摘要：現(xiàn)代通信技術(shù)的不斷發(fā)展進步，為我們的生活帶來了方方面面便利的同時，也讓一批與之相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起。作為在大數(shù)據(jù)時代成功崛起的典型代表，短視頻可謂是近幾年熱度頗高的話題。然而關(guān)于短視頻的著作權(quán)保護卻存在著種種問題，不僅阻礙了其在法制化軌道上進一步發(fā)展，也讓很多理應(yīng)受到法律保護的權(quán)益無從主張。因此，筆者立足于短視頻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析侵權(quán)主體和侵權(quán)行為的構(gòu)成，總結(jié)目前在著作權(quán)保護上存在的主要問題，并以此為橋梁，針對短視頻領(lǐng)域著作權(quán)保護問題提出自己的建議，探求一些切實可行的方案。

關(guān)鍵詞：短視頻;知識產(chǎn)權(quán);著作權(quán);法律保護;建議

1.短視頻著作權(quán)的時代背景

縱觀互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的產(chǎn)出，大致經(jīng)歷了從文字到圖片再到視頻的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，促進了融合媒體時代的到來，這使得互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的可視性越來越強。憑借獨特的產(chǎn)業(yè)運營模式，短視頻平臺迅速在網(wǎng)絡(luò)媒體市場中站穩(wěn)腳跟，并不斷發(fā)展壯大?；ヂ?lián)網(wǎng)時代下，用戶媒介接觸習(xí)慣正面臨著深刻變化，短視頻以其“短、平、快”的傳播優(yōu)勢及題材廣泛、亮點突出的內(nèi)容優(yōu)勢，不斷占領(lǐng)用戶的碎片化時間，且能滿足不同類型受眾群體的特定需求，已然成為當下最具活力的內(nèi)容傳播方式之一。

2020年4月26日至29日第十三屆全國人大常委會第十七次會議召開，審議并公布了《中華人民著作權(quán)法（修正案草案）》。國家對版權(quán)治理給予了高度重視，短視頻著作權(quán)保護問題逐漸進入大眾視野。國家版權(quán)局版權(quán)管理司副司長段玉萍表示，“短視頻創(chuàng)作者要嚴格遵守著作權(quán)法的規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)短視頻平臺也應(yīng)該與短視頻創(chuàng)作者一起共擔責(zé)任?！?/p>

隨著各種現(xiàn)代信息技術(shù)不斷發(fā)展，落地應(yīng)用于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，也讓短視頻這個行業(yè)翹楚迎來了新的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時必然伴隨相關(guān)問題的產(chǎn)生。在利益杠桿的驅(qū)動下，短視頻著作權(quán)侵權(quán)問題層出不窮，成為行業(yè)進一步發(fā)展的桎梏。例如，許多作者在未經(jīng)許可的前提下，私自截取原作品的聲音和畫面重新編輯，或者在一部較長的作品中截取片段，以短視頻的形式重新上傳，或者在未獲得授權(quán)的情況下，剪輯拼接他人作品，形成新視頻。

由于公眾對于著作權(quán)法律意識淡薄、平臺監(jiān)管不到位、相關(guān)法律不完善、權(quán)利人沒有樹立起高度的維權(quán)意識等原因，短視頻侵權(quán)現(xiàn)象層出不窮，對于付出了高額制作、采購成本的原作者而言，利益的減損最終將導(dǎo)致創(chuàng)意源泉枯竭，長此以往，“創(chuàng)新”作為中國文化產(chǎn)業(yè)的核心發(fā)展動力也將被逐漸削弱。因此，不管是從維護權(quán)利人切身權(quán)益的角度出發(fā)，亦或是立足于促進整個文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都必須要提高對短視頻著作權(quán)保護的重視程度。

2.短視頻著作權(quán)侵權(quán)相關(guān)問題

（一）著作權(quán)的侵權(quán)認定

《著作權(quán)法》規(guī)定，只要是連續(xù)活動的圖像都受其保護。在過去，關(guān)于短視頻的著作權(quán)屬性認定問題，法院主要持兩種看法：第一，認定短視頻構(gòu)成作品;第二，雖然認定其不構(gòu)成作品，但仍可作為錄像制品受到保護。

在2020年最新修訂的《中華人民共和國著作權(quán)法》中，立法者將先前的“電影作品”和“類電作品”合二為一，整合成為“視聽作品”這樣一個新概念。著作權(quán)法并沒有對該概念給出明確定義，對其概念的外延和內(nèi)涵都保持沉默，但較之先前的“電影作品”和“類電作品”，“視聽作品”無疑具有更大的適用彈性。這在實質(zhì)上讓原本法律地位處于模棱兩可、難以界定狀態(tài)的短視頻獲得了更加明確和有力的法律保護。

因此，在短視頻著作權(quán)侵權(quán)認定的問題上，關(guān)鍵就在于其獨創(chuàng)性的判斷。當短視頻的獨創(chuàng)性達到一定主客觀標準，其就將被視為著作權(quán)法中規(guī)定的作品，從而獲得法律保護。而那些根本不具有獨創(chuàng)性或者獨創(chuàng)性沒有達到一定標準的短視頻，其本身并不能構(gòu)成作品，因此也就不存在被侵權(quán)的問題。

（二）短視頻獨創(chuàng)性的認定標準探討

在2018年中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護十大案件里，“北京快手科技有限公司與廣州華多網(wǎng)絡(luò)科技有限公司侵害著作權(quán)糾紛案”中，法院首次將符合獨創(chuàng)性標準的短視頻認定為作品，并給予著作權(quán)保護。

《著作權(quán)法實施條例》第2條規(guī)定：著作權(quán)法所稱作品，是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨創(chuàng)性、能通過某種有形方式加以復(fù)制的智力成果。根據(jù)此條規(guī)定，要想成為著作權(quán)法定義的作品，首先應(yīng)當滿足三個條件：智力成果性、獨創(chuàng)性以及可復(fù)制性。這其中，可復(fù)制性無需多談，至于“智力成果性”，是指在作品創(chuàng)作的全過程中傾注了多少腦力。由于我們并未參與到作者創(chuàng)作短視頻的全過程之中，因此，并不能直接判斷其智力成果性。但獨創(chuàng)性可作為一種側(cè)面印證，如果作者的短視頻被推斷為具有獨創(chuàng)性，自然也就能斷定短視頻具備智力成果屬性。

關(guān)于短視頻著作權(quán)的認定標準問題，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授金海軍認為，獨創(chuàng)性是短視頻成為作品的一個法律要件，但獨創(chuàng)性不是一個很高的標準，只要能證明獨立完成并且有一點創(chuàng)造性，即可認定其有獨創(chuàng)性。而不應(yīng)參照電影的藝術(shù)創(chuàng)造性高度以及視頻的時長來判斷。

如果有充分的證據(jù)證明某條短視頻具有獨創(chuàng)性，那么無論其時長多少、制作難度高低和成本投入大小，也應(yīng)當被納入到法律保護范圍之中。相關(guān)法律條文雖然規(guī)定了只有作者獨立完成并且具備創(chuàng)造性的勞動成果才能構(gòu)成著作權(quán)法保護的客體，但并未對“獨創(chuàng)性”的具體定義作出解釋。在司法實踐中，法官認為獨創(chuàng)性的標準并不是固定的，而必須根據(jù)案件的具體事實加以判斷。由于獨創(chuàng)性本身是一個主觀概念，究竟如何對其進行解釋和證明，就需要從多個層面進行綜合的分析，最后得出結(jié)論。

3.我國當前短視頻著作權(quán)保護存在的問題

大數(shù)據(jù)時代信息透明度高、傳播快捷，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展日新月異，在新的時代背景下，各種新問題也層出不窮;且短視頻行業(yè)涉及的主體眾多，囊括了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、專業(yè)從業(yè)人員以及普通網(wǎng)民等，這一系列因素導(dǎo)致短視頻著作權(quán)保護在實踐層面遇到許多問題。

（一）相關(guān)法律法規(guī)尚不完善

大數(shù)據(jù)時代日新月異，短視頻行業(yè)迅猛發(fā)展，相關(guān)法律制度難以涵蓋層出不窮的新問題。盡管短視頻對人們生活的影響不斷擴大使其侵權(quán)問題得到了更多關(guān)注，但得到處理的案例較少。如何清楚的辨別某短視頻是否受著作權(quán)法保護，以什么標準判定創(chuàng)作者的作品侵害了原作者的版權(quán)，以及侵犯版權(quán)之后如何認定責(zé)任歸屬等，仍是學(xué)界爭論的話題，各種細節(jié)問題尚未有明確答案。雖然我國近些年也積極開展過各種針對網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護問題的專項整治活動，例如2018年和2020年的“劍網(wǎng)”整治行動，嚴厲打擊短視頻侵權(quán)行為，清查處理未經(jīng)許可對他人作品擅自刪減改編并通過網(wǎng)絡(luò)傳播的侵權(quán)行為與平臺濫用“避風(fēng)港”規(guī)則等侵權(quán)行為;同時強化對流媒體軟硬件的版權(quán)監(jiān)管，嚴厲打擊通過流媒體軟硬件傳播侵權(quán)盜版作品的行為。但由于缺乏法律制度的明確規(guī)定，在制度層面構(gòu)建也尚未完善，導(dǎo)致監(jiān)管體系也無法發(fā)揮強硬的監(jiān)管作用，因此，我國短視頻著作權(quán)保護之路仍然任重而道遠。

（二）平臺主動性難以調(diào)動

（1）“避風(fēng)港原則”提供庇護

短視頻平臺作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的提供者，自然是短視頻著作權(quán)保護的重要責(zé)任主體。但依照“避風(fēng)港原則”，如果侵權(quán)內(nèi)容既不在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的服務(wù)器上存儲，平臺又沒有被告知哪些內(nèi)容應(yīng)該刪除，則不承擔侵權(quán)責(zé)任。因此，在現(xiàn)實生活中，短視頻平臺往往擺出“避風(fēng)港原則”來推脫責(zé)任，以不作為的態(tài)度坐收流量和廣告的紅利。

（2）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境錯綜復(fù)雜，追蹤技術(shù)尚不成熟

在大數(shù)據(jù)時代，信息量呈幾何趨勢與日俱增，短視頻數(shù)量龐大、所涵蓋的主題思想、內(nèi)容、特效包羅萬象，以目前的技術(shù)水平，短視頻平臺很難在信息爆炸的環(huán)境下、尤其是對高度信息承載量的視頻進行對比而檢測出相同或相似的因素。此外，平臺追蹤技術(shù)尚未成熟，難以準確定位到每個侵權(quán)者并進行追責(zé)。

（三）創(chuàng)作者綜合素質(zhì)水平參差不齊

大部分民眾對于短視頻版權(quán)不甚了解，一方面，侵權(quán)者法律意識不足，不一定認識到自己的行為侵犯了他人的著作權(quán);另一方面，被侵權(quán)者法律意識不足，不清楚侵犯著作權(quán)的認定標準，或是不知道維護自己的權(quán)利應(yīng)從何下手。

此外，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境天然具有開放性和透明性，可供人們方便快捷的獲取所需求的信息，因此用戶可以輕易的將短視頻通過下載等方式儲存到本地，從而使得不經(jīng)原創(chuàng)作者同意而使用短視頻的情況屢屢出現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)世界浩如煙海，追責(zé)困難，侵權(quán)者有膽量明知故犯，直接抹去短視頻中的水印或原作者信息、甚至不做任何處理直接發(fā)布。

（四）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜，權(quán)利人維權(quán)困難

對于權(quán)利人來說，網(wǎng)絡(luò)平臺數(shù)量眾多、每天都有新視頻上傳，難以發(fā)現(xiàn)涉及侵權(quán)的作品;加之侵權(quán)者對作品利用形式多樣，權(quán)利人難以有效舉證，權(quán)力主張得不到確鑿的證據(jù)支持。種種因素使得短視頻本身的商業(yè)價值被因維權(quán)而產(chǎn)生的訴訟成本不斷消磨，這就從客觀上增加了短視頻著作權(quán)保護的難度，打擊了權(quán)利人維權(quán)的積極性。眾多視頻創(chuàng)作者表示，他們也曾投入過大量的時間、精力，試圖通過法律渠道維護自身的合法權(quán)利，但所得到的結(jié)果往往不盡人意。

4.針對短視頻著作權(quán)保護問題的具體建議

顯然，在如今大數(shù)據(jù)時代的浪潮下，新產(chǎn)業(yè)乘著浪潮不斷發(fā)展，一些老舊產(chǎn)業(yè)也煥發(fā)出新的活力。而面對這樣的時代背景，對于短視頻產(chǎn)業(yè)來說，既是機遇也是挑戰(zhàn)。毫無疑問，目前無論是從法律上還是制度設(shè)計上，都存在仍需完整的地方，只有從多方面入手，才能規(guī)范短視頻產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，保護存在于各個平臺之上權(quán)利人的切實利益。因此，筆者將從現(xiàn)實制度設(shè)計層面提出三點建議。

（一）建立資源篩查信息庫

如今，縱觀各大短視頻平臺，例如，抖音、快手、B站等，用戶總注冊量早已破億，日活躍量也穩(wěn)定在千萬，且用戶年齡段跨度很大，總注冊用戶仍在不斷增長。在這種浩大的用戶群體面前，單就某個平臺而言，平均每日用戶新上傳的短視頻作品就能達到幾百萬條。而對于作品是否侵權(quán)的認定，第一點就在于審核。以B站為例，B站所有作品上傳都是需要人工審核的，若審核不通過則不會被上傳。設(shè)想一下，如果每天要逐一審核數(shù)量高達百萬計的視頻，必然需要大量的審核人員，這對于企業(yè)來講無疑是很高的成本，并且這項成本的投入并不會直接帶來明顯的經(jīng)濟效益。更何況，B站和抖音、快手相比，還算不上嚴格意義上的短視頻平臺，因為B站更偏向于長視頻發(fā)展，所以審核難度相對要低一些。考慮到作品數(shù)量的龐大，以及相關(guān)成本的高昂，以及平臺本身有限的審查義務(wù)，所以如若想要落實普遍人工審查制度，至少目前來說太不切實際。

因此，筆者建議，可以由國家政府相關(guān)部門牽頭，建立一個統(tǒng)一的資源信息庫。該數(shù)據(jù)庫可以將目前所有已經(jīng)通過審核的短視頻整合在內(nèi)，構(gòu)成重要的數(shù)據(jù)資源站點。之后，這個龐大的資源信息庫便具有了過濾器一般的功能。任何來自于短視頻平臺用戶上傳的作品，都首先須經(jīng)過該資源信息庫的自動審核，并設(shè)置一個審核重復(fù)度值。例如，如果某人上傳的作品經(jīng)過信息庫自動審核發(fā)現(xiàn)其重復(fù)度值達到了90%以上，那么就初步判定為是未經(jīng)他人允許搬運、套用的作品，構(gòu)成侵權(quán)行為;如果重復(fù)度值在60%到80%這個區(qū)間內(nèi)，則系統(tǒng)會將該作品交給人工進行第二輪審核。當然，具體的重復(fù)度值如何設(shè)定，需要從實際情況出發(fā)，這里僅僅是舉個例子。

同時，為了避免錯判，導(dǎo)致本未構(gòu)成侵權(quán)作者無法正常上傳作品，還需要構(gòu)建起良好的、順暢的反饋申訴渠道，確保將因為錯判而導(dǎo)致的對他人權(quán)利的阻礙降到最低。例如，某人上傳的視頻雖然是純搬運作品，但確是經(jīng)過原作者的授權(quán)所為，而由于資源信息庫的自動審核，將其駁回，如果沒有良好的申訴渠道解決此類問題，則權(quán)利人應(yīng)該受到合理保護的利益就無從主張。

（二）落實“用戶協(xié)議”強制閱讀制度

縱觀各種手機軟件，在正式使用之前，大都會要求用戶先閱讀一個“半強制性”的“用戶協(xié)議及隱私條款”。首先，之所以被叫做“半強制性”是因為，如果你不同意進行閱讀，則不能獲得完整的權(quán)限及相關(guān)服務(wù);但這種閱讀本身又并不是真正的強制性，只要點擊一下“同意”或者“我已閱讀”就可以跳過該步驟。因此，從根本上來講，這種“用戶協(xié)議及隱私條款”形同虛設(shè)，起不到什么實質(zhì)作用。

以抖音于2021年1月15日發(fā)布的最新的“用戶協(xié)議及隱私條款”為例，縱觀全文之后，筆者并沒有發(fā)現(xiàn)任何一處直接提到了對于維護他人著作權(quán)的義務(wù)規(guī)定。這種協(xié)議本身的非強制性，加上協(xié)議內(nèi)容對于法律責(zé)任闡述的不明確性，讓很多用戶根本就不知道哪些行為可能會導(dǎo)致對他人權(quán)利的侵犯。

然而，公眾的法律意識培養(yǎng)，正是構(gòu)筑短視頻著作權(quán)保護防線的重要方式，如果公眾對于保護著作權(quán)的法律意識能夠得到普遍提高，勢必在一定程度上會緩解當下這種侵權(quán)現(xiàn)象泛濫的狀況。試想，一百個普通用戶中，有多少位能在平時抽出時間仔細研讀相關(guān)法律法規(guī)呢，更何況著作權(quán)本身與隱私權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等權(quán)利相比，在普通大眾心中的優(yōu)先度并不高。所以，如果平臺能夠落實用戶協(xié)議強制閱讀制度，并將有關(guān)自覺維護他人作品權(quán)利的義務(wù)補充完善，無疑會成為當下最好的提升相關(guān)法律意識的渠道。例如，將某平臺的用戶協(xié)議中需要格外注意的部分設(shè)置為必須閱讀并達到一定時長，否則將不能進行后續(xù)操作或者得到完整的使用體驗、服務(wù)。

（三）建立平臺創(chuàng)作信用機制

一直以來，誠信都作為行走江湖的立足之本，無論是對于個人亦或是對于某個集體而言，都無比重要。尤其是在當代社會，由于信息技術(shù)的快速發(fā)展，導(dǎo)致人和人之間的溝通和交流不免被科技的便捷而蒙上了一層不信賴的面紗，所以誠信更顯得珍貴。

那么在短視頻平臺，是否也可以借鑒支付寶的芝麻信用分機制，通過對用戶使用習(xí)慣的記錄而積累信用分，并以此作為在平臺權(quán)限解鎖的憑證呢？具體來說，如果一個創(chuàng)作者長期上傳原創(chuàng)且優(yōu)質(zhì)的作品，則每一個作品都能為其積累一定的信用分，到達一定數(shù)值之后就可以獲得優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)作者稱號，平臺對于此類作者可以授予免審核的權(quán)限;相反，如果某一用戶多次因為不良的使用記錄，例如未經(jīng)他人允許轉(zhuǎn)載視頻，或者隨意剪接他人原創(chuàng)作品等侵犯著作權(quán)的行為，到達一定程度，則被納入創(chuàng)作黑名單，一定時間內(nèi)無法上傳任何作品，而只具有瀏覽他人作品的權(quán)利。

通過建立此種信用機制，意在營造一種人人誠信、人人守信的氛圍，自覺樹立起良好的創(chuàng)作習(xí)慣，并在此過程中培養(yǎng)相關(guān)法律意識，從而形成對于短視頻著作權(quán)保護的合力。

結(jié)語：

短視頻的產(chǎn)生與發(fā)展，為千萬人提供了展示自我、分享自我的暢通渠道，使科技發(fā)展的成果惠及到日常生活的更多方面。為了更好地規(guī)范和促進短視頻行業(yè)的發(fā)展，明確劃分各方主體的權(quán)利義務(wù)，必須在法律法規(guī)層面以及制度操作層面作出更大努力，力求使其在法制化、規(guī)范化軌道上穩(wěn)步前進。

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[3]郭燦 《博弈與平衡——論“紅旗原則”和“避風(fēng)港原則”》法制博覽 2013.06.01

[4]“抖音”用戶服務(wù)協(xié)議 2021.01.15

[5]參見：《中國藝術(shù)報》“視聽作品”概念為何重要？短視頻著作權(quán)如何認定和保護？——兩會代表委員談《著作權(quán)法修正案（草案）》

[6]王向陽 ?短視頻版權(quán)侵權(quán)認定探究[J]河西學(xué)院學(xué)報，2020，36（01）：115-119

作者簡介：楊智超（2001.10.23 —— ），男，湖北省宜昌人，武漢市江夏區(qū)武漢工程大學(xué) ? ?法學(xué)專業(yè) 本科生