張雁威

“一帶一路”為企業(yè)“走出去”提供了一個重要的支撐平臺，這個平臺不僅有利于中國的發(fā)展，而且有利于世界的繁榮。“走出去”為企業(yè)發(fā)展開闊了視野，拓展了空間，帶來了機遇。但從世界發(fā)展形勢和幾年來的運行實踐看，“走出去”的路并不平坦，其中有機遇更有挑戰(zhàn)，有發(fā)展更有阻力，因此，如何針對世界經(jīng)濟發(fā)展大勢和自身實際，真正“出得去、走得穩(wěn)、站得住”，是需要認真研究的課題。

一、“走出去”面臨的機遇

（一）中國企業(yè)“走出去”得到國家政策的支持和鼓勵

習近平同志在十九大報告中指出：要以“一帶一路”為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。長期以來，中央和地方政府在政策上積極鼓勵企業(yè)“走出去”，目的是打破國內(nèi)市場的局限，支持企業(yè)參與全球競爭，融入全球市場。為支持和鼓勵中國企業(yè)“走出去”，國家在增值（營業(yè)）稅免稅及零稅率、出口退稅、所得稅抵免及稅收協(xié)定等方面給予了政策優(yōu)惠。根據(jù)國內(nèi)及“一帶一路”沿線國家差異優(yōu)勢，實行更加積極主動的開放、互補、合作政策。比如，針對新疆地區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢和向西開放的重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作，形成絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心，打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)；針對廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優(yōu)勢，加快北部灣經(jīng)濟區(qū)和珠江-西江經(jīng)濟帶開放發(fā)展，構(gòu)建面向東盟區(qū)域的國際通道，打造西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶等。各地方政府也結(jié)合區(qū)位特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，出臺一系列優(yōu)惠政策，助力企業(yè)“走出去”。

（二）中國企業(yè)“走出去”得到國際社會的認同和歡迎

隨著“一帶一路”合作不斷推進，越來越多的國家、國際組織和企業(yè)對“一帶一路”倡議投了“信任票”和“贊成票”，并從“一帶一路”合作的平等、開放和普惠中獲益。截止2020年12月底，我國已經(jīng)與將近140個國家簽署了合作備忘錄，一系列部門間合作協(xié)議覆蓋“五通”各領域，涵蓋產(chǎn)能、投資、經(jīng)貿(mào)、金融、科技、社會、人文、民生、海洋等板塊。中國企業(yè)“走出去”不僅為國內(nèi)帶來可觀的效益，也為投資國和地區(qū)的經(jīng)濟增長、人員就業(yè)等帶去了實實在在的好處。中國平等互惠的“五通”理念也得到國際社會的高度贊譽，為中國企業(yè)“走出去”提供了良好的經(jīng)營環(huán)境。

（三）中國企業(yè)“走出去”具備了全球競爭實力

當前，中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體，在國際舞臺上的話語權分量越來越重，政治地位越來越凸顯。尤其是十八大以來，中國推動實施了“一帶一路”倡議，設立了亞投行、金磚國家銀行等，中國以高度的自信正在參與全球事務。由瑞士洛桑管理學院出版的《2020年度全球競爭力報告》顯示，中國競爭力排名已經(jīng)位居第20位，繼續(xù)領跑金磚國家，仍是全球最具競爭力的新興經(jīng)濟體之一。中國在“市場規(guī)模”“宏觀經(jīng)濟環(huán)境”和“創(chuàng)新”指標的表現(xiàn)最為突出，在“技術就緒程度”“商品市場效率”和“高等教育和培訓”方面進步較大。中國從服裝、鞋帽等日常生活用品到高鐵、電子商務、防疫物資等產(chǎn)品，在國際上的競爭力都有較大的優(yōu)勢。因此，中國已經(jīng)具備了“走出去”搏擊風浪的實力。

二、中國企業(yè)“走出去”面臨的挑戰(zhàn)

“一帶一路”為我國企業(yè)“走出去”帶來了巨大的發(fā)展機遇，但同時也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，只有正確地認識這些挑戰(zhàn)，才能讓我國企業(yè)在“走出去”的過程中更加順暢。

（一）政治不確定性的挑戰(zhàn)

“一帶一路”沿線國家在制度體制上存在巨大差異，特別是在東南亞、南亞、中亞和中東地區(qū)，許多國家國內(nèi)政治形勢復雜，政局不夠穩(wěn)定，政策易變多變，甚至內(nèi)戰(zhàn)沖突不斷。而“一帶一路”實施中的基礎設施建設投資大、周期長、收益慢，在很大程度上有賴于有關合作國家的政策政治穩(wěn)定和對華關系狀況。一些國家的政治勢力出于自身政治目的，對中國企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略意圖持懷疑態(tài)度，排斥中國企業(yè)參與相關設施建設，有的把經(jīng)濟問題政治化，一些非政府組織受到其他力量的鼓動，散布一些抵制中國企業(yè)參與項目建設的輿論；一些大國出于擔心排斥自己的考慮，也對自己的伙伴國施加壓力，甚至直接出面做工作，制造對中國企業(yè)不利的輿論，所有這些都對中國企業(yè)“走出去”形成了挑戰(zhàn)。

（二）貿(mào)易保護主義的挑戰(zhàn)

金融危機之后，以美國為主導的發(fā)達國家通過降稅、關稅壁壘等手段迫使本土企業(yè)回歸的同時，導致全球貿(mào)易環(huán)境更加復雜，給經(jīng)濟全球化前景蒙上陰影。近年，以美國為首的西方發(fā)達國家紛紛搞起了貿(mào)易保護主義，這種“以鄰為壑”的做法對世界經(jīng)濟的復蘇造成很大傷害。從中美貿(mào)易摩擦可見端倪，借口本國安全受到威脅，借口知識產(chǎn)權受到侵犯，借口人權、宗教問題等，行使霸權邏輯，對中國企業(yè)的合法經(jīng)營橫加指責、無端制裁，中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略受到極大挑戰(zhàn)。

（三）經(jīng)營環(huán)境復雜性的挑戰(zhàn)

部分沿線國家基礎設施不健全，政府行政效率不高，投資環(huán)境很不完善；還有部分國家的法律體系不健全，執(zhí)行情況較差，司法獨立性難以完全保證，法律風險突出。值得關注的是，一帶一路”涵蓋60多個國家，44億人口，眾多沿線國家處于東西方多個文明交匯的地區(qū)，由于歷史和現(xiàn)實的原因，大多數(shù)國家民族眾多，基督教、佛教、伊斯蘭教、印度教等多元宗教信仰并存，一些宗教內(nèi)部還存在不同教派，各民族宗教之間的歷史紛爭復雜，種族矛盾沖突不斷，呈現(xiàn)出易突發(fā)、多樣性、復雜化、長期化的特點。增加了沿線各國合作的難度。中東、中亞、東南亞等地區(qū)的國際恐怖主義、宗教極端主義、民族分裂主義勢力和跨國有組織犯罪活動猖獗，地區(qū)局勢長期動蕩不安。這些非傳統(tǒng)不安全因素的凸顯，既惡化了當?shù)赝顿Y環(huán)境，威脅企業(yè)人員和設備安全，也可能借“一帶一路”建設開放之機擴散和滲透到中國國內(nèi)，甚至與國內(nèi)不法分子內(nèi)外勾連、相互借重，破壞中國安定的國內(nèi)社會環(huán)境，對“一帶一路”戰(zhàn)略及沿線工程建設構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)。

（四）文化差異多樣性的挑戰(zhàn)

由于地理、歷史、宗教、民族的差異，“一帶一路”沿線國家的文化文明豐富多元，既有中國、印度等東方傳統(tǒng)國家，也有西方傳統(tǒng)國家，既有俄羅斯、土耳其等“歐亞國家”，還有新加坡等東西文化交融的國家。國家不同的身份定位在某種程度上塑造國家對利益的認知，從而影響著國家行為和內(nèi)外政策選擇?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略涉及的領域廣，沿線國家在參與的廣度和深度上因自身對利益的不同判定而呈現(xiàn)出差異性。沿線國家特別是大國從精英到民眾對“一帶一路”戰(zhàn)略的認知、理解不盡相同，對中國戰(zhàn)略意圖的不信任與猜忌將成為“一帶一路”戰(zhàn)略長期推進面臨的重要風險。目前，中國與東南亞、南亞等沿線地區(qū)部分國家圍繞有關領土、領海主權爭端的不穩(wěn)定因素短期內(nèi)無法消除，倘若再遭遇美、日等國的干擾，不僅可能激化既有矛盾，引發(fā)沿線國家更多的安全疑慮。

（五）產(chǎn)品融合度和品牌效應的挑戰(zhàn)

近年來，我國在與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的交流中，針對相關國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)標準和要求，積極推出與之相適應的產(chǎn)品，在較短時間內(nèi)站穩(wěn)了腳跟。但還應看到，一些企業(yè)對相關國家和地區(qū)的政策和市場需求缺乏了解，其產(chǎn)品沒有真正融入相關國家和地區(qū)的市場。另一方面，大部分企業(yè)缺乏世界眼光，產(chǎn)品在所在國家地區(qū)缺乏影響力，因此，搶占新技術藍海、創(chuàng)新投資模式、打造“世界品牌”顯得尤為重要。

三、“走出去”的對策

走出去必定不是一帆風順，但總是需要一批有責任心的企業(yè)，頂風前行?！白叱鋈ァ笔且粋€國家“強起來”的必由之路

（一）提高中國企業(yè)的國際競爭力

在當今局勢下，提高企業(yè)競爭力是我國企業(yè)“走出去”的主要任務，首先明確對外直接投資戰(zhàn)略。企業(yè)應當結(jié)合自身實際，制定一套符合自身的對外投資發(fā)展規(guī)劃。合理配置沿線國家的資源，讓這些資源真正地為我所用。企業(yè)還可以通過合資的方式將我國與沿線國家的利益結(jié)合起來，贏取他們的信任，有效打開當?shù)氐氖袌?。其次，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。與世界發(fā)達國家相比，我國的技術水平仍然相對落后，因此，企業(yè)應積極創(chuàng)新，與高校、研究所合作，不斷提高自主創(chuàng)新能力，打造一批世界一流的品牌產(chǎn)品。最后，維護自身形象。我國企業(yè)在“走出去”時代表的不僅是個體形象，更是國家和民族的代表。因此，企業(yè)在“走出去”時應加強與當?shù)氐暮献鹘涣?、遵守當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，樹立良好的企業(yè)品牌和形象。

（二）引進和培養(yǎng)國際化經(jīng)營人才

國際化人才短缺是導致企業(yè)對外經(jīng)營困難和效益低下的最大瓶頸。聘請國外人才在企業(yè)做管理是眾多企業(yè)的用人方式，但在大部分企業(yè)里，聘請外籍人才擔任高管職位的概念并未普及。中國企業(yè)要成功“走出去”，就必須引進并運用好國際人才。一方面，國家教育部門和機構(gòu)應加大“跨國經(jīng)營”學歷教育，有針對性地培養(yǎng)跨國經(jīng)營人才，使中國的高等教育更加貼近企業(yè)“走出去”的需求；另一方面，中國企業(yè)“走出去”的過程中，應積極引進和培養(yǎng)適應境外投資發(fā)展需要的高素質(zhì)人才，樹立正確的用人理念，這是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎保障。

（三）完善企業(yè)的風險防控機制

目前，我國企業(yè)“走出去”面臨著政治、經(jīng)濟等方面的眾多風險，因此，只有建立健全企業(yè)的風險防控機制，才能實現(xiàn)我國企業(yè)更好地“走出去”。首先，加強投資前的風險評估。企業(yè)在投資前應先了解投資國各方面的情況，摸清可能面臨的風險，避免不必要的麻煩。其次，企業(yè)內(nèi)部應落實專門人員對投資國的各項指標進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。最后，政府應建立健全企業(yè)對外直接投資保險體系，使企業(yè)即使遭遇風險也能盡可能地減少損失。

（四）避免企業(yè)的對外直接投資過度集中

目前，我國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家的投資集中度過高，主要體現(xiàn)在投資區(qū)域和投資行業(yè)上，像這樣的投資格局，一旦那些區(qū)域和行業(yè)出現(xiàn)變故，將對我國企業(yè)產(chǎn)生十分不利的影響。因此，在今后的投資過程中，我國企業(yè)要積極開拓投資地和投資行業(yè)，避免投資過度集中；政府要積極引導，避免企業(yè)之間產(chǎn)生惡性競爭，保障企業(yè)權益。此外，同種產(chǎn)業(yè)類型的企業(yè)可以強強聯(lián)合，共同抵制風險；不同產(chǎn)業(yè)類型的企業(yè)可以集中分布，形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，進而取長補短，以便企業(yè)更好的生存。

（五）加強與“一帶一路”沿線國家的文化交流

“一帶一路”沿線國家文化背景、宗教信仰、價值體系各不相同，加強“一帶一路”文化交流對企業(yè)順利運行和發(fā)展非常重要。對外交流一定要深入考察相關國家的特色文化，認真研究“一帶一路”沿線國家國情，構(gòu)筑對接、對話平臺，使共有的文化精髓得到異域民眾的接納和認同。脫離了各國民眾的對外文化交流，其吸引力、影響力和生命力都難以持久。要遵循“愛其所同、敬其所異、互補共榮”的路線圖，積極融合多樣性文化，尊重差異，尋求共識，相互包容、借鑒和欣賞，從而發(fā)展自己。盲目自大、故步自封、不思進取等思想是一個國家文明發(fā)展的主要羈絆。

（六）搞好調(diào)查，規(guī)避法律風險

“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，面對不熟悉的國際市場，中國企業(yè)在國際化經(jīng)營決策前必須進行全面的調(diào)查研究。調(diào)查研究應包括對所在國政治環(huán)境、自然條件、基建水平、法律體系、司法水平、勞動用工政策、當?shù)貑T工的勞動生產(chǎn)率、投資政策、稅種和稅率、匯率、外匯管制情況、海關政策和效率、當?shù)卦O備和原材料供應能力等。特別是對相關國家的法律有認真學習了解，防范法律風險。必要時中國企業(yè)要委托了解所在國法律情況的律師進行法律調(diào)查和培訓，確保企業(yè)運行與所在國法律規(guī)范相適應。

四、小結(jié)

“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”，習近平主席鏗鏘有力的話語不僅是對世界的承諾和宣言，更是中國自信心的體現(xiàn)?！耙粠б宦贰币呀?jīng)引起國際社會的廣泛關注和濃厚興趣，在各方共同推動下，“一帶一路”從無到有、由點及面，由宏觀推動逐步進入到精耕細作的階段，一些企業(yè)已經(jīng)成功走出國門，一批代表性的重點項目逐步落地。相信，中國企業(yè)一定會在“一帶一路”沿線開花結(jié)果。