沈超琪 陳熠天

摘要：互聯(lián)網(wǎng)公眾籌款軟件最早在2014年創(chuàng)立。近年來(lái)，隨著它給社會(huì)帶來(lái)的影響日益深重，許多社會(huì)問(wèn)題也接踵而來(lái)，給人們一種公益活動(dòng)的舉辦具有隨意性、非正式性的誤解，也使網(wǎng)絡(luò)眾籌作為解決問(wèn)題的首要途徑成為大眾思想。為了研究如此不佳社會(huì)現(xiàn)象造成的原因與現(xiàn)狀，營(yíng)造良好社會(huì)公益現(xiàn)象，改善社會(huì)愈演愈烈的同情心泛濫現(xiàn)象。團(tuán)隊(duì)通過(guò)對(duì)這些社會(huì)現(xiàn)象的調(diào)研結(jié)果分析，剖析平臺(tái)背后存在的體制問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)，以此進(jìn)行思考并針對(duì)性地提出解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：眾籌;社會(huì)風(fēng)氣;平臺(tái)管理;信任度;發(fā)展對(duì)策

一、前言：

日前，在微信等各類社交平臺(tái)中?？梢钥吹焦姹娀I的各種求助信息。信息中龐大數(shù)字的繳費(fèi)憑證和病人無(wú)助躺在病床上的照片，再配上觸動(dòng)人心的文字，無(wú)不使廣大網(wǎng)民暴增惻隱之心。因此積露為波、集腋為裘，眾籌起到的凝聚效應(yīng)使大部分的各類發(fā)起人得到救助。這一現(xiàn)象也讓部分好逸惡勞群眾等到了“機(jī)遇”。編造虛假事實(shí)情況，向大眾謀取利益……諸類做法，不僅過(guò)度消費(fèi)捐助者的同情心，也將社會(huì)風(fēng)氣引向一個(gè)好逸惡勞的方向。

面對(duì)以上種種問(wèn)題，為此我們團(tuán)隊(duì)將做一番調(diào)研。希望能夠借此讓廣大公民攜手起來(lái)，共同完善眾籌制度，發(fā)揚(yáng)它真正的深遠(yuǎn)意義。

二、各類公益眾籌平臺(tái)現(xiàn)狀

（一）、平臺(tái)公信力不足

網(wǎng)絡(luò)上的眾籌平臺(tái)良莠不齊，不少平臺(tái)存在漏洞，使得公眾無(wú)法正確辨別項(xiàng)目的真實(shí)性?；I款數(shù)額的自由選定、事實(shí)病情的隨意認(rèn)證、善款后續(xù)支配的不透明，使得平臺(tái)出現(xiàn)詐捐以及偽證明現(xiàn)象。

（二）、后臺(tái)管制局限

網(wǎng)絡(luò)眾籌公司的成立標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善。公益眾籌公司未成立健全的監(jiān)管后臺(tái)。其次平臺(tái)追蹤不及時(shí)，也并未追蹤善款是否專款專用，籌款人也不公示善款是否用于救助。

（三）相關(guān)法律不完善

眾籌目前在我國(guó)的地位非常尷尬，由于沒(méi)有明確的法律條文對(duì)它進(jìn)行規(guī)制和調(diào)整，使得它處于似乎合法又似乎隨時(shí)可以被高壓紅線所打擊的環(huán)境中，這樣眾籌平臺(tái)以及籌資者的項(xiàng)目發(fā)展被束縛住了手腳，這對(duì)于眾籌的發(fā)展是極為不利的。[1]

（四）公益眾籌商業(yè)化

隨著公益眾籌的不斷發(fā)展，除了傳統(tǒng)的慈善項(xiàng)目助學(xué)、救 災(zāi)、扶貧等，其還加入了環(huán)境保護(hù)、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化等新內(nèi)容。許多項(xiàng)目籌劃人看中了這一點(diǎn)，策劃的項(xiàng)目為了吸引眼球和盡快融資，商業(yè)價(jià)值要大于公益價(jià)值，打了公益的擦邊球。[2]

三、思考和對(duì)策

（一）、思考

從人性的角度來(lái)思考，從需要受助人來(lái)講，生上大病是莫可名狀的，無(wú)奈木已成舟，就只能接受并且想辦法去挽回，首先應(yīng)該自己將可以變現(xiàn)的資產(chǎn)全部變現(xiàn)，其次能夠從親戚朋友處籌集到也應(yīng)自己先去籌集，最后，實(shí)在沒(méi)有辦法才去發(fā)起公益眾籌。

從捐助人的角度講，善良是好事，沒(méi)確認(rèn)事實(shí)的幫助也是對(duì)自身勞動(dòng)成果的不負(fù)責(zé)，這不僅助長(zhǎng)了不法分子的氣焰，消費(fèi)了自己的善心。

從平臺(tái)角度來(lái)講，公益眾籌，應(yīng)是不求回報(bào)，是單純的捐贈(zèng)行為。近些年來(lái)，真假難辨的眾籌項(xiàng)目，捐助者怎么才能辨識(shí)出創(chuàng)意者的初衷？眾籌治病，求助者是真的需要一筆錢(qián)治病，還是變相炒作？誰(shuí)是真正需要幫助的人？

（二）、對(duì)策

（一）明確公益眾籌監(jiān)管部門(mén)，盡快出臺(tái)相關(guān)法律政策

我國(guó)政府需要針對(duì)性的公益眾籌領(lǐng)域的法律法規(guī)，確保公益眾籌的依法實(shí)施。（1）政府部門(mén)要出臺(tái)相關(guān)法規(guī)對(duì)募集者籌資的這一行為嚴(yán)格約束，要讓眾籌平臺(tái)在監(jiān)管、核對(duì)時(shí)有法律依據(jù)作為參考，做到依法依據(jù)。（2）建立成熟的發(fā)起資格制度，對(duì)新興公益眾籌平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)資格、市場(chǎng)參與條件進(jìn)行嚴(yán)苛控制，同時(shí)對(duì)募集者的發(fā)起資格，文件有效性進(jìn)行嚴(yán)苛審核，禁止不符合資格、法律的平臺(tái)和組織非法進(jìn)行資金籌集行為。

（二）參與各方各司其職，加強(qiáng)自我管理

眾籌平臺(tái)肩負(fù)著驗(yàn)證籌資者身份、審核項(xiàng)目和發(fā)放籌金的重要責(zé)任，是檢驗(yàn)公益眾籌項(xiàng)目真實(shí)性和有用性的重要關(guān)口，要強(qiáng)化眾籌平臺(tái)的責(zé)任意識(shí)，并通過(guò)眾籌平臺(tái)對(duì)籌資者和捐助者進(jìn)行教育。

籌資者首先應(yīng)做到真實(shí)誠(chéng)信。在發(fā)起項(xiàng)目時(shí)保證項(xiàng)目的真實(shí)性，不能虛構(gòu)情節(jié)或刻意夸大;在執(zhí)行項(xiàng)目時(shí)應(yīng)按約執(zhí)行，及時(shí)在項(xiàng)目更新中匯報(bào)執(zhí)行情況和財(cái)物使用情況。其次，籌資者要對(duì)項(xiàng)目的有用性負(fù)責(zé)。。

捐助者和籌資者是眾籌最直接的利益群體，其中捐助者不僅是愛(ài)心的提供者，也應(yīng)該是項(xiàng)目的主考官。提高投資人甄別項(xiàng)目和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力，賦予投資人舉報(bào)和投訴的權(quán)利，并暢通其監(jiān)督和表達(dá)的渠道，對(duì)于提高公益項(xiàng)目質(zhì)量和規(guī)范公益眾籌發(fā)展具有重要價(jià)值。

（三）建立誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)誠(chéng)信度低的平臺(tái)、人員實(shí)行資格限制，建立黑名單體系。（1） 政府部門(mén)可以通過(guò)審核相關(guān)行為，對(duì)公益眾籌平臺(tái)和籌資者發(fā)起的項(xiàng)目進(jìn)行誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)，保證捐助者或社會(huì)公眾的信用認(rèn)可度。（2） 政府或公益眾籌平臺(tái)切身參與到籌資者籌錢(qián)過(guò)程中，對(duì)此過(guò)程的發(fā)起、募集、結(jié)束進(jìn)行嚴(yán)格審查，出現(xiàn)非法行為上報(bào)司法部門(mén)，并且拉入誠(chéng)信黑名單。（3）在填補(bǔ)籌資者與捐助者信息不對(duì)稱的空白，讓捐助者能參與到誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，即捐助者可以參與對(duì)籌資者的信用等級(jí)評(píng)價(jià)，這可以深化捐助者對(duì)籌資者的信用認(rèn)可，也可以刺激社會(huì)公眾的信用認(rèn)可度。

（四）平臺(tái)應(yīng)該未雨綢繆，應(yīng)該向有些社會(huì)上的企業(yè)家等資金雄厚的人進(jìn)行溝通和交流，能不能得到他們資金上的一定支持，還有將已經(jīng)去世病人的錢(qián)通其家人商量后能夠贈(zèng)與平臺(tái)，作為平臺(tái)的機(jī)動(dòng)資金，不會(huì)讓病情十分著急的人來(lái)不及付錢(qián)就讓生命逝去，可以用這一部分資金先拿出來(lái)給他們治病，隨后再讓其發(fā)起眾籌能夠還一部分給平臺(tái)，如此下去，就能夠拯救夠多的生命。

四、小結(jié)

總之，公益眾籌平臺(tái)仍存在一些實(shí)際問(wèn)題，為此我們團(tuán)隊(duì)做了一番調(diào)研。針對(duì)以上問(wèn)題，我們發(fā)現(xiàn)，這些漏洞對(duì)公益眾籌良性發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重制約。我們團(tuán)隊(duì)設(shè)置了較為全面并且具有針對(duì)性的改善措施，望網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)、政府部門(mén)、眾籌平臺(tái)、社會(huì)群眾等各方相互監(jiān)督管理，共同改善平臺(tái)存在的負(fù)面影響。

參考文獻(xiàn)

[1]李明婷.淺析眾籌模式及其法律風(fēng)險(xiǎn)[J].法制博覽，2018，（13）： 152-153

[2]董佳君.我國(guó)公益眾籌的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].現(xiàn)代商業(yè)2017，（36）：168-169.DOI：10.3969/j.issn.1673-5889.2017. 36. 090.