馬敏瑞

摘要：在實(shí)際工作中，按照標(biāo)準(zhǔn)完成相應(yīng)的工序，選擇標(biāo)準(zhǔn)化的零件、元件，能夠在很大程度上控制不力因素的出現(xiàn)。同時(shí)，也更有利于企業(yè)對(duì)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行管理，為明確企業(yè)問(wèn)題提供參考和借鑒。在水利設(shè)施運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，無(wú)論是技術(shù)人員還是管理人員，都需要切實(shí)掌握全面的水利設(shè)施的技術(shù)要求，并明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的切入點(diǎn)。想要做好這些工作，就需要能夠?qū)λO(shè)施運(yùn)營(yíng)工作進(jìn)行進(jìn)一步梳理，明確現(xiàn)存問(wèn)題及解決問(wèn)題的方法。

關(guān)鍵詞：水利工程;安全生產(chǎn);標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);實(shí)踐

引言

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是為了有效貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，保障水利工程安全生產(chǎn)，用標(biāo)準(zhǔn)約束每個(gè)管理人員和操作人員的行為，消除物的不安全狀態(tài)，控制不安全環(huán)境因素，人、機(jī)、環(huán)、管處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，從而達(dá)到本質(zhì)安全工作的目的，是提升水利工程安全管理水平的有效途徑，對(duì)實(shí)現(xiàn)水管單位安全發(fā)展具有重大意義。

1水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的必要意義

1.1國(guó)務(wù)院高度重視各個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作

隨著社會(huì)的發(fā)展，在2010年國(guó)發(fā)[2010]23文中也能了解到，讓企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)崗位、專業(yè)、企業(yè)三方面達(dá)標(biāo)，是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要規(guī)定，并且要求對(duì)沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成達(dá)標(biāo)工作的企業(yè)，對(duì)其進(jìn)行暫扣生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證的措施，同時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行責(zé)令停產(chǎn)整頓。對(duì)于整改預(yù)期未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，也需要地方政府依法予以關(guān)閉。隨后國(guó)家也陸續(xù)通過(guò)發(fā)文強(qiáng)調(diào)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，同時(shí)要求相關(guān)企業(yè)能夠加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，并定期向主管部門通報(bào)相關(guān)事項(xiàng)，并將其作為對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)的重要參考資料。隨后，在《安全生產(chǎn)法》修訂過(guò)程中，也納入了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。由此可見(jiàn)，對(duì)于水利行業(yè)來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)成為企業(yè)的法定工作，同時(shí)也是企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵守國(guó)家法律并認(rèn)真做好的一件事。

1.2對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)工作來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是基礎(chǔ)

落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及避免事故發(fā)生是企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的主要工作，通過(guò)對(duì)其他企業(yè)及行業(yè)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，能夠有效達(dá)到以上目標(biāo)。值得注意的是，按照相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人能夠真正體現(xiàn)其監(jiān)督檢查作用。需要讓相關(guān)管理工作能夠真正落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)層級(jí)，能夠?qū)崿F(xiàn)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。企業(yè)各個(gè)層級(jí)都需要嚴(yán)格按照相關(guān)制度開(kāi)展運(yùn)營(yíng)管理工作，并能夠形成主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、持續(xù)改正問(wèn)題的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全方位、全天候的監(jiān)督檢查，并能夠?qū)θ藛T、設(shè)備、原料、方法、檢測(cè)等要素進(jìn)行有效監(jiān)督，這樣才能從根源上減少事故甚至杜絕事故的發(fā)生。

2水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要方法

2.1嚴(yán)格審批審查流程

設(shè)計(jì)單位要結(jié)合具體的設(shè)計(jì)要求、工程規(guī)模及工程布置，認(rèn)真的設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)內(nèi)容以及編制工程項(xiàng)目報(bào)告，從工程實(shí)際和規(guī)范要求的角度提出行之有效的安全生產(chǎn)方案，有機(jī)結(jié)合勘察報(bào)告提出的地質(zhì)問(wèn)題、工程布置、工程規(guī)模等合理設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)要求。審查、審批部門對(duì)設(shè)計(jì)報(bào)告中的安全生產(chǎn)內(nèi)容嚴(yán)格按照工程布置、工程規(guī)模及規(guī)范要求認(rèn)真審查、審批，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用列支、提取等內(nèi)容。切實(shí)提升審查、審批安全生產(chǎn)內(nèi)容的重視程度，安全生產(chǎn)內(nèi)容評(píng)審專家應(yīng)具備一定的安全生產(chǎn)知識(shí)和水利工程專業(yè)知識(shí)，審查審批重點(diǎn)工程時(shí)要有安全評(píng)價(jià)師資格或注冊(cè)安全工程師資格或安全生產(chǎn)管理資格證書(shū)或從事安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加。對(duì)沒(méi)有結(jié)合實(shí)際、安全生產(chǎn)內(nèi)容不完善或設(shè)計(jì)不全的項(xiàng)目報(bào)告要求補(bǔ)充、完善，確保項(xiàng)目報(bào)告滿足安全生產(chǎn)實(shí)際要求。對(duì)有強(qiáng)制性規(guī)定要求的項(xiàng)目應(yīng)開(kāi)展專項(xiàng)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)，編制專項(xiàng)評(píng)價(jià)報(bào)告促進(jìn)項(xiàng)目的安全實(shí)施。

2.2明確安全目標(biāo)，落實(shí)安全責(zé)任

項(xiàng)目以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為總目標(biāo)，在招標(biāo)階段就對(duì)工程安全管理目標(biāo)、施工單位安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全人員配備等作了明確要求。評(píng)分時(shí)對(duì)投標(biāo)單位近5年安全施工情況、安全員基本情況、安全保證體系、安全施工技術(shù)措施等方面都酌情作了考慮。確定中標(biāo)單位后，與施工單位簽訂安全生產(chǎn)合同，內(nèi)容包括安全目標(biāo)、安全施工管理、防汛安全管理、安全獎(jiǎng)懲內(nèi)容等。與本單位管理人員逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，制定目標(biāo)保證措施;開(kāi)工后及時(shí)對(duì)安全落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查，及時(shí)調(diào)整落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的偏差，總結(jié)分析安全生產(chǎn)情況。

2.3進(jìn)行制度化管理

工程開(kāi)工后，結(jié)合單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，管理單位建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制制度、安全生產(chǎn)會(huì)議制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度、警示標(biāo)志管理制度、防洪度汛安全管理制度及相關(guān)方管理制度等，并將主要內(nèi)容摘要上墻。圍繞工程具體特點(diǎn)，要求參建單位制定安全檢查制度、安全例會(huì)制度、起重吊裝安全制度、臨時(shí)用電制度等一套完備的安全生產(chǎn)制度。聯(lián)系施工單位定期召開(kāi)工程協(xié)調(diào)會(huì)議，以制度為準(zhǔn)則，進(jìn)行制度化管理，時(shí)刻強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性。

2.4環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)化

環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)化是指通過(guò)安全文化建設(shè)、關(guān)注職業(yè)健康、做好應(yīng)急管理等手段營(yíng)造安全生產(chǎn)的工作氛圍。關(guān)注職工的職業(yè)安全健康，篩查職業(yè)危害因素，檢測(cè)可能產(chǎn)生職業(yè)危害的機(jī)組運(yùn)行噪聲、工頻電場(chǎng)，并根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，合理制定運(yùn)行巡視流程，減少接觸時(shí)間，并進(jìn)行必要的安全告知。每年組織職工職業(yè)健康體檢，為職工提供相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品，如安全帽、耳塞、救生衣等，改善和提高生產(chǎn)生活環(huán)境，保護(hù)職工身體健康，防止職業(yè)病危害發(fā)生，職工安全權(quán)益保障率達(dá)到100%。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，安全生產(chǎn)是水利單位重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該真正參與到管理過(guò)程中，并組建領(lǐng)導(dǎo)小組;將主體責(zé)任作為重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)象，對(duì)目標(biāo)考核機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，并且維安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)立專項(xiàng)科目，做好資金保障工作，通過(guò)建立健全隱患排查治理制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé);注重設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況的優(yōu)化調(diào)整，解決根源安全問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

[1]蔣雯，等.水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程中的重點(diǎn)與難點(diǎn)分析[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2019（6）.

[2]孫超君，等.水下拋石處理技術(shù)在秦淮新河閘加固工程中的應(yīng)用[J].水利建設(shè)與管理，2019（5）.

[3]肖懷前，等.淺析江蘇淮陰閘加固建設(shè)的安全管理[J].水電站設(shè)計(jì)，2011（2）

開(kāi)封水利規(guī)劃服務(wù)中心 河南省 開(kāi)封市 475000