潘嘉亮

摘 要：加強高速公路養(yǎng)護階段的施工安全管理可以減少施工事故的發(fā)生，提升其養(yǎng)護施工效果?；诖?，論文就高速公路養(yǎng)護施工安全管理措施進行了分析，對養(yǎng)護施工具有重要的實踐指導意義。

關(guān)鍵詞：高速公路;養(yǎng)護;施工;安全管理

0 引言

高速公路作為我國現(xiàn)代交通體系當中的重要組成部分，其對提升人們的出行效率和出行安全性至關(guān)重要。因此，相關(guān)人員要對整個工程項目進行透徹深入研究，充分了解其施工難點和重點，積極地進行先進的施工技術(shù)的引入與應用。與此同時，還需遵循因地制宜和因情制宜的原則，采取科學的方式和手段開展實際的高速公路養(yǎng)護工作，并對各階段的養(yǎng)護質(zhì)量進行全面的管理和監(jiān)督。

1 高速公路養(yǎng)護施工安全存在的主要問題

1.1 施工現(xiàn)場管理不規(guī)范

高速公路養(yǎng)護施工作業(yè)實踐中，安全管理是施工現(xiàn)場管理的重點，如果現(xiàn)場安全管理不到位，不僅會導致該區(qū)域的交通效率降低，還可能會引起嚴重的交通事故。管理人員需加強對現(xiàn)場的安全管理，為各項施工作業(yè)開展創(chuàng)造相對理想的條件。但部分高速公路養(yǎng)護作業(yè)時，現(xiàn)場安全管理不到位，整個現(xiàn)場內(nèi)存在很多的安全隱患和風險，各項施工作業(yè)和施工現(xiàn)場均處于比較混亂的情況下，各種安全事故頻繁發(fā)生。

1.2 施工作業(yè)人員專業(yè)水平不高

高速公路養(yǎng)護施工安全管理還常常面臨著施工人員方面的安全管理漏洞，比如，工程企業(yè)為追求高額的經(jīng)濟利益，并未給現(xiàn)場的施工人員購買意外保險;施工企業(yè)缺乏對施工人員專業(yè)素質(zhì)的提高，導致施工現(xiàn)場的人員素質(zhì)不高、年齡結(jié)構(gòu)不合理;日常工作中缺乏對施工人員的安全教育與培訓。

2 高速公路養(yǎng)護施工安全管理措施

2.1 制定健全養(yǎng)護制度

現(xiàn)階段，公司需以全面的提升養(yǎng)護質(zhì)量和養(yǎng)護效率為目的，對養(yǎng)護制度進行有效的完善和創(chuàng)新。在原有基礎上推行更加健全的崗位責任制，加強高速公路養(yǎng)護頂層設計，根據(jù)養(yǎng)護周期來進行任務的詳細劃分，并將其落實到各個部門和工作人員頭上。一旦養(yǎng)護工作出現(xiàn)狀況和異常，則可快速的根據(jù)制度來定位涉事人員和問題點，以便相關(guān)人員能采取有效的措施來進行處理和控制。有效降低養(yǎng)護不到位或養(yǎng)護問題頻出，而造成的不良影響和風險，也可在充分了解各階段的高速公路養(yǎng)護目標后，推出全新的養(yǎng)護裝備管理制度、養(yǎng)護檢查制度、養(yǎng)護檔案管理制度、養(yǎng)護管理安全制度、小修養(yǎng)護管理制度、信息化養(yǎng)護系統(tǒng)管理制度、網(wǎng)絡安全管理制度、路況養(yǎng)護檢查制度等，對各環(huán)節(jié)養(yǎng)護工作開展進行精細化和科學化的引導。另外，為全面調(diào)動養(yǎng)護工作人員的工作積極性和熱情，還需要對原有的績效考評制度進行完善，將與高速公路養(yǎng)護工作有關(guān)的內(nèi)容作為重要的考核指標，安排專業(yè)技術(shù)人員對各階段的工作人員養(yǎng)護情況進行實時考核與記錄，以此為依據(jù)來對其薪酬進行有效調(diào)整。而針對做出卓越貢獻或日常表現(xiàn)較為良好的人員，則可以提供更多評優(yōu)評先、崗位晉升、挖出深造的機會，以協(xié)助技術(shù)人員實現(xiàn)自身的個人價值。這樣不僅能確保每個工作人員都能以充足的熱情投入到高速公路養(yǎng)護工作當中，同時也能更好地發(fā)揮養(yǎng)護制度的約束、引導、促進、激勵、帶動的作用。

2.2 雙重預防體系建設

近幾年，公路養(yǎng)護體制改革不斷推進，公路養(yǎng)護管理部門既承擔著安全生產(chǎn)主體責任，又承擔著安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。但是，隨著公路網(wǎng)的不斷完善，公路交通流量越來越大，公路養(yǎng)護人員在生產(chǎn)作業(yè)過程中面臨著傷亡的危險。安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā)，最主要的原因就在于沒有形成一套規(guī)范科學的安全風險分級管控和隱患排查治理“雙重”預防機制。只有建立“雙重”預防機制，堅持超前預防，通過危險源辨識以及風險評價來盡可能地發(fā)現(xiàn)風險和降低風險，才能夠?qū)崿F(xiàn)對風險的分級和控制，最終達到減少重大事故隱患、降低事故發(fā)生概率的目的。結(jié)合危險源辨識、風險評價等工作制定完善隱患排查治理制度，制定標準清單，明確和細化隱患排查事項、檢查內(nèi)容和方式，并將責任逐一分解落實，制定完善隱患排查治理責任制，明確各個不同管理層級和各個崗位隱患排查的頻次、排除措施等。充分運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段和先進的信息化、智能化監(jiān)控設施，對隱患實施有效監(jiān)管。尤其對急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視距不良、路側(cè)險要等危險路段和事故多發(fā)路段建立安全隱患臺賬。危險路段應設置規(guī)范的臨時警示設施告知過往車輛。正常氣候條件下采用目測的方法進行觀測，也可以配以簡單的工具進行定期監(jiān)測，及時掌握隱患路段的路況。在暴雨、冰雹、山洪、滑坡、霧霾等自然災害天氣條件下和春融季節(jié)、汛期和冬季應加大隱患路段和危險路段的巡查和監(jiān)測力度，發(fā)現(xiàn)險情應及時設立鮮明的安全警示標志，避免或減少自然災害導致事故的發(fā)生。

2.3 加強施工人員安全教育

高速公路養(yǎng)護施工安全管理目標的實現(xiàn)，要求施工企業(yè)定期對相關(guān)人員進行安全教育與培訓，并將安全意識培養(yǎng)作為教育中的重點性工作，提升工作人員的安全意識，從而保證工程人員在現(xiàn)場都能夠按照規(guī)定履行各自的職責，保障規(guī)范化工作。由于在高速公路養(yǎng)護作業(yè)中，農(nóng)村民工占有一定的比例，這些人員的專業(yè)素質(zhì)匱乏，并不具備公路養(yǎng)護的相關(guān)技術(shù)能力和專業(yè)知識，再加上法律意識的缺失，在施工建設的過程中常常存在著很多的不當操作行為，加大了現(xiàn)場作業(yè)的安全風險。在安全教育與培訓工作進行時，工程企業(yè)要組織專業(yè)人員來開展有效的培訓，做好安全作業(yè)規(guī)定和技術(shù)操作要求的指導，使得全部人員先培訓后上崗，能夠熟練掌握安全操作要點，具備突發(fā)事件應急處理能力、養(yǎng)護施工安全技術(shù)等能力。

2.4 加強對施工現(xiàn)場的管理

施工安全管理中，加強現(xiàn)場管理可以消除現(xiàn)場所存在的各種安全風險，并及時根據(jù)安全風險的危害程度，來制訂有效的隱患排查方案，為養(yǎng)護作業(yè)創(chuàng)造安全、有序的施工作業(yè)條件。現(xiàn)場管理需從以下3方面來開展：（1）科學布置作業(yè)控制區(qū)。工程企業(yè)需結(jié)合養(yǎng)護施工的具體要求、現(xiàn)場作業(yè)條件和安全管理規(guī)范，確定養(yǎng)護區(qū)域，根據(jù)區(qū)域劃分來進行交通標志的科學擺放。（2）做好對各種施工車輛的管理。車載安全設施全面配備，按照規(guī)定路線行駛，不隨意進出封閉區(qū)域。（3）加強隧道養(yǎng)護的質(zhì)量安全管理。高速公路中分布有很多的隧道，這些隧道同樣是養(yǎng)護的重點，隧道養(yǎng)護時要封閉部分路段，并做好相應的交通標志設置，提醒過往車輛注意，科學劃分養(yǎng)護作業(yè)區(qū)，配備相應的人員與設備。

2.5 加強施工路段安全檢查

養(yǎng)護施工作業(yè)中的監(jiān)督管理也是非常重要的，工程企業(yè)在開展各項養(yǎng)護施工作業(yè)的過程中，要始終堅持全過程的安全監(jiān)督與檢查，通過監(jiān)督與檢查來及時發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場、施工作業(yè)中的安全隱患并加以有效處理。此外，工程企業(yè)在日常的工作中，應該將養(yǎng)護施工安全作為考核的一項重要指標，并嚴格落實養(yǎng)護施工安全管理責任，通過嚴格的責任制度和獎懲機制執(zhí)行，來提高現(xiàn)場人員對養(yǎng)護施工安全性的重視。管理人員在養(yǎng)護施工安全管理時，要加強對現(xiàn)場施工人員、施工機械、交通標志等的安全檢查，如果發(fā)現(xiàn)與安全施工規(guī)范不相符的情況，要立即進行相應的處理，制定安全文明施工規(guī)范并要求每個部門和人員來嚴格執(zhí)行。

3 結(jié)束語

綜上所述，高速公路養(yǎng)護作業(yè)中的安全事故影響著養(yǎng)護管理工作的質(zhì)量。施工單位要加強養(yǎng)護施工安全管理教育，提升涉事人員的安全意識、風險意識、責任意識與法律意識，全面保障現(xiàn)場各種養(yǎng)護作業(yè)的高效、安全開展，提升高速公路養(yǎng)護作業(yè)質(zhì)量，從而促進我國高速公路建設事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]楊鵬，趙發(fā)燕.高速公路養(yǎng)護施工的安全管理方法研究[J].黑龍江交通科技，2020，43（11）：132-133.

[2]周偉.高速公路養(yǎng)護施工安全管理問題探究[J].黑龍江交通科技，2020，43（8）：201+203.

[3]武毅男.高速公路養(yǎng)護施工安全管理研究[J].工程建設與設計，2020（9）：150-151+154.

[4]張健.高速公路養(yǎng)護施工安全管理要點探究[J].大眾標準化，2020（5）：91+93.