李霞 張航

摘 要：四川省宜賓市興文縣為典型的少數(shù)民族聚居縣，經(jīng)濟發(fā)展相對穩(wěn)定，文化底蘊深厚，旅游資源豐富，致力于創(chuàng)建天府旅游名縣，打造世界級旅游目的地。文章將基于優(yōu)勢、劣勢、威脅、策略四個方面對興文縣旅游發(fā)展策略做全方位的分析，最后通過影響因素的交叉分析，提出興文縣需要采取品牌興旅、精品帶旅、政企保旅、文化統(tǒng)旅、創(chuàng)新強旅五大戰(zhàn)略對策，旨在為興文縣打造旅游目的地提供參考。

關(guān)鍵詞：SWOT；僰·苗文化；旅游發(fā)展

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A

基金項目：2019年度國家文化和旅游部大學生團隊實踐扶持培養(yǎng)項目“鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興實踐幫扶與指導(dǎo)—以廣元柏林溝為例”（WLRCD2019-144）；四川省哲學社會科學重點研究基地四川旅游發(fā)展研究中心項目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)耦合協(xié)調(diào)障礙因子診斷”（LY19-41）；四川省哲學社會科學重點研究基地四川革命老區(qū)發(fā)展研究中心項目“后旅游扶貧時代四川秦巴山區(qū)鄉(xiāng)村振興邏輯重構(gòu)及障礙因子診斷”（SLQ2019B-06）。

興文縣隸屬四川省宜賓市，地處四川盆地南部山區(qū)，川、滇、黔三省交界處，位于宜賓、瀘州兩市的交接地帶，是四川最大的苗族聚居縣和古僰民族神秘消亡的地方，苗族風情濃郁，僰文化遺存豐富。興文縣全縣擁有僰王山、石菊古地景區(qū)、興文石海洞鄉(xiāng)、僰人巨石陣景區(qū)、僰人懸棺和甘洞灣苗寨景區(qū)等豐富的旅游資源，并有僰人槌牛節(jié)、苗族花山節(jié)、大壩高樁等民族氛圍濃郁的節(jié)日，因此，以僰·苗文化為旅游發(fā)展點帶動地區(qū)經(jīng)濟就成為興文縣經(jīng)濟發(fā)展的不二之選[1-2]。

資料顯示，興文縣以僰·苗文化為發(fā)展點的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展速度較快。2006年，第四屆四川旅游發(fā)展大會暨第四屆中國四川（宜賓）國際旅游節(jié)在宜賓舉辦，憑借這次契機，興文石海景區(qū)、僰王山景區(qū)及周邊景區(qū)、縣城周邊景區(qū)的旅游發(fā)展態(tài)勢迅猛。據(jù)《2021年興文縣人民政府工作報告》，2020年，興文全縣接待游客1 092萬人次，其中興文石海接待游客為66.8萬人次，全縣旅游總收入108億元，帶動了37 500人脫貧致富奔小康。

二、興文縣以僰·苗文化為主的旅游發(fā)展SWOT分析

態(tài)勢分析法（Strengths Weaknesses Opportunities Threat，SOWT），將與研究對象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢和外部的機會和威脅等，通過調(diào)查列舉出來，并依照矩陣形式排列，然后用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列結(jié)論。其中，S是優(yōu)勢、W是劣勢、O是機會、T是威脅。下文將以興文縣為例，對以僰·苗文化為主的旅游發(fā)展做SWOT分析。

（一）優(yōu)勢（Strengths）

1.地理優(yōu)勢

興文縣地處川、滇、黔三省交界處，屬四川南部山區(qū)，東南與敘永縣相鄰，南與云南省威信縣相連，西鄰珙縣，西北接長寧縣，北與江安、瀘州市納溪區(qū)毗鄰，距宜賓市區(qū)114千米。轄區(qū)面積為1 373.17平方千米，耕地面積21 501公頃，全縣森林覆蓋率38.12%，森林蓄積量126萬立方米。興文縣地質(zhì)構(gòu)造屬川南折皺帶東西向構(gòu)造體系“川黔右坳陷”范圍。地層出露從新生界第四系近代河流新沖積到古生界寒武系婁山關(guān)群共8個系27個組（群）。

2.資源優(yōu)勢

興文縣是旅游資源大縣，全縣擁有世界地質(zhì)公園、國家級風景名勝區(qū)、4A級旅游區(qū)等旅游品牌。其中，4A級旅游景區(qū)1個，省級風景名勝區(qū)1個。興文縣以喀斯特地貌為主，擁有一定規(guī)模的成片石林10余處和溶洞260多個，漏斗、洼地星羅棋布。4A級核心景區(qū)興文石海內(nèi)集中了國內(nèi)最大規(guī)模地表石海景觀、規(guī)模巨大的地下溶洞群及世界級的大漏斗，被專家譽為喀斯特地貌博物館。僰王山省級風景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)包含5條清澈的溪流及60余條瀑布，瀑布數(shù)量為川南和省內(nèi)所罕見。

興文縣還是四川省苗族的最大聚居地，苗文化源遠流長。苗族原居民傳統(tǒng)的服飾、精美的刺繡、獨特的習俗、多樣的節(jié)日、甘醇的苗族美酒與苗人日常能歌善舞的特性都為興文縣人文添上了濃墨重彩的一筆。而僰人是先秦時期對西南諸族的統(tǒng)稱，即今云貴高原及川渝西南部地區(qū)諸民族，僰文化則記載著一段民族的歷史。僰人文化包括僰人懸棺、巖畫和銅鼓等。僰人文化有許多未解之謎，這極大程度引起旅游者的興趣，從旅游的角度上講，是具有極高開發(fā)價值的旅游產(chǎn)品[3-4]。

3.區(qū)位優(yōu)勢

在區(qū)位上，興文縣位于川、滇、黔、渝旅游“X”型區(qū)域的核心地區(qū)，處于川南旅游大環(huán)線的重要節(jié)點。東南與敘永縣相鄰，南與云南省威信縣接壤，西與珙縣，西北接長寧，北與江安、瀘州市納溪區(qū)毗鄰。該縣官方網(wǎng)站顯示，全縣交通體系較為完善，省道S309橫跨興文東西，縣、鄉(xiāng)、村三級道路連通全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，宜敘高速公路直達興文，距離納黔高速江門互通22千米，成貴高鐵設(shè)有興文石海站，距隆黃鐵路江門站25千米，距宜賓二龍口碼頭60千米，距瀘州大渡碼頭60千米，距宜賓菜壩機場115千米，距瀘州藍田機場77千米，興文距重慶江北國際機場318千米，距重慶市中心約260千米，距成都330千米，內(nèi)外部交通便利。

（二）劣勢（Weaknesses）

目前，興文縣城發(fā)展水平不高，興文縣城作為縣域經(jīng)濟、社會、文化、政治中心，在城市規(guī)劃、建設(shè)水平上相對滯后，城市的發(fā)展與旅游開發(fā)之間存在一定的沖突和矛盾[5]。興文縣旅游的開發(fā)與城市發(fā)展之間尚缺少一種默契，城市大型基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度跟不上旅游發(fā)展的需求，城市人居環(huán)境的建設(shè)、生態(tài)環(huán)境的保護、休閑、娛樂、體育、購物設(shè)施等與旅游開發(fā)之間尚缺乏合理的規(guī)劃布局和配套。

同時，興文縣旅游管理水平落后，興文縣境內(nèi)現(xiàn)只有旅行社1家——印象石海旅行社。當前，該旅行社業(yè)務(wù)大部分實行承包掛靠的不規(guī)范經(jīng)營模式，經(jīng)營管理水平較低，競爭力弱。同時，由于落后的經(jīng)濟發(fā)展水平，興文縣不具有吸引高質(zhì)量旅游管理人才與旅游服務(wù)人才的條件，而旅游產(chǎn)業(yè)的整體水平提高及良好品牌的樹立離不開高質(zhì)量專業(yè)人才的智力與管理支撐，人才的缺乏導(dǎo)致創(chuàng)新性不足，一定程度上影響了興文縣的旅游開發(fā)與發(fā)展[6-7]。

（三）機會（Opportunities）

1.政策支持

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》于2021年3月12日發(fā)布，多處重要內(nèi)容涉及文化建設(shè)和旅游發(fā)展，其中明確提出“推動文化和旅游融合發(fā)展……堅持以文塑旅、以旅彰文，打造獨具魅力的中華文化旅游體驗”。四川省將深化文化旅游融合發(fā)展作為工作重點，興文縣委同時提出，要圍繞“文旅古鎮(zhèn)，水韻苗鄉(xiāng)”，堅持“風景為形、文化鑄魂”，認真挖掘、提煉、總結(jié)，立足豐富的旅游資源和歷史傳承，做好特色文章，這些為興文縣的旅游開發(fā)提供了政策支持。

2.旅游消費需求增大

隨著居民可支配收入的增加，越來越多的人選擇走出去，且大部分人都青睞性價比高的出游方式，以滿足回歸自然、修養(yǎng)身心的需求，鄉(xiāng)村旅游及文化旅游產(chǎn)品正迎合了此類旅游消費心理。中國旅游研究院官方網(wǎng)站發(fā)布的報告顯示，2021年旅游經(jīng)濟將從全面復(fù)工復(fù)業(yè)走向消費、投資全面復(fù)蘇，旅游經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期樂觀，旅游消費活力進一步蓄積和釋放，有品質(zhì)且時尚的旅游產(chǎn)品走俏市場，民眾對旅游的獲得感進一步增強，國民旅游消費需求持續(xù)旺盛，國內(nèi)旅游繼續(xù)高速增長。

3.新媒體手段助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

當前，網(wǎng)紅城市、網(wǎng)紅景點、網(wǎng)紅餐飲店、網(wǎng)紅民宿等地體驗打卡逐漸成為流行的大眾出游選擇的重要目的地。而以抖音、快手為代表的短視頻平臺作是其引導(dǎo)選擇的重要途徑，再加上隨著智能設(shè)備的普及，抖音、快手等新媒體平臺以及直播行業(yè)迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體由圖文進入視頻時代，傳統(tǒng)媒體受到?jīng)_擊，人們獲取信息更加直接與便捷，互聯(lián)網(wǎng)新媒體在旅游目的地宣傳營銷中的重要性越來越凸顯。興文旅游特別是興文僰·苗文化旅游發(fā)展，在這股新媒體革命下，已經(jīng)充分借助視頻平臺對外宣傳推廣，擴大了旅游資源的影響力與吸引力。

（四）威脅（Threats）

1.周邊競爭威脅

興文縣處于川、滇、黔三省交界地，且川、滇、黔皆為旅游資源大省。興文縣與鄰縣長寧縣皆屬四川宜賓市，二者長期以來都在互相競爭。長寧縣同樣擁有豐富的旅游資源，享譽國內(nèi)外的蜀南竹?；ê?，國家3A級旅游景區(qū)竹石林等每年都吸引大量各地游客。緊鄰的縣市、區(qū)、都在緊鑼密鼓發(fā)展自身旅游產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮自身特色，樹立獨有的旅游品牌，大力吸引省內(nèi)外及國內(nèi)外的游客。

2.旅游資源保護意識不強

興文縣及周邊地區(qū)景區(qū)開發(fā)過程中旅游行業(yè)參與者素質(zhì)相對較弱，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和造景的過程中，部分景觀資源遭到破壞。而部分居民及游客自身認識不足，環(huán)境保護和旅游資源保護意識淡薄，對喀斯特地貌進行破壞等現(xiàn)象時有發(fā)生，整體上生態(tài)環(huán)境保護以及居民環(huán)保意識不強，這對可持續(xù)發(fā)展形成了威脅。

（一）發(fā)展地理優(yōu)勢及旅游資源優(yōu)勢

未來興文縣以僰·苗文化為主的旅游發(fā)展，不僅要主動融入川南旅游大環(huán)境，還應(yīng)結(jié)合自身差異化發(fā)展，在推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，注重挖掘和豐富地方文化內(nèi)涵。先從旅游資源本身分析，重點突出典型性、非凡性，深度挖掘?qū)β糜握呔哂泻艽笪Φ穆糜钨Y源，并且與當?shù)仄渌糜钨Y源相互補充。要充分發(fā)揮地理優(yōu)勢及旅游資源富集優(yōu)勢，重點提升旅游交通、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等水平，完善滿足旅游者對食住購娛的需求，營造組合良好的態(tài)勢。

（二）發(fā)展現(xiàn)代科技深度挖掘旅游文化資源

文化、旅游與科技深度融合正是這種新動能的驅(qū)動力，也是科技促進文化產(chǎn)生和旅游發(fā)展新樣式、新產(chǎn)品和新服務(wù)的充分體現(xiàn)。興文縣需要深度挖掘當?shù)貎k·苗文化旅游資源、紅色旅游資源，通過運用先進的科學技術(shù)，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能為主要特征的新一代信息技術(shù)提升文化和旅游的服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)內(nèi)涵，加快文明城市和智慧景區(qū)的建設(shè)，在提升旅游目的地旅游體驗性的同時，樹立智慧興文品牌，從而加快智慧文化苗寨、智慧旅游城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展。

（三）強化政策引導(dǎo)

堅持風景為形，文化鑄魂。興文縣旅游資源充沛，今后應(yīng)統(tǒng)籌全縣旅游板塊，以人文旅游資源為依托，發(fā)揮歷史古跡、民俗文化等特性；以自然資源為依托，發(fā)揮喀斯特地貌景區(qū)優(yōu)勢。自然與人文相互依托，相互補足，對提升旅游資源深度影響深遠，能促進興文縣旅游可持續(xù)發(fā)展。同時，重點完善全域旅游發(fā)展規(guī)劃。

（四）發(fā)展特色項目，形成品牌形象

充分利用本縣喀斯特地貌自然奇觀與僰·苗文化特色，打造獨特的旅游品牌形象，開發(fā)全新旅游項目，讓游客體驗其中文化與樂趣。同時，充分重視對從業(yè)人員旅游服務(wù)和管理知識的培訓，出臺相應(yīng)人才優(yōu)惠政策引進與培養(yǎng)相關(guān)高素質(zhì)業(yè)務(wù)人才，并發(fā)展建設(shè)特色食品、特色農(nóng)莊、特色民宿等，提升整體旅游知名度，讓旅游者不僅是尋景而來，更是尋味而來。

（五）采取有效營銷手段

旅游產(chǎn)品充分與知識、科技、創(chuàng)新相融合，以適應(yīng)新型經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。在微博、微信等信息流平臺和抖音、快手等短視頻平臺以及B站等針對年輕人的視頻平臺多渠道、多角度宣傳景點的旅游形象，增加景區(qū)在社會的知名度與影響力。繼續(xù)辦好苗族花山節(jié)、大壩高樁節(jié)，還可通過舉辦導(dǎo)游詞演講大賽、攝影大賽或系列大型旅游節(jié)等活動吸引游客參加，提高知名度。

（六）合作共贏，創(chuàng)新型旅游線路

要充分發(fā)揮興文縣自身特色，打造獨有的旅游品牌，大力吸引省內(nèi)外及國內(nèi)外的游客。兩個相鄰的縣城還應(yīng)該建立合作共贏機制，成就兩地旅游資源合并建立新型旅游線路，提高整體旅游收入，加快兩地旅游資源建設(shè)。

本文通過4個維度對興文縣以僰·苗文化為主的旅游發(fā)展分析得出其優(yōu)勢大于劣勢，同時機遇高于挑戰(zhàn)的結(jié)論。興文縣旅游資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢明顯，客源優(yōu)異，有國家及地方政策支持，旅游市場看好，創(chuàng)新性宣傳途徑帶來利好等機遇。未來，僰·苗文化旅游發(fā)展要采取品牌興旅、精品帶旅、政企保旅、文化統(tǒng)旅、創(chuàng)新強旅五大戰(zhàn)略對策。

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[5] 沈軍.文旅融合打造國際文化旅游目的地：來自四川省興文縣的實踐與思考[J].當代縣域經(jīng)濟，2016（2）：35-37.

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