáng)，但是各大郵輪港口合作聯(lián)動(dòng)頻率較低，港口間航線掛靠次數(shù)有待增多。

2.2.2航線單一，缺乏具有特色的郵輪航線

隨著我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)各大港口接待游客人次和接待郵輪艘次均在創(chuàng)造新的記錄，郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率也在不斷增長(zhǎng)，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，單一的航線規(guī)劃，不利于郵輪產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久健康發(fā)展，目前我國(guó)郵輪多數(shù)為日本和韓國(guó)短程航線，且受國(guó)際政治局勢(shì)影響而波動(dòng)較大，郵輪游客在體驗(yàn)過(guò)一次出游后，很難再重復(fù)航線旅行，為此需要不斷開發(fā)更新有特色的郵輪航線，增加郵輪游客出游頻率。

2.2.3資源浪費(fèi)，沒有充分利用港口設(shè)施

目前我國(guó)已經(jīng)建成具備國(guó)際化水平的郵輪泊位，但是前期的資金投入與實(shí)際泊位利用率不成正比，多數(shù)情況下，泊位都沒有實(shí)現(xiàn)滿載，均處于閑置狀態(tài)。此外，為了吸引更多到訪游客，各大港口在不斷推進(jìn)郵輪港口周邊服務(wù)設(shè)施的改進(jìn)升級(jí)，但在實(shí)際情況下，在無(wú)郵輪?？扛劭跁r(shí)，港口的客流量驟減，因此需要改變郵輪港口發(fā)展模式的單一性，將郵輪港口改造成可供日常游玩參觀的旅游場(chǎng)所，最大限度地利用港口資源。

3 郵輪港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升對(duì)策建議

3.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，突破關(guān)鍵政策瓶頸

郵輪旅游與國(guó)內(nèi)普通旅游不同，它屬于一種特殊旅游業(yè)，受到國(guó)家政治等多重因素的影響。為此，政府和有關(guān)部門需要帶頭組織領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)范及合理的郵輪運(yùn)營(yíng)條例和郵輪旅游政策，打破傳統(tǒng)的規(guī)則制度，從郵輪運(yùn)營(yíng)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，創(chuàng)新郵輪發(fā)展機(jī)制，重點(diǎn)解決阻礙郵輪健康發(fā)展的問題，突破關(guān)鍵政策瓶頸，逐步實(shí)現(xiàn)郵輪港口多點(diǎn)掛靠，合理引導(dǎo)各個(gè)郵輪港口之間形成良性互動(dòng)，為郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政治環(huán)境。

3.2規(guī)范市場(chǎng)行為，營(yíng)造良好郵輪營(yíng)商環(huán)境

近年來(lái)，郵輪產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，郵輪市場(chǎng)也隨之出現(xiàn)了諸多違背市場(chǎng)規(guī)則的現(xiàn)象，各大郵輪公司、各郵輪港口為了吸引更多的游客，開啟了激烈的價(jià)格戰(zhàn)，市場(chǎng)秩序混亂。為此，政府需要制定完備且規(guī)范的郵輪市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，健全郵輪市場(chǎng)運(yùn)行政策，杜絕盲目改價(jià)、肆意降價(jià)等不合理、不合規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，營(yíng)造良好規(guī)范的郵輪營(yíng)商環(huán)境，為郵輪港口和郵輪產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力政策保障。

3.3科學(xué)規(guī)劃分析，促進(jìn)港口間聯(lián)動(dòng)發(fā)展

各沿海城市要準(zhǔn)確分析周邊客源市場(chǎng)，根據(jù)自身實(shí)際情況，確定是否建設(shè)規(guī)劃郵輪港口，有些港口自身能力有限，尚未具備建設(shè)郵輪港口能力，盲目跟風(fēng)建造不僅達(dá)不到預(yù)期的發(fā)展效果，反而會(huì)對(duì)港口的正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)造成負(fù)面影響。此外，各大郵輪港口之間要不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，創(chuàng)造更多互助交流的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，推行多點(diǎn)掛靠，實(shí)現(xiàn)郵輪港口間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，緊跟國(guó)際協(xié)同大發(fā)展的步伐，促進(jìn)沿海港口城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，最終達(dá)到1+1>2的理想效果。

3.4完善配套服務(wù)，增強(qiáng)危機(jī)事件應(yīng)對(duì)能力

雖然目前我國(guó)郵輪港口的服務(wù)設(shè)施體系在不斷完善，但是與世界著名郵輪港口城市相比，仍有一定的差距。面對(duì)巨大的郵輪載客量，港口應(yīng)建立成熟的游客通關(guān)體系，根據(jù)客流量變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整通關(guān)檢查通道，提高郵輪游客通關(guān)效率。各政府有關(guān)部門、郵輪公司和郵輪港口應(yīng)進(jìn)行郵輪信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，要制定完備的應(yīng)急處理預(yù)案，防患于未然，在面對(duì)突發(fā)緊急事件時(shí)，相關(guān)部門能夠第一時(shí)間采取有效措施應(yīng)對(duì)，在確保游客安全的情況下，最大限度地降低損失，從而不斷提升郵輪港口風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

3.5注重生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)郵輪港口可持續(xù)發(fā)展

為實(shí)現(xiàn)郵輪港口的健康持續(xù)發(fā)展，不僅要提高港口的產(chǎn)業(yè)效益，更要注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，良好的生態(tài)環(huán)境將會(huì)給港口發(fā)展帶來(lái)源源不斷經(jīng)濟(jì)收益。郵輪港口應(yīng)建立完善的垃圾處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，最大限度降低對(duì)環(huán)境的污染程度，要對(duì)污水、廢氣等有害物質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，設(shè)置超標(biāo)預(yù)警裝置，準(zhǔn)確把控周邊環(huán)境狀況，實(shí)現(xiàn)郵輪港口可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

疫情常態(tài)化背景下，郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)尤為嚴(yán)峻。而郵輪港口是郵輪產(chǎn)業(yè)的重要依托，郵輪港口的建設(shè)發(fā)展程度則對(duì)我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有直接的影響作用。因此，提升郵輪港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯得尤為重要，要準(zhǔn)確把握郵輪港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素，了解我國(guó)現(xiàn)有郵輪港口的發(fā)展?fàn)顩r，在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外著名郵輪港口發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合本國(guó)國(guó)情和區(qū)域特點(diǎn)，不斷探索郵輪港口發(fā)展路徑，著力解決阻礙我國(guó)郵輪港口發(fā)展的關(guān)鍵性難題，全面提升我國(guó)郵輪港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)郵輪產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

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