呼嘯

摘要：本文首先分析了石油天然氣行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生因素及其特點(diǎn)，接著分析了應(yīng)急管理理念下的石油天然氣安全管理工作建議。希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員提供有益的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：石油天然氣;安全事故;應(yīng)急管理策略

引言：

石油天然氣作為我國(guó)的重要能源之一。為確保石油天然氣的安全生產(chǎn)和運(yùn)輸，應(yīng)將應(yīng)急管理理念引入到石油天然氣安全管理當(dāng)中，從安全預(yù)案、應(yīng)急管理體系、安全教育等層面，有效提高石油天然氣安全事故的預(yù)警、防控處理效率和安全管理水平，進(jìn)而降低石油天然氣安全事故的發(fā)生頻率。

1石油天然氣行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生因素及其特點(diǎn)

從整個(gè)石油天然氣行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，石油和天然氣開(kāi)采具有生產(chǎn)流程繁雜、技術(shù)密集、安全風(fēng)險(xiǎn)高、環(huán)境惡劣的特征，這一行業(yè)特征使得在石油天然氣行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，要始終將安全生產(chǎn)放在關(guān)鍵位置，積極通過(guò)安全生產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理來(lái)排除生產(chǎn)過(guò)程中的各種安全隱患。石油和天然氣開(kāi)采的安全風(fēng)險(xiǎn)因素中，工作環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備與管理因素是關(guān)鍵要素，實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中，一線(xiàn)生產(chǎn)人員的工作條件非常惡劣，再加上長(zhǎng)期處在高負(fù)荷的工作狀態(tài)下，極易引起不規(guī)范的操作行為，這些都增加了生產(chǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)前的技術(shù)條件下，機(jī)械化、自動(dòng)化已經(jīng)成為了行業(yè)的主要發(fā)展趨勢(shì)，各種先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備在行業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，不僅取代了傳統(tǒng)的人工生產(chǎn)方式，還大大提升了生產(chǎn)效率，保障了生產(chǎn)安全。因此，石油天然氣行業(yè)中的設(shè)備集成化、自動(dòng)化趨勢(shì)非常明顯，在這一發(fā)展趨勢(shì)下，對(duì)于機(jī)械設(shè)備的使用、保養(yǎng)都有著極為嚴(yán)格的要求，如果出現(xiàn)了機(jī)械故障，同樣會(huì)增大生產(chǎn)中的安全風(fēng)險(xiǎn)。日常的安全管理對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)的控制有著重要的意義，一旦存在管理缺位的情況，石油天然氣生產(chǎn)中的安全風(fēng)險(xiǎn)將得不到有效的控制，最終會(huì)引起嚴(yán)重的生產(chǎn)安全事故。綜上，石油天然氣行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)具有影響大、多樣性和隱蔽性的特征，各個(gè)石油天然氣企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，都需要嚴(yán)格根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和類(lèi)型，采取有效的安全風(fēng)險(xiǎn)管理策略。

2應(yīng)急管理理念下的石油天然氣安全管理工作建議

2.1制定完善的石油天然氣安全事故管理預(yù)案

石油天然氣是我國(guó)能源資源的重要組成部分，在社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中意義深遠(yuǎn)，針對(duì)石油天然氣安全事故的特征，相關(guān)單位要形成完善的應(yīng)急管理機(jī)制，確保應(yīng)急管理工作能順利開(kāi)展。為此，要做好兩項(xiàng)工作：一是制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)每一種類(lèi)型安全事故的特征制定相應(yīng)的防控策略，確保事故發(fā)生后能及時(shí)與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通，及時(shí)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)進(jìn)行有效溝通，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)施工人員及周邊群眾的安全，避免事故不良影響的蔓延;二是各級(jí)政府要對(duì)此表示重視，在監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)下形成完善的安全事故應(yīng)急管理方案，在方案中要對(duì)所有責(zé)任主體進(jìn)行權(quán)責(zé)劃分，使事故報(bào)警、救援、善后等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都能有序開(kāi)展。此外，可以引入先進(jìn)的技術(shù)成果，安全事故檢測(cè)與監(jiān)測(cè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了升級(jí)，大多數(shù)石油天然氣安全事故在發(fā)生之前能夠提前預(yù)警。例如，夏季氣溫比較高，檢測(cè)食品能自動(dòng)識(shí)別相關(guān)設(shè)備中的異常高壓情況并發(fā)出警報(bào)，甚至能自動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施。所以，企業(yè)要要安排專(zhuān)人對(duì)安全檢測(cè)儀器進(jìn)行維護(hù)，確保其始終都能處于安全運(yùn)行態(tài)勢(shì)之中。同時(shí)，也要根據(jù)生產(chǎn)情況對(duì)報(bào)警裝置進(jìn)行升級(jí)。

2.2建立起完善的石油天然氣安全應(yīng)急管理體系

2.2.1建立安全應(yīng)急管理計(jì)劃

石油天然氣企業(yè)在勘探、開(kāi)采、生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等過(guò)程中都承擔(dān)著較大的安全風(fēng)險(xiǎn)，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)責(zé)任艱巨的工作。企業(yè)不僅要落實(shí)安全管理主體責(zé)任，還要夯實(shí)管理基礎(chǔ)，制定周密的安全應(yīng)急管理計(jì)劃。在這方面，要增強(qiáng)所有員工的緊迫感與責(zé)任感，從整體上對(duì)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生的安全事故產(chǎn)生系統(tǒng)的了解，制定合理的應(yīng)急救援計(jì)劃。在這方面，企業(yè)要與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)進(jìn)行協(xié)商，既要得到政府部門(mén)的指導(dǎo)，也要細(xì)致解讀行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)，根據(jù)每一種類(lèi)型事故的特征制定合理的應(yīng)急管理措施。同時(shí)，也要根據(jù)企業(yè)擁有的資源情況，圍繞各個(gè)項(xiàng)目的地形特征，對(duì)每一條管道、每一個(gè)井場(chǎng)，分組分層編制出安全應(yīng)急管理計(jì)劃，與項(xiàng)目所在地安監(jiān)部門(mén)的管理工作銜接到一起。此外，還要定期組織聯(lián)系會(huì)議，及時(shí)分享、傳遞信息。

2.2.2開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)

石油天然氣企業(yè)為了確保戰(zhàn)時(shí)能順利實(shí)施救援，為了使現(xiàn)場(chǎng)施工人員與周邊群眾生命安全得到保證，把事故損失降到最低限度之內(nèi)，要經(jīng)常組織應(yīng)急演練活動(dòng)。在活動(dòng)組織之前先要編制完善的應(yīng)急演練方案，既要講究實(shí)效，也要貼近實(shí)際情況，努力構(gòu)建較為真實(shí)的事故現(xiàn)場(chǎng)，制定合理的演練流程，列出任務(wù)清單，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法。在演練過(guò)程中要營(yíng)造實(shí)戰(zhàn)氛圍，也要為所有參與演練的人員預(yù)留發(fā)揮空間，培養(yǎng)他們的反應(yīng)能力，對(duì)他們的應(yīng)急響應(yīng)速度、安全事故處置能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)參與者進(jìn)行全面測(cè)試，尤其要檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)突發(fā)事件的研判能力、各個(gè)層級(jí)人員之間的溝通與合作能力等。演練活動(dòng)結(jié)束后要進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，找到企業(yè)安全應(yīng)急管理的薄弱之處，知道日后需要在哪些方面下大氣力。

2.2.3合理地安排石油開(kāi)采、儲(chǔ)配和運(yùn)輸工作

石油天然氣開(kāi)采井與儲(chǔ)配站都具有較高的危險(xiǎn)性，會(huì)對(duì)相鄰設(shè)施構(gòu)成一定的威脅，在設(shè)立時(shí)需要遵循遠(yuǎn)離人口密集地帶的原則，而且要控制好與明火地點(diǎn)之間的距離，要在散發(fā)火花地點(diǎn)的側(cè)風(fēng)向或下風(fēng)向，而且應(yīng)該保證地勢(shì)平坦、開(kāi)闊，盡量避免在低洼地帶設(shè)置油氣儲(chǔ)配站或加油站。同時(shí)，做好石油天然氣的安全運(yùn)輸工作。石油天然氣屬于易燃易爆能源，除了在開(kāi)采過(guò)程中要加強(qiáng)安全管理以外，還要把安全防范意識(shí)滲透到運(yùn)輸環(huán)節(jié)。在運(yùn)輸過(guò)程中要選擇合理的路線(xiàn)，不得靠近人員密集場(chǎng)所，例如大型超市、學(xué)校、醫(yī)院等，也要設(shè)立具有良好通風(fēng)條件的停車(chē)場(chǎng)，與公共建筑保持合理距離。停車(chē)時(shí)至少要安排一人留車(chē)監(jiān)護(hù)。

2.2.4做好應(yīng)急救援物質(zhì)的準(zhǔn)備和供給工作

在應(yīng)對(duì)突發(fā)事故時(shí)，應(yīng)急救援物資與裝備是重要的物質(zhì)支撐，這應(yīng)該引起石油天然氣企業(yè)的重視，要在這方面進(jìn)行投資，既要保證物資與裝備的齊全、完善，也要增強(qiáng)物資的統(tǒng)一調(diào)配與保障能力，做到有備無(wú)患、分工協(xié)作。在日常管理中要定期對(duì)庫(kù)存應(yīng)急救援物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，做到“六無(wú)”保存，即無(wú)銹蝕、腐爛、變形、變質(zhì)、損壞、丟失。近年來(lái)，許多油氣企業(yè)已經(jīng)入駐固定園區(qū)，企業(yè)不僅能自行采購(gòu)應(yīng)急救援物資，也能與園區(qū)其他企業(yè)簽訂互助協(xié)議，一旦事故發(fā)生之后，能得到其他企業(yè)的物資援助。

2.3加強(qiáng)石油天然氣工作人員安全教育

在石油天然氣企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)急方案的實(shí)施效果如何，日常安全管理工作的開(kāi)展情況如何，與人員安全意識(shí)與素質(zhì)有關(guān)。所以，石油天然氣企業(yè)要做好相關(guān)人員安全教育。在這方面，可以采取三大措施：一要強(qiáng)化工作人員的安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，杜絕各種不安全行為的發(fā)生，所有人員在上崗之前都要參加安全知識(shí)與技能培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后要進(jìn)行考試、審核，確保所有工作人員都能具備靈敏的反應(yīng)能力、較強(qiáng)的自救能力。二要擴(kuò)大安全教育范圍，對(duì)周邊群眾進(jìn)行安全宣傳，一旦發(fā)生安全事故之后，能得到他們的支持與理解，一起處理好安全事故。三要把安全教育貫穿于整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)之中，安排專(zhuān)門(mén)的管理員排查安全隱患，不得出現(xiàn)任何人為操作失誤，根據(jù)工作人員的水平與條件組織差異化培訓(xùn)活動(dòng)。

結(jié)束語(yǔ)：

在石化企業(yè)石油天然氣和運(yùn)輸中，由于其涉及易燃易爆，有毒有害，高溫高壓等風(fēng)險(xiǎn)因素，繼而存在可能引發(fā)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。在新形勢(shì)下，將應(yīng)急管理理念引入到石油天然氣安全管理當(dāng)中，構(gòu)建起完善的石油天然氣應(yīng)急管理體系，對(duì)確保石油石化企業(yè)安全生產(chǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

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