劉怡

摘要：隨著電動汽車充電設備的加速建設和投入運營，安全管理問題也日漸凸顯，電動汽車充電自燃、火災等事故時有發(fā)生。近年來，一些專家結合我國電動汽車充電業(yè)務發(fā)展特點，利用COSO-ERM框架、智能管理系統(tǒng)、充電設施標準等方法，開展了充電設施安全管理工作。

關鍵詞：電動汽車;充電;風險;管理

1充電業(yè)務安全風險分析

1.1充電場站建設業(yè)務安全風險分析

充電場站建設業(yè)務安全風險包括火災、觸電、車輛傷害、物體打擊等事故風險。導致該類風險存在的主要原因是充電場站施工現(xiàn)場安全責任落實不到位，施工人員受教育程度及專業(yè)承載力不足，現(xiàn)場作業(yè)人員安全防范意識不強、思想麻痹大意等。

1.2充電場站運營業(yè)務安全風險分析

（1）電氣系統(tǒng)火災事故風險。該類風險是指由于電氣制造、材料老化等原因，存在的場內設備損失及人員傷亡風險。（2）電動汽車火災事故風險。該類風險是指由于鋰電池充電過程監(jiān)控不到位，電池火災不易撲滅等原因，存在的電動汽車損壞、人身傷亡風險。（3）車輛傷害事故風險。該類風險是指電動汽車在進出充電場站時，由于操作失控或不當?shù)仍颍嬖诘娜松韨鲲L險。（4）觸電事故風險。該類風險是指由于充電設施長期暴露于室外、人為損壞或者設計缺陷等原因，導致充電設施絕緣層破損或失去接地保護而存在的人員觸電傷亡風險。

1.3充電場站運維業(yè)務安全風險分析

充電場站運維檢修工作，存在充電設施觸電、起火及交通事故風險。分析上述風險的存在的主要原因如下：（1）運維質量原因。因人員數(shù)量、季節(jié)、天氣、周圍環(huán)境等原因，導致充電設施未能時進行維護和檢修，因此存在充電設施觸電、火災等事故風險。（2）人員素質原因。因運維隊伍人員流動性較大，運營維護專業(yè)人員保有量不足等原因，導致運維人員專業(yè)技術與設備運維要求不匹配，增大觸電、火災等事故風險。（3）承載力原因。因運維期人員數(shù)量不足，每支運維隊伍同時負責幾個區(qū)域的運維工作，導致運維人員需要開車往返于各個場站間，增大運維人員交通事故風險。

2充電業(yè)務安全管理策略

（1）明確充電業(yè)務安全管理原則。充電業(yè)務安全管理工作要始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，遵循“統(tǒng)一領導、歸口管理、逐級負責、重在預防”原則，依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）內容，持續(xù)完善充電業(yè)務安全管理體系。（2）落實充電業(yè)務安全生產(chǎn)責任。建立責權統(tǒng)一的安全生產(chǎn)責任制，明晰充電業(yè)務安全職責界面和分工，明確履責要求和記錄。全面落實教育培訓、專業(yè)管理、監(jiān)督檢查、獎懲考核責任，切實解決安全責任指向不明、落實不實、考核不嚴等問題，擰緊知責、履責、督責、問責的責任鏈條。（3）構建多級安全管理組織機構。按照國家相關法律法規(guī)要求，成立安全生產(chǎn)委員會，構建公司-下屬單位-基層班組多級安全管理組織機構，配備安全管理專、兼職人員，定期召開安全生產(chǎn)例會。（4）完善充電業(yè)務安全管理法律法規(guī)體系。結合電動汽車充電業(yè)務特點，健全充電業(yè)務安全管理法律法規(guī)體系，從安全教育培訓、安全工作會議、風險管理、隱患排查、應急管理、安全事故調查處理等方面，全方位、系統(tǒng)性規(guī)范充電場站建設、運營及運維安全操作規(guī)程，依法合規(guī)開展充電業(yè)務安全管理工作。（5）實施充電業(yè)務安全生產(chǎn)保障制度。保證充電業(yè)務安全生產(chǎn)投入及勞動防護用品發(fā)放，定期開展充電設備設施維護與檢修，及時維護充電業(yè)務平臺網(wǎng)絡安全，嚴格把關充電設備質量及充電設施建設質量，構建完善充電業(yè)務安全保障體系。（6）建立充電業(yè)務安全監(jiān)督管理體系。加大充電場站“四不兩直”安全督察力度，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)督”管控手段，延伸監(jiān)督觸角，強化科技興安，提升充電業(yè)務安全管理的信息化、數(shù)字化及現(xiàn)代化水平。

3充電業(yè)務安全管理措施

3.1充電場站建設業(yè)務安全管理措施

（1）制定充電場站建設業(yè)務安全工作規(guī)程。充電場站建設單位應根據(jù)實際業(yè)務特點，制定安全工作規(guī)程，明確建設施工過程中的安全工作要求，建立施工相關方準入制度，明確準入要求，從源頭杜絕不合格相關方參與施工建設。（2）健全充電場站建設風險分級管控機制。充電場站建設單位應按照“分級預警、分層管控”原則，基于LEC法，在規(guī)劃階段預先開展風險辨識工作，在建設階段采取有效分級管控措施，規(guī)范施工人員作業(yè)，及時更新施工現(xiàn)場風險分類分級表，健全風險分級管控機制，降低充電場站施工作業(yè)風險。（3）落實充電場站建設“四個管住”安全措施。采取“四個管住”措施，即管住計劃、管住隊伍、管住人員、管住現(xiàn)場，緊盯作業(yè)風險防控的薄弱環(huán)節(jié)。依靠科學的作業(yè)風險管控方案;嚴格的作業(yè)準入工作機制;有效的事前、事中和事后現(xiàn)場安全管控手段;有力的安全資信評價及安全懲戒措施，全力防范人身安全風險，堅決守住安全生產(chǎn)生命線。（4）建立充電場站智能化監(jiān)控系統(tǒng)。充電場站建設的安全監(jiān)督單位應有效利用“大云物移智鏈”等科學理念及先進通信技術，建立作業(yè)風險管控平臺，實現(xiàn)云巡檢監(jiān)督、云作業(yè)人員安全管理，提高安全生產(chǎn)泛在連接能力，加強作業(yè)現(xiàn)場安全智能管控，解決充電場站布點多、距離遠、人員少、監(jiān)督難等問題，有效防范作業(yè)現(xiàn)場安全風險。

3.2充電場站運營業(yè)務安全管理措施

（1）源頭管控電氣設施質量安全風險。針對電氣系統(tǒng)火災風險，責任部門應建立充電設備質量監(jiān)管機制，實現(xiàn)采購—到貨—投運—運營全過程質量安全風險管控，采用階段抽樣與全面檢測相結合的方式，加強入場檢測手段，防止質量不合格產(chǎn)品流入場站，從源頭上避免電氣系統(tǒng)火災事故風險，保障充電場站安全。（2）智能監(jiān)控預警電動汽車火災事故風險。針對電動汽車充電火災風險，應在充電場站構建由火情自動報警系統(tǒng)、霧化噴淋系統(tǒng)、消防水源系統(tǒng)及無人充電場站云端監(jiān)測及應急指揮系統(tǒng)組成的火災智能監(jiān)控預警平臺，有效控制充電場站電動汽車火災事故蔓延，降低事故損失。

3.3充電場站運維業(yè)務安全管理措施

（1）編制充電場站運維工作規(guī)程及作業(yè)指導書。充電場站運維業(yè)務單位（以下簡稱“運維單位”）應結合作業(yè)檢修內容，編制《充（換）電場站安全工作規(guī)程》及作業(yè)指導書，嚴格把控運維人員崗前與崗中培訓考核。（2）建立充電場站安全管理巡-查聯(lián)合機制。運維單位應結合充電設施的用戶、利用率、環(huán)境和季節(jié)特點，建立巡視-檢查聯(lián)合機制，確保充電設施安全有效運行;遵循“綜合檢修”原則，做到“應修必修、修必修好”;嚴格管控材料、工藝、方法及常用備品和備件，確保檢修工作質量，提高檢修效率，提高安全運行水平。

4結語

電動汽車充電業(yè)務包括充電場站建設、運營和運維業(yè)務，主要存在觸電、火災、車輛傷害及交通事故風險。通過剖析充電場站事故風險存在原因，結合業(yè)務特點，提出適用于充電業(yè)務的安全管理策略及措施，建立分類分級管控機制，利用“大云物移智鏈”先進技術，完善充電業(yè)務安全管理體系。研究結論對提高充電場站現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識，降低事故風險，提升國內電動汽車企業(yè)充電場站管理水平，具有重要意義。

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