2014年《華東科技》4月刊 單號(hào)：1400146 業(yè)務(wù)員：周家學(xué)）

摘要：自從我國實(shí)行改革開放以來，基建工程的數(shù)量呈現(xiàn)出爆炸式的增長，而水利施工行業(yè)作為基建的一個(gè)重要組成部分，也迎來了一個(gè)全新的發(fā)展機(jī)遇。水利施工的安全保障了人民的生產(chǎn)生活，更為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了動(dòng)力。本文就當(dāng)前水利施工中存在的安全隱患進(jìn)行了具體的分析，并簡要的提出了一些保障水利施工安全的對(duì)策，希望能給讀者提供一些參考。

關(guān)鍵詞：水利施工;安全隱患;對(duì)策研究

一、水利施工過程中存在的安全隱患分析

（一）水利施工安全性認(rèn)識(shí)不足

近些年來，水利施工建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量不斷增加，但其中出現(xiàn)的安全問題卻也頻頻發(fā)生，究其根源，就是對(duì)于施工的安全性認(rèn)識(shí)不足。在施工的管理過程中，沒有深入學(xué)習(xí)和充分貫徹國家對(duì)于安全施工所頒布的各項(xiàng)法律法規(guī)，沒有充分的認(rèn)識(shí)到文明施工和安全施工的重要性，沒有對(duì)安全施工的責(zé)任心進(jìn)行強(qiáng)化。

（二）水利安全施工法規(guī)不完善

雖然近些年來頻頻發(fā)生的水利施工問題逐步受到了政府的重視，同時(shí)政府也相應(yīng)的出臺(tái)了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，但在實(shí)際的施工過程中卻沒有相應(yīng)的制度與各項(xiàng)法規(guī)進(jìn)行有效的銜接，因此導(dǎo)致了安全問題出現(xiàn)后無法可依的狀況。所以，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)管理具體內(nèi)容的完善和細(xì)化是我國當(dāng)前需要重點(diǎn)研究的。

（三）水利施工保護(hù)措施不足

水利施工本來就屬于高風(fēng)險(xiǎn)施工，而施工人員作為施工主體，如果在施工過程中沒有很好的保護(hù)措施，其人生安全必將會(huì)面臨著很大的挑戰(zhàn)。例如在孔樁的挖掘工作中，由于地質(zhì)因素和水文因素，很容易出現(xiàn)塌方的情況，此時(shí)如果沒能對(duì)施工人員進(jìn)行有效的保護(hù)，就很容易引起安全事故。

（四）水利施工人員素質(zhì)不足

由于水利施工屬于高強(qiáng)度的勞力工作，所以一般施工人員的文化素質(zhì)都不是很高，也沒有系統(tǒng)的進(jìn)行安全施工方面的培訓(xùn)，對(duì)水利施工的安全隱患問題沒有充分的認(rèn)識(shí)，具體施工中也沒有很好的自我保護(hù)意識(shí)，出現(xiàn)安全問題也不能有效的采取防護(hù)措施，所以往往很容易造成安全事故的出現(xiàn)。

（五）水利安全資料管理不足

施工安全資料作為記錄施工安全情況的第一手資料，能夠幫助施工部門樹立起良好的施工安全規(guī)范，其管理不足導(dǎo)致了施工安全管理的混亂，同時(shí)也為有關(guān)部門了解施工單位安全生產(chǎn)狀況造成了阻礙，間接的為安全施工埋下隱患。

（六）水利施工管理力度不足

水利施工是一項(xiàng)技術(shù)要求高、施工過程復(fù)雜的工作，其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)會(huì)直接或間接的影響到施工安全。但由于施工人員的安全意識(shí)淡薄和施工管理人員的管理力度不足，或者由于施工方過于重視施工質(zhì)量和工期等方面，忽視施工安全的管理。從而導(dǎo)致了施工過程中的現(xiàn)場(chǎng)混亂和不正常施工等情況的出現(xiàn)。

二、水利施工過程中安全隱患的對(duì)策研究

（一）加強(qiáng)水利施工安全性認(rèn)識(shí)

在水利施工前，要加強(qiáng)施工人員和管理人員對(duì)于安全性施工的認(rèn)識(shí)。在施工過程中根據(jù)不同的施工環(huán)節(jié)和施工任務(wù)中的安全隱患的不同，分別對(duì)他們進(jìn)行安全施工培訓(xùn)。重點(diǎn)要提高他們的自我保護(hù)意識(shí)和安全施工意識(shí)，培養(yǎng)他們應(yīng)對(duì)施工危險(xiǎn)的能力。從而使他們能夠在不同的環(huán)境下靈活的運(yùn)用不同的施工方法，對(duì)于突發(fā)情況也能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速反應(yīng)。還要定期向他們貫徹國家所出臺(tái)的各項(xiàng)關(guān)于安全施工的法律法規(guī)，帶領(lǐng)他們學(xué)習(xí)各種應(yīng)急救生設(shè)備的使用，讓安全生產(chǎn)意識(shí)深入到每一個(gè)施工環(huán)節(jié)和每一位施工人員的心中。

（二）加強(qiáng)水利安全性施工的規(guī)章制度建設(shè)

根據(jù)不同的管理要求建立不同的規(guī)章制度，細(xì)化各個(gè)規(guī)章制度的管理內(nèi)容，從而保證施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠有相應(yīng)的條例進(jìn)行約束，并做好對(duì)于不識(shí)字施工人員的條例解讀工作，時(shí)時(shí)督促施工人員背好安全施工管理?xiàng)l例，定期抽查其完成情況。并且國家也要加強(qiáng)在這方面的立法，通過國家強(qiáng)制力約束企業(yè)的施工行為，防止企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)利益和縮短項(xiàng)目工期而導(dǎo)致的不正常施工，為施工的安全埋下隱患。

（三）加強(qiáng)水利施工的保護(hù)措施

提高水利施工的施工工藝，更新水利施工設(shè)備，為每一位施工人員做好施工保護(hù)措施。改變落后的、危險(xiǎn)性強(qiáng)的施工工藝，盡量減小施工的難度。淘汰存在安全隱患的機(jī)械提高施工機(jī)械的安全性能，對(duì)于施工危險(xiǎn)程度較高的工作盡量由機(jī)械進(jìn)行完成，幫助施工人員熟悉使用各種緊急保護(hù)裝置，從而為水利施工營造一個(gè)安全的環(huán)境。

（四）提高水利施工人員素質(zhì)

在施工前，首先要對(duì)不同施工任務(wù)中的施工人員分別進(jìn)行關(guān)于安全知識(shí)和安全法規(guī)的講解，做好各環(huán)節(jié)施工的安全技能培訓(xùn)，嚴(yán)格對(duì)施工人員素質(zhì)進(jìn)行考核，考核通過頒發(fā)上崗許可證。由于水利施工的高強(qiáng)度勞動(dòng)性，所以還需要定期的對(duì)施工人員的身體素質(zhì)進(jìn)行考察，幫助施工人員解決工作生活中的困難，積極疏導(dǎo)工作人員的負(fù)面情緒，保證其在施工過程中能夠有旺盛的精力和高度的警惕，從而防止安全問題的出現(xiàn)。

（五）規(guī)范水利施工安全資料管理

水利施工安全資料的管理不足雖然不會(huì)直接對(duì)安全施工造成影響，但究其根源也是安全意識(shí)不足的一種表現(xiàn)，這樣也會(huì)為安全施工埋下隱患。所以在水利施工行業(yè)要加快水利施工安全資料入網(wǎng)的管理，通過信息披露，幫助水利施工單位樹立起良好的安全施工意識(shí)。通過水利施工安全資料的建檔，將水利安全施工作為水利工程招標(biāo)的一項(xiàng)重要參考資質(zhì)，并將其納入水利施工企業(yè)核心競(jìng)爭力的一部分。

（六）加大水利施工安全管理力度

加強(qiáng)水利施工安全管理主要是由施工單位和政府相關(guān)部門共同完成的。一方面，施工單位要加強(qiáng)施工管理人員的職業(yè)素質(zhì)，建立健全相應(yīng)的安全管理?xiàng)l例，在實(shí)際施工中善于發(fā)現(xiàn)安全隱患，安全事故發(fā)生后能及時(shí)有效的解決。另一方面，國家有關(guān)部門也要加大對(duì)于水利施工的管理和監(jiān)察力度，完善和細(xì)化相應(yīng)的法律法規(guī)，做好具體的施工安全責(zé)任的劃分，加大安全事故力度。同時(shí)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理也是一個(gè)重要的方面，對(duì)于危險(xiǎn)性強(qiáng)的施工工具用完要及時(shí)收回和合理保存，施工人員完工后及時(shí)疏散，施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)清理等。

三、結(jié)語

綜上所述，本文具體的分析了目前水利施工過程中存在的安全隱患，并針對(duì)當(dāng)前水利施工的現(xiàn)狀，簡單的提出了一些減小水利施工安全隱患的對(duì)策，希望能為廣大的水利施工管理人員提供一些參考。

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作者簡介：尚朝輝，男，生于1970年7月，云南省保山市騰沖縣人，漢族，大專學(xué)歷，工程師（水利水電工程），長期從事水利水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)和工程建設(shè)項(xiàng)目施工管理工作。