王琴

摘要：隨著城市化進(jìn)程加快和居民消費(fèi)水平提升，城市生活垃圾成為困擾城市發(fā)展的頑疾之一，制約著城市的發(fā)展;垃圾分類是處理垃圾公害的最佳解決方法，垃圾分類處理迫在眉睫。本文主要針對(duì)城市社區(qū)垃圾分類處理的普遍問題提出相對(duì)應(yīng)的建議和對(duì)策。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，“垃圾圍城”的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。據(jù)中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，目前，我國(guó)人均生活垃圾年產(chǎn)生量為440kg，全國(guó)600多座城市，除縣城外，已有2/3的大中城市陷入垃圾的包圍之中，1/4的城市無(wú)地可埋。

一、城市垃圾分類的必要性

1.減少環(huán)境污染

含有化學(xué)物質(zhì)垃圾，有的會(huì)直接影響身體健康。如果通過填埋或者堆放處理垃圾，即使遠(yuǎn)離生活場(chǎng)所，并采用相應(yīng)的隔離技術(shù)，也難以杜絕有害物質(zhì)滲透，有害物質(zhì)會(huì)隨自然循環(huán)進(jìn)入整個(gè)生態(tài)圈，污染空氣、水源和土地，嚴(yán)重影響人們的身體健康。

2.節(jié)省土地資源

我國(guó)目前垃圾的處理方式有兩種，一是垃圾填埋，二是垃圾堆放，無(wú)論是哪一種，其實(shí)質(zhì)都是將垃圾從一個(gè)地方運(yùn)到另一個(gè)地方，都是占有土地資源。填埋場(chǎng)不能夠重新作為生活小區(qū)。

3.利用再生資源

在垃圾處理之前，通過垃圾分類回收，就可以將垃圾變廢為寶，如回收紙張能夠減少森林資源的浪費(fèi);回收果皮蔬菜等生物垃圾，就可以作為綠色肥料，讓土地能夠更加肥沃。

4.提高居民素質(zhì)

一個(gè)人能夠養(yǎng)成良好的垃圾分類習(xí)慣，就會(huì)關(guān)注環(huán)境保護(hù)問題，學(xué)會(huì)節(jié)約資源、利用資源，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提高個(gè)人最終的素質(zhì)素養(yǎng)。

二、城市生活垃圾分類處理的主要問題

經(jīng)調(diào)研，城市生活垃圾分類處理產(chǎn)生的主要問題有：

1.管理政策不全面?，F(xiàn)存的垃圾分類管理法規(guī)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)不明確，無(wú)法對(duì)居民規(guī)范投放垃圾的行為進(jìn)行有效的指導(dǎo)和規(guī)范，僅僅依靠居民個(gè)人的環(huán)保意識(shí)和道德水平，無(wú)法保證完全做到對(duì)垃圾進(jìn)行分類。

2.辦法落實(shí)不嚴(yán)格。監(jiān)督管理存在死角，管理辦法不明確，垃圾分類層層落實(shí)難以推進(jìn)。

3.宣傳教育不到位。不少居民表示對(duì)如何進(jìn)行生活垃圾分類并不清楚，對(duì)垃圾的危害認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為垃圾分類很麻煩。

4.居民素質(zhì)不夠高。居民素質(zhì)提升跟不上城市發(fā)展速度。很多居民處理垃圾隨意，在公共場(chǎng)所隨處扔垃圾的現(xiàn)象隨處可見。

總之，盡快完善生活垃圾分類管理制度，加強(qiáng)群眾意識(shí)，推動(dòng)垃圾分類深入人心，對(duì)提升城市品質(zhì)，加強(qiáng)社會(huì)治理具有重要意義。

三、城市社區(qū)生活垃圾分類處理問題的辦法

針對(duì)存在的管理機(jī)制不完善、執(zhí)法力度不夠強(qiáng)、知識(shí)普及不全面等突出問題，應(yīng)按照因地制宜的原則，對(duì)標(biāo)問題健全現(xiàn)有管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，以點(diǎn)帶面做好宣傳教育。

1.多措并舉，加強(qiáng)科學(xué)管理

落實(shí)《生活垃圾分類管理辦法》，下足繡花功夫，制定標(biāo)準(zhǔn)，明確分類類別、標(biāo)識(shí)及品種。在投放、收集、運(yùn)輸、處理四個(gè)環(huán)節(jié)全面實(shí)施分類，在生活垃圾分類管理上實(shí)施好黨建引領(lǐng)、實(shí)行“網(wǎng)格化”管理，結(jié)合12319、城管通、城市管理APP等“數(shù)字化系統(tǒng)”，合理規(guī)劃、安排每一個(gè)網(wǎng)格生活垃圾收集裝置的種類、布點(diǎn)、數(shù)量。因地制宜，對(duì)標(biāo)提升農(nóng)村人居環(huán)境。一是投入資金，配齊專職長(zhǎng)效保潔人員，放置垃圾桶，開定期展社區(qū)街道清潔行動(dòng)四季戰(zhàn)役集中整治和突擊整治，清理清運(yùn)垃圾，清理溝渠，規(guī)范畜禽圈養(yǎng)和亂堆放問題。二是完成城鄉(xiāng)結(jié)合部暴露垃圾清理清運(yùn)。三是常態(tài)化開展河道巡查，開展河道巡查，清理清運(yùn)河道兩岸垃圾。

2.提標(biāo)提質(zhì)，形成長(zhǎng)效機(jī)制

進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格要求專人全負(fù)責(zé)村、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)檢查，對(duì)未履行生活垃圾分類投放和收集管理責(zé)任人義務(wù)的單位嚴(yán)令整改。通過會(huì)議、培訓(xùn)、物業(yè)交流等手段，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)和物業(yè)公司的主動(dòng)性和積極性，全面展開鎮(zhèn)域督促社區(qū)組織志愿者開展愛國(guó)衛(wèi)生等活動(dòng)。同時(shí)，積極推動(dòng)“無(wú)廢小區(qū)”等標(biāo)準(zhǔn)模板的創(chuàng)建工作，打造垃圾分類品牌。每年投入資金，購(gòu)置可回收物智能設(shè)備、“四分類”垃圾桶，打造“無(wú)廢小區(qū)”，針對(duì)各小區(qū)的實(shí)際情況成立創(chuàng)建和管理機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，號(hào)召居民積極參與“無(wú)廢小區(qū)”建設(shè)，監(jiān)督小區(qū)環(huán)保工作。

3.全面宣傳，推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成

垃圾分類能夠使得民眾學(xué)會(huì)節(jié)約資源、利用資源，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提高個(gè)人素質(zhì)素養(yǎng)。

習(xí)慣的養(yǎng)成并非輕而易舉，不可能一蹴而就。財(cái)政投入，完成生活垃圾分類宣傳陣地建設(shè)、設(shè)施設(shè)備布置等工作。社區(qū)配備專職分類指導(dǎo)員，制作“三榜”公示欄，投入智能設(shè)備，發(fā)放分類桶，打造集中投放點(diǎn)，組織培訓(xùn)和主題宣傳活動(dòng)，發(fā)放倡議書、橫幅、宣傳欄、海報(bào)等，綠化插牌，營(yíng)造宣傳氛圍。制作入戶宣傳資料。組織村居開展“敲門行動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)居民垃圾分類的教育，使居民充分認(rèn)識(shí)到垃圾分類的必要性和緊迫性。根據(jù)“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公眾行動(dòng)”的原則，通過多種媒體途徑和其他方式，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)刊等媒體，以及知識(shí)講座，社區(qū)介紹，社區(qū)游戲活動(dòng)等方式，寓教于樂，向居民宣傳垃圾分類知識(shí)及其操作流程，提升居民垃圾分類能力。

提質(zhì)垃圾分類行動(dòng)，需要繼續(xù)摸索垃圾分類處理的管理手段，嚴(yán)格落實(shí)垃圾分類有關(guān)規(guī)定，做好生活垃圾分類管理的宣傳工作，健全生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置的全程分類體系，一居一策，“眾”“智”成城，在全覆蓋的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)精細(xì)化，確保垃圾分類處理問題能夠逐步得到改善。

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