薛東全

摘要：建筑工程行業(yè)領(lǐng)域?qū)τ谖覈?jīng)濟(jì)社會運(yùn)行發(fā)展的重要意義不言而喻，其實際上作為我國經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行發(fā)展的底層基礎(chǔ)而存在。由于建筑工程行業(yè)領(lǐng)域所涉及相關(guān)具體業(yè)務(wù)工作存在著很強(qiáng)的專業(yè)性及復(fù)雜性，關(guān)系到諸多細(xì)分專業(yè)模塊，這就對建筑工程管理提出了更為系統(tǒng)全面的要求。而在建筑工程管理整體流程鏈條當(dāng)中，造價控制所具有的重要意義尤其重大，從某種程度上來講，是否能夠科學(xué)有效及合理有序的推進(jìn)開展造價控制相關(guān)具體工作，直接關(guān)系到建筑工程管理的總體成敗，給予多么大的關(guān)注重視都不為過。在造價控制相關(guān)具體工作的實際開展落地期間，需要積極堅持全過程整體化的思維理念，著眼于將建筑工程管理的上下游環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌聯(lián)動，著力發(fā)揮好造價控制所具有的正向優(yōu)勢。該篇文章在對當(dāng)前建筑工程管理中全過程造價控制存在的主要問題進(jìn)行分析闡釋的情況下，進(jìn)而針對性適應(yīng)性提出相關(guān)優(yōu)化措施建議，謀求于在全面周到有力加強(qiáng)促進(jìn)建筑工程管理中全過程造價控制實際效果方面提供部分參考基礎(chǔ)材料。

關(guān)鍵詞：建筑工程管理;全過程;造價控制分析

1 引言

在當(dāng)今疫情常態(tài)化的整體宏觀背景之下，全球范圍內(nèi)各個國家的經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行發(fā)展進(jìn)入全新階段，過去那種相對比較粗獷大條的重數(shù)量弱質(zhì)量運(yùn)行發(fā)展理念已經(jīng)不能很好地適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)實需要，這就對我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)高效運(yùn)行發(fā)展水平提出了更高的要求。從建筑工程行業(yè)領(lǐng)域自身所具有的關(guān)鍵核心屬性特征來看，建筑工程項目普遍需要統(tǒng)籌兼顧好經(jīng)濟(jì)效益與社會效益之間存在的辯證統(tǒng)一關(guān)系，這就在無形中對建筑工程項目的日常管理提出了更高的要求，為此就需要在造價控制上下足功夫、做足功課，顧名思義，造價控制主要是指通過前置性規(guī)劃設(shè)計及整體流程鏈條控制管理，從經(jīng)濟(jì)效益特別是成本費(fèi)用控制角度積極提升建筑工程管理的總體效能，其中需要特別注意的是，造價控制并非只是暫時性一次性的建筑工程管理工作，而是需要站在更為宏觀長遠(yuǎn)的層面看待造價控制所面臨的現(xiàn)實問題，著眼于通過用好用實造價控制這個有利武器，進(jìn)一步強(qiáng)化提升建筑工程管理的標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化水準(zhǔn)，進(jìn)而促進(jìn)建筑工程行業(yè)領(lǐng)域更好更快發(fā)展進(jìn)步。

2 當(dāng)前建筑工程管理中全過程造價控制存在的主要問題

2.1 決策過程總體不夠科學(xué)有效

從建筑工程管理所涉及造價控制自身關(guān)鍵核心屬性特征來看，造價控制實際上具有很強(qiáng)上下游聯(lián)動特點，這就使得在規(guī)劃設(shè)計、現(xiàn)場施工及竣工驗收等諸多環(huán)節(jié)模塊，需要從不同側(cè)重點切入進(jìn)行造價控制的相關(guān)決策，從某種程度上來講，造價控制所涉及相關(guān)決策是否科學(xué)有效及合理有序，直接影響到造價控制的實際效果是否符合初始預(yù)期理想目標(biāo)，進(jìn)而關(guān)系到建筑工程項目的總體進(jìn)展是否高質(zhì)高效，為此就需要以更為審慎的態(tài)度看待造價控制過程當(dāng)中所面臨的諸多決策，唯有如此才能在最大程度上保證建筑工程管理中造價控制取得應(yīng)有的積極成效，然而從當(dāng)前實際情況來看，建筑工程管理中造價控制所涉及決策過程總體依然不夠科學(xué)有效，拍腦袋做決策及想到哪做到哪的現(xiàn)象時有發(fā)生，本質(zhì)上在于對于三明工作法的應(yīng)用落地水準(zhǔn)比較有限，不能對現(xiàn)實情況及未來預(yù)期進(jìn)行清醒明確的認(rèn)知把握，這就使得建筑工程管理中造價控制所涉及決策往往浮于表面及流于形式，也就說在實際進(jìn)行決策之前并未進(jìn)行充足全面的前期籌備支持工作，而決策所需基礎(chǔ)材料的缺失就在很大程度上削弱了造價控制的總體有效性。

2.2 上下流程鏈條統(tǒng)籌水準(zhǔn)有限

由于受到建筑工程行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部諸多因素的影響，建筑工程管理實際上具有很強(qiáng)的專業(yè)性及復(fù)合性，主要是因為建筑工程項目一般是由諸多不同的細(xì)分專業(yè)模塊組成，這些專業(yè)模塊之間既有聯(lián)系又有區(qū)別，為了切實有效確保建筑工程管理平穩(wěn)有序推進(jìn)落地，就需要采取有效措施在建筑工程項目所涉及各個細(xì)分專業(yè)模塊之間建立聯(lián)系紐帶，而造價控制就是其中可供選擇的重要技術(shù)措施手段，造價控制所涉及初始預(yù)期理想目標(biāo)的達(dá)成，最為重要的就是需要建筑工程項目整體上下游鏈條流程的統(tǒng)籌聯(lián)動，這是因為造價控制實際上具有很強(qiáng)的整體性及系統(tǒng)性，如果僅僅以短期或暫時的眼光看待造價控制所涉及的相關(guān)具體工作，那就很難真正使得造價控制發(fā)揮出應(yīng)有的正向促進(jìn)作用，然而從當(dāng)前實際情況來看，在造價控制所涉及相關(guān)具體工作開展落地過程當(dāng)中，對于上下游流程鏈條的統(tǒng)籌聯(lián)動水準(zhǔn)依然比較有限，很難以后向思維看待現(xiàn)階段工作，全流程造價控制整體還是停留在思維理念層面，長此以往就是使得建筑工程管理中的造價控制處于可有可無的尷尬境地，不利于建筑工程項目的常態(tài)化保質(zhì)保量推進(jìn)落地。

3 建筑工程管理中全過程造價控制的優(yōu)化措施建議

3.1 著力夯實投標(biāo)階段核心基礎(chǔ)

好的開始是成功的一半，為了從源頭上保證建筑工程管理中全過程造價控制取得應(yīng)有積極成效，最為首要的就是需要采取有效措施著力夯實工程招投標(biāo)這個關(guān)鍵核心基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，眾所周知，無論建筑工程項目規(guī)模是大是小，在建筑工程項目的推進(jìn)落地過程當(dāng)中都涉及到各種類型的施工物資及施工服務(wù)等內(nèi)容的采購工作，從某種程度上來講，建筑工程項目所涉及的采購工作是否能夠高質(zhì)高效的開展落地，在很大程度上影響到建筑工程項目的總體品質(zhì)，而在現(xiàn)實情況下，建筑工程項目所涉及的采購工作一般采取招投標(biāo)的方式進(jìn)行，這就無形中凸顯出招投標(biāo)工作的重要意義，而招投標(biāo)工作實際上與造價控制存在著千絲萬縷的微妙聯(lián)系，一方面造價控制在一定程度上屬于招投標(biāo)工作的前置性基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，只有通過造價控制確定出相關(guān)擬采購標(biāo)的諸多定性及定量指標(biāo)要求，才能為后續(xù)招投標(biāo)工作的開展落地創(chuàng)造出積極有力條件，另一方面招投標(biāo)工作也是對造價控制的反饋支持，通過前期輪次的招投標(biāo)工作開展，能夠為后續(xù)批次的造價控制優(yōu)化完善提供積極助力，而從實際執(zhí)行操作層面來看，需要在招投標(biāo)文件上進(jìn)行清晰可查的書面描述安排設(shè)置，從機(jī)制構(gòu)筑上進(jìn)行提前謀劃布局。

3.2 積極發(fā)揮全面預(yù)算把控作用

細(xì)節(jié)決定成敗，建筑工程管理中所涉及全過程造價控制相關(guān)具體工作的開展落地，需要與全面預(yù)算管理進(jìn)行匹配融合，從某種意義上，全流程造價控制實際上與全面預(yù)算管理存在著相輔相成的密切關(guān)系，相同之處在于全流程造價控制及全面預(yù)期管理都不是一次性及暫時性的工作，而是往往需要貫穿建筑工程項目的從始至終，并且在相關(guān)具體工作推進(jìn)執(zhí)行過程當(dāng)中，需要根據(jù)內(nèi)外部現(xiàn)實情況，及時進(jìn)行針對性適應(yīng)性地完善更新，通過這種方式促使建筑工程項目常態(tài)化高質(zhì)量落地，不同之處在于全流程造價控制及全面預(yù)期管理關(guān)注的側(cè)重點有所不同，很難說明二者誰在前誰在后，以及二者誰所涵蓋的范疇更加廣泛，這主要是因為全流程造價控制更多地傾向于在物資或服務(wù)采購的市場價值上進(jìn)行公允判斷，而全面預(yù)算管理更多地傾向于如何以最為合適的收入成本匹配關(guān)系，達(dá)到日常生產(chǎn)經(jīng)營的主干性目標(biāo)，在此情況之下，就尤其需要采取有效措施積極發(fā)揮好全面預(yù)算管理所具有的管理把控作用，通過循序漸進(jìn)的方式使得全面預(yù)期管理成為全流程造價控制的重要底層支撐，從而進(jìn)一步促進(jìn)造價控制實現(xiàn)提質(zhì)增效。

3.3 促進(jìn)實現(xiàn)工程變更嚴(yán)肅謹(jǐn)慎

沒有規(guī)矩不成方圓，基于建筑工程項目自身所存在的高度復(fù)雜性及復(fù)合性，在建筑工程項目推進(jìn)落地過程當(dāng)中出現(xiàn)一定程度的工程變更確實在所難免，然而需要值得注意的是，建筑工程項目所涉及的工程變更并不是任意為之，而是需要在預(yù)先設(shè)置建立的基礎(chǔ)框架體系內(nèi)進(jìn)行調(diào)整完善，從某種程度上來講，只要能夠在建筑工程項目所涉及的工程變更環(huán)節(jié)做到科學(xué)有效及合理有序，那就基本能夠?qū)崿F(xiàn)全過程造價控制的總體理想目標(biāo)，為此就尤其需要采取有效措施促進(jìn)實現(xiàn)工程變更的總體嚴(yán)肅謹(jǐn)慎水準(zhǔn)，這就需要重點從兩大維度看待工程變更問題，一方面需要在規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)階段進(jìn)行合理的遠(yuǎn)期預(yù)判，產(chǎn)生工程變更的原因非常多樣，這其中可能相對比較容易控制的部分要屬前置性預(yù)判研究，也就是說，通過細(xì)致全面的前期籌備性工作開展，能夠在一定程度上將可能存在的后期工程變更風(fēng)險隱患及時扼殺在萌芽之中，另一方面針對已經(jīng)出現(xiàn)的必需進(jìn)行工程變更的現(xiàn)實事項，首先需要從其出現(xiàn)的原因角度進(jìn)行把握理解，如若是因為上游工作不到位導(dǎo)致的主觀原因，那就需要在績效考核結(jié)果應(yīng)用上有所體現(xiàn)，對于其他原因則需要在進(jìn)行全面到位的梳理研究整合提煉的基礎(chǔ)上，針對性適應(yīng)性采取工程變更應(yīng)對處置，并將該案例經(jīng)驗充分融入到全過程造價控制的日常工作環(huán)節(jié)當(dāng)中。

3.4 持續(xù)提升工作人員綜合素養(yǎng)

工欲善其事必先利其器，隨著現(xiàn)如今諸多領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)日益更新進(jìn)步，建筑工程管理中造價控制所涉及的日常具體工作，在很大程度上也離不開信息化智慧化相關(guān)科學(xué)技術(shù)的深度參與，人機(jī)結(jié)合程度從來沒有像現(xiàn)在這樣密切，這實際上就在很大程度上為建筑工程管理中造價控制工作人員的綜合素質(zhì)及專業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求，為此就特別需要采取有效措施持續(xù)提升相關(guān)工作人員的綜合能力，給予多么大的關(guān)注重視都不為過。具體來看，主要就是需要發(fā)揮好人才素質(zhì)在工程建設(shè)中的重要作用，重點考慮在管理人才方面實施激勵制度，從引進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才角度切入著手并合理制定招聘標(biāo)準(zhǔn)，確保所招聘的工作人員都能夠符合實際施工的規(guī)定需求，合理分配經(jīng)驗豐富、專業(yè)技能高及綜合水平好的人才。針對工作人員的培訓(xùn)工作當(dāng)然也不能放松，對于新入職員工來說，要安排專業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)以及定期培訓(xùn)，包括專業(yè)技能、實踐操作及理論培養(yǎng)等;而對于老員工來說，要提供進(jìn)一步學(xué)習(xí)的平臺，提高理論知識與實踐相結(jié)合的能力，促使其不斷適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要，除此之外，需要積極避免因政策變更及市場價格異常波動而帶來的造價變動風(fēng)險，做好施工記錄資料及有關(guān)支持文件收集歸整工作，根據(jù)現(xiàn)場實際變更施工圖紙并將其整理好，以便作為日后竣工結(jié)算依據(jù)，對于變更項目要及時做好簽證及出具設(shè)計變更。

4 結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行發(fā)展逐步進(jìn)入深水區(qū)，中國特色社會主義宏偉藍(lán)圖的平穩(wěn)健康執(zhí)行落地任重而道遠(yuǎn)，需要常懷發(fā)展變革及與時俱進(jìn)之念，建筑工程行業(yè)領(lǐng)域作為具有悠久歷史的產(chǎn)業(yè)類別，在其長期的發(fā)展演變過程當(dāng)中，逐步形成了一系列可供選擇的工作開展方式方法，而在當(dāng)今新時代新形勢整體氛圍環(huán)境之下，需要建筑工程管理所涉及的相關(guān)具體工作進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化更新，這其中造價控制就是其中的典型代表，從實際情況來看，通過對造價控制先進(jìn)成熟管理技術(shù)手段進(jìn)行科學(xué)有效及合理有序的選擇應(yīng)用，能夠在很大程度上為建筑工程管理總體工作效能的強(qiáng)化提升打下堅實有力的基礎(chǔ)。該篇文章在對當(dāng)前建筑工程管理中全過程造價控制存在的主要問題進(jìn)行分析闡釋的情況下，相應(yīng)提出著力夯實投標(biāo)階段核心基礎(chǔ)、積極發(fā)揮全面預(yù)算把控作用、促進(jìn)實現(xiàn)工程變更嚴(yán)肅謹(jǐn)慎及持續(xù)提升工作人員綜合素養(yǎng)等相關(guān)優(yōu)化措施建議，謀求于在全面周到有力加強(qiáng)促進(jìn)建筑工程管理中全過程造價控制實際效果方面發(fā)揮出正向支持提升作用。

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