涂祖君

一、背景與起因

國能常州發(fā)電有限公司除了管理人員、主機(jī)運(yùn)行、熱工、電氣設(shè)備檢修維護(hù)是正式員工外，在機(jī)組維護(hù)、燃料生產(chǎn)、脫硫運(yùn)行、保衛(wèi)消防、后勤物業(yè)、環(huán)保設(shè)施、機(jī)動車輛維護(hù)等方面需要大量的外委單位配合。公司本部只有正式員工255人，但常駐常州公司的外來務(wù)工人員卻有近500人，是公司正式員工的兩倍多，加上臨時(shí)入廠協(xié)作單位，在機(jī)組檢修技改高峰期入廠外來務(wù)工人員更是達(dá)到800多人。這既為企業(yè)運(yùn)營增加了便利，又給企業(yè)管理帶來了新課題。

二、做法與經(jīng)過

（一）建立“協(xié)同化”黨建的組織和工作機(jī)制

常州公司在明確“協(xié)同化”黨建的思路之后，迅速成立了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門、黨支部負(fù)責(zé)人為工作小組的“協(xié)同化管理”組織機(jī)構(gòu)。外委項(xiàng)目經(jīng)理掛職常州公司對口部門副主任，兼任外委單位黨支部書記，公司則派出機(jī)電爐等專業(yè)點(diǎn)檢兼任外委單位班組的副班長，指導(dǎo)協(xié)助外委單位班組建立班委會，參與政治思想教育、安全教育、日常管理、技術(shù)培訓(xùn)等工作。雙方生產(chǎn)、管理人員合署辦公，外委單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和部分班組長參加企業(yè)例行會議，外委單位黨支部負(fù)責(zé)人參加公司月度例會，參與日常工作部署與檢查，建立起一體化的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制。

（二）實(shí)施“三個(gè)協(xié)同”搭建管理架構(gòu)

為了讓常駐外委單位更快地融入企業(yè)一體化管理，常州公司逐步實(shí)施黨建協(xié)同、組織指揮協(xié)同和班組建設(shè)協(xié)同，有力促進(jìn)了外委單位與企業(yè)的相互融合。

1.實(shí)施黨建工作協(xié)同。常州公司黨委針對外委單位黨員游離在黨組織之外，組織覆蓋不到、教育影響不到、管理延伸不到，黨的觀念、黨員意識逐步弱化，自我要求、自我約束逐步放松，很難發(fā)揮模范帶頭作用，黨的建設(shè)存在弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。深入所有常駐的外委單位，進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握外委隊(duì)伍中黨員基本情況，與長期協(xié)作的外委單位黨組織積極溝通協(xié)商，達(dá)成統(tǒng)一共識，把電廠“圍墻內(nèi)”的流動黨員納入公司黨委的統(tǒng)一管理，成立駐常單位黨支部。選優(yōu)配強(qiáng)支部書記和委員，為黨支部配備功能齊全、設(shè)施完備的黨員活動室，指導(dǎo)其加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促其嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”組織生活制度。常州公司黨委引導(dǎo)外委單位黨支部圍繞疫情防控、機(jī)組檢修、迎峰度夏、發(fā)展轉(zhuǎn)型等階段性中心工作，開展黨員“亮身份、樹形象”活動，抓好外委黨員設(shè)崗定責(zé)，在外委工程中發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

2.實(shí)施組織指揮協(xié)同。常州公司主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)同模式頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建由電廠生產(chǎn)部門、外委單位項(xiàng)目部組成的發(fā)電生產(chǎn)管理系統(tǒng)，雙方互派管理人員交叉掛職。其中主機(jī)維護(hù)項(xiàng)目部經(jīng)理掛職常州公司設(shè)備管理部副主任，燃料維護(hù)項(xiàng)目部經(jīng)理掛職常州公司燃料生產(chǎn)部副主任，常州公司則派出了機(jī)電爐等專業(yè)點(diǎn)檢兼任外委單位項(xiàng)目部班組的副班長，指導(dǎo)協(xié)助外委單位班組建立班委會，參與安全教育、日常管理、技術(shù)培訓(xùn)等工作。在考核激勵方面，每月將外委單位績效納入統(tǒng)一考核，獎優(yōu)罰劣，公平公開。

3.實(shí)施班組建設(shè)協(xié)同。常州公司黨委針對外來務(wù)工人員絕大部分都在班組一線的情況，以創(chuàng)建江蘇公司星級班組為契機(jī)，將常駐的外委單位班組納入班組建設(shè)統(tǒng)一管理。指導(dǎo)外委單位班組建立班委會，配齊專兼職“五大員”，明確各自職責(zé)。組織安監(jiān)、人資、綜合、政工等職能部門，定期對外委單位班組的安全管理、技術(shù)培訓(xùn)、民主管理等方面進(jìn)行檢查指導(dǎo)，促進(jìn)外委單位班組發(fā)揮好凝聚工人、落實(shí)指令、促進(jìn)和諧的“細(xì)胞”功能。在班組建設(shè)考評中，對外委單位班組與內(nèi)部班組一視同仁，按照同樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行布置、檢查與考核。

（三）突出“三抓”助推協(xié)同管理

1.抓黨建引領(lǐng)。常州公司黨委把全面從嚴(yán)治黨作為政治責(zé)任，將黨建工作與企業(yè)中心工作有機(jī)融合。組織外委單位及公司所轄全體黨員開展全面深入的學(xué)習(xí)教育，同時(shí)圍繞機(jī)組檢修、迎峰度夏、重大保電任務(wù)、疫情防控“一防三?！钡戎攸c(diǎn)工作，開展“社會主義是干出來的”崗位建功和主題黨日活動，發(fā)揮黨員責(zé)任崗、黨員示范崗的先鋒模范作用，將“學(xué)”之所得轉(zhuǎn)化為“做”之成效。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”履職匯報(bào)和評價(jià)機(jī)制，完善警示和誡勉談話機(jī)制。通過述職述廉、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、群眾監(jiān)督，組成全覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，圍繞燃料、工程、物資等重點(diǎn)領(lǐng)域和黨員干部等重點(diǎn)人員，開展重點(diǎn)監(jiān)察，形成了“勤廉”的風(fēng)氣。

2.抓文化凝聚。常州公司積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，在外委單位和全體職工中廣泛開展征文、讀書、演講、攝影比賽、道德講堂等活動，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。積極搭建平臺，引導(dǎo)外委單位人員參與仿真機(jī)競賽、小指標(biāo)競賽、發(fā)電量專項(xiàng)競賽、燃煤采制化競賽和“電氣運(yùn)行千次操作無差錯”等各類勞動競賽、合理化建設(shè)、班組QC活動，充分調(diào)動廣大外委單位職工積極性、主動性。先后成立6個(gè)文體協(xié)會，每年舉辦“職工文化年”系列活動，邀請外委單位人員與常州公司職工一起開展豐富多彩的文體活動。

3.抓人才培養(yǎng)。常州公司高度重視人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，依托原有資源精心打造了人才工作室、仿真機(jī)室、教培室及職工書屋四個(gè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地，通過開展名師講堂、師徒結(jié)對、技術(shù)攻關(guān)、職工互動、仿真訓(xùn)練等多種形式，全面推動外委單位人員和本公司職工的教培工作開展，著力培育關(guān)鍵崗位后備人才和市場營銷方面的人才，建設(shè)一支既懂技術(shù)、又懂市場的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

三、成效與反向

“協(xié)同化”黨建，充分發(fā)揮了示范帶動作用，大力推動了常州公司各項(xiàng)重點(diǎn)工作，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢，促進(jìn)了一流企業(yè)建設(shè)。公司先后獲得“全國工人先鋒號”“全國五一勞動獎狀”“中國電力科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎”“江蘇省文明單位”“江蘇省明星企業(yè)”“集團(tuán)公司五星級企業(yè)”“集團(tuán)公司首屆文明單位”“集團(tuán)公司先進(jìn)基層黨組織”等一系列省部級以上榮譽(yù)稱號。

四、經(jīng)驗(yàn)與啟示

1.人員配置，是做好“協(xié)同化”黨建的基礎(chǔ)。黨委選優(yōu)配強(qiáng)外委單位黨支部書記、支部委員和黨小組長，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)和鍛煉，為黨支部生命力和戰(zhàn)斗力的有效發(fā)揮奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2.全員參與，是做好“協(xié)同化”黨建的根本。黨委組織的所有黨建活動都引導(dǎo)外委單位黨員參與，充分尊重支部黨員意愿、廣泛貼近支部黨員需求，有效地激發(fā)了支部黨員參與積極性和主動性，增強(qiáng)了外委單位黨支部活力。