劉小明

摘要：在新工科建設(shè)浪潮中，師范類院校的聲音十分微弱。本文總結(jié)了第四輪學(xué)科評(píng)估中師范類院校在工科專業(yè)的表現(xiàn)，分析了造成師范類院校工科專業(yè)不強(qiáng)的原因，提出了師范類院校如何在工科建設(shè)中做大做強(qiáng)的一些建議性思路，希望能夠推動(dòng)師范類院校建設(shè)好工科專業(yè)、推動(dòng)師范類院校在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所作為。

關(guān)鍵詞：師范類院校;新工科;學(xué)科評(píng)估;難點(diǎn);對(duì)策

Abstract：The voice from normal Universities is almost negligible in the tide of Emerging Engineering Education. This paper gives a review on the situation of engineering education of the normal Universities in China in the fourth round of China Discipline Ranking. The reasons have also been analyzed. A few measures have been proposed aiming at pushing forward the development of engineering education in normal Universities in China， which is beneficiary to regional economy and social development.

Keywords：Normal Universities;Emerging Engineering Education;China Discipline Ranking;Pain Points;Countermeasures

一、引言

2017年2月以來，教育部積極推進(jìn)新工科建設(shè)，先后形成了“復(fù)旦共識(shí)”、“天大行動(dòng)”和“北京指南”，并發(fā)布了《關(guān)于開展新工科研究與實(shí)踐的通知》、《關(guān)于推進(jìn)新工科研究與實(shí)踐項(xiàng)目的通知》，全力探索形成領(lǐng)跑全球工程教育的中國(guó)模式和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，助力高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

但是，在整個(gè)新工科建設(shè)推進(jìn)過程中，師范類院校的聲音十分微弱。例如，2017年2月18日在復(fù)旦大學(xué)舉行的綜合性高校工程教育發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)，僅上海的華東師范大學(xué)一家?guī)煼额惛咝?huì);2017年2月18日在天津大學(xué)舉行的新工科建設(shè)研討會(huì)則無一所師范類高校參加。之后的新工科建設(shè)推進(jìn)過程中，師范類院校的力度似乎也不大。

追其根源，師范類院校在工科建設(shè)的過程中就存在天然的劣勢(shì)。工科專業(yè)長(zhǎng)期不在師范類院校發(fā)展的重點(diǎn)范圍，加上投入不足、師資缺乏、經(jīng)驗(yàn)欠缺等方方面面的原因，致使師范類院校即使在傳統(tǒng)工科的建設(shè)過程中就已經(jīng)落后。即便是辦了多年的工科專業(yè)，其成效仍不如人意。在2017年公布的第四輪全國(guó)高校學(xué)科評(píng)估結(jié)果中可以看到，師范類院校在工科領(lǐng)域的表現(xiàn)與師范院校的數(shù)量難以匹配。

根據(jù)2017年10月發(fā)布的《中國(guó)本科教育質(zhì)量報(bào)告》[1]，我國(guó)本科高校達(dá)到1237所，而師范類高校超過124所，占比超過10%。為何這么龐大的師范類高校，在工科領(lǐng)域的表現(xiàn)難以突出？師范類高校工科到底還有沒有存在的必要？能不能支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展？能不能在新工科建設(shè)過程中做大做強(qiáng)？

二、師范高校工科專業(yè)在第四輪全國(guó)高校學(xué)科評(píng)估分析

第四輪全國(guó)高校學(xué)科評(píng)估于2016年在95個(gè)一級(jí)學(xué)科范圍內(nèi)開展，共513個(gè)單位的7449個(gè)學(xué)科參評(píng)。評(píng)估結(jié)果按照“精準(zhǔn)計(jì)算、分檔呈現(xiàn)”的原則，根據(jù)“學(xué)科整體水平得分”的位次百分位，將前70%的學(xué)科分為A+、A、A-、B+、B、B-、C+、C、C-共9檔公布[2]。

其中，師范類院校在36個(gè)工科學(xué)科中有12個(gè)學(xué)科獲得評(píng)價(jià)，其中2個(gè)學(xué)科獲得A類評(píng)價(jià)，1個(gè)學(xué)科獲得B+類評(píng)價(jià)，3個(gè)學(xué)科獲得B類評(píng)價(jià)，3個(gè)學(xué)科獲得B-類評(píng)價(jià)，其他為C+以下評(píng)價(jià)。不得不說，這是一份與師范院校的體量并不匹配的成績(jī)單。第四輪學(xué)科評(píng)估，共有1967個(gè)工科學(xué)科參評(píng)，按照A-以上的比例（10%）以及師范類院校的比例（10%），師范類院校應(yīng)當(dāng)有19個(gè)A-以上評(píng)價(jià)，76個(gè)B-以上評(píng)價(jià)。

即便是橫向比較，華東師范大學(xué)和北京師范大學(xué)兩所“雙一流”建設(shè)高校（985高校）的工科屬于比較強(qiáng)的師范院校，但是，華東師范大學(xué)第四輪評(píng)估共30個(gè)學(xué)科獲得評(píng)價(jià)，有12個(gè)A-以上學(xué)科，只有一個(gè)工科專業(yè)獲得A類評(píng)價(jià);北京師范大學(xué)共35個(gè)學(xué)科獲得評(píng)價(jià)，有15個(gè)A-以上學(xué)科，也僅有一個(gè)工科專業(yè)獲得A類評(píng)價(jià)。而其他高校的工科學(xué)科獲得B類評(píng)價(jià)都很困難。僅有華中師范大學(xué)、青海師范大學(xué)、首都師范大學(xué)和浙江師范大學(xué)獲得B-類評(píng)價(jià)。

再從學(xué)科的分布來看，具備B類以上評(píng)價(jià)的學(xué)科有軟件工程、環(huán)境科學(xué)與工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)和電子科學(xué)與技術(shù)。這些學(xué)科雖然劃分到工科專業(yè)，但是師范類院校大多是從基礎(chǔ)學(xué)科分化而來。例如，華東師范大學(xué)的電子科學(xué)與技術(shù)與物理學(xué)合院建設(shè)，其學(xué)科方向包括電磁場(chǎng)與微波技術(shù)和物理電子學(xué)，在很大程度上還沒有完全脫離理科的色彩。而計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、軟件工程有很強(qiáng)的數(shù)學(xué)背景，在投入上與其他一些工科學(xué)科不可比擬。環(huán)境科學(xué)與工程又有很強(qiáng)的化學(xué)和生物色彩。而電氣工程、機(jī)械工程等等傳統(tǒng)工科色彩很濃的學(xué)科，師范類院校則幾無建樹。

總而言之，師范高校工科專業(yè)在第四輪全國(guó)高校學(xué)科評(píng)估在各方面的表現(xiàn)都不如人意。要想在師范類院校發(fā)展工科，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，深刻分析其成因，只有找到了痛點(diǎn)，才能對(duì)癥下藥，最終解決問題。

三、師范類院校工科勢(shì)弱原因分析

工科在師范類院校不強(qiáng)，總是有其深層次的原因。

歷史定位，工科辦學(xué)起步晚。師范類高校一直以來都是以培養(yǎng)教師為主要任務(wù)。這種長(zhǎng)期的歷史定位使得師范類高校形成了鮮明的“師范”特色。這種特色不僅在師范高校本身形成了固化的認(rèn)識(shí)，外界對(duì)師范高校的認(rèn)識(shí)也根深蒂固。上個(gè)世紀(jì)末，師范類高校為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，開始陸續(xù)舉辦非師范專業(yè)，工科專業(yè)的舉辦也在這段時(shí)間陸續(xù)進(jìn)行[3]。一些地方師范高校甚至直接擺脫了“師范”，完全轉(zhuǎn)型成綜合性高校。但是，由于工科專業(yè)辦學(xué)起步晚，半路出身的事實(shí)難以與其他辦學(xué)底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)工科強(qiáng)校相提并論。這種身份的劣勢(shì)以及辦學(xué)底蘊(yùn)的劣勢(shì)是造成師范類院校工科專業(yè)不強(qiáng)的歷史原因。

轉(zhuǎn)型不徹底，培養(yǎng)模式理科化。此外，雖然有些師范高校已經(jīng)開設(shè)了工科專業(yè)。但是，轉(zhuǎn)型過程中并沒有完全脫離理科培養(yǎng)的底色。很多教師是從理科專業(yè)抽調(diào)過來，甚至課程體系的制定也完全是從理科移植到工科專業(yè)。這種辦學(xué)過程的半轉(zhuǎn)型很難保證工科的人才培養(yǎng)質(zhì)量，也不能提升工科學(xué)科的水平。這種轉(zhuǎn)型的不徹底也容易造成工科專業(yè)的發(fā)展動(dòng)力不足，積極性降低，形成了惡性循環(huán)。

工科投入大，支持力度不夠。工科專業(yè)的建設(shè)相對(duì)于理科或者文科專業(yè)，需要長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的投入，很多投入的規(guī)模甚至比較大。在工科本身不強(qiáng)的情況下，很難在資源分配、政策制定上得到傾斜。加上工科專業(yè)的教學(xué)、科研條件的更新周期短，在面臨投入與產(chǎn)出的考量時(shí)，很難形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。特別是師范類高校的評(píng)價(jià)體系并不利于工科的發(fā)展，工科專業(yè)在師范類高校所獲得的實(shí)際支持力度也很難與工科的發(fā)展需求相匹配。

生源不佳，師范工科辦學(xué)的軟肋。工科的生源不佳，似乎是師范工科辦學(xué)的軟肋。這與師范的歷史定位和發(fā)展歷程形成的偏見難以分開。特別是地方師范院校，在缺乏地域優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)的情況下，一志愿招滿率幾乎很難保證。不少省屬師范高校都存在一志愿生源不足的問題。加上近年來，大城市的資源虹吸效應(yīng)明顯，在信息高度發(fā)達(dá)的今天，報(bào)考過程中已經(jīng)很難用“情懷”等非經(jīng)濟(jì)因素來吸引生源[4]。

師資不強(qiáng)，辦學(xué)質(zhì)量難以提高。師范類院校的教師，很多也是半路出身?？瓢喑錾淼墓た平處煴嚷瘦^低，加上近年來高校進(jìn)人偏向于具有博士學(xué)位的應(yīng)屆生，使得人才引進(jìn)舉步維艱。工科畢業(yè)生在社會(huì)上獲得的經(jīng)濟(jì)紅利要遠(yuǎn)比高校高。青年博士在經(jīng)濟(jì)壓力面前所作出的抉擇事實(shí)上也不利于高校人才的引進(jìn)。師資不足、不強(qiáng)使得不少老師長(zhǎng)期處于教學(xué)任務(wù)偏重的狀態(tài)[5]。由此造成的后果是學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量不高，教師本身的發(fā)展不到位。最終的后果是學(xué)科發(fā)展水平不高，大多只能維持基本的人才培養(yǎng)。

社會(huì)發(fā)展迅速，累積落后效應(yīng)。工科的發(fā)展是長(zhǎng)期的累積過程，也是隨社會(huì)發(fā)展演進(jìn)的過程，在起點(diǎn)不高、辦學(xué)時(shí)間不長(zhǎng)、投入與支持力度不夠等多方面累積落后效應(yīng)的合力下，師范類工科發(fā)展舉步維艱[6]。

那么是不是師范類高校舉辦工科專業(yè)就沒有意義了呢？特別是在目前國(guó)家強(qiáng)調(diào)需要加強(qiáng)師范特色建設(shè)的氛圍下，師范類高校是否就應(yīng)當(dāng)取消工科專業(yè)呢？這些問題需要辯證的看待。

四、建設(shè)好師范類院校工科的意義

師范高校目前的狀況是大部分師范院校的師范生已經(jīng)低于50%。加強(qiáng)師范院校的特色和本色并不是要取消其他專業(yè)，而是要在保持師范本色的基礎(chǔ)上辦出特色。辦好師范類工科專業(yè)至少有以下意義。

服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。很大一部分師范院校位于非省會(huì)地級(jí)市，甚至不少省字號(hào)師范院校也位于非省會(huì)地級(jí)市，如安徽師范大學(xué)、浙江師范大學(xué)、江蘇師范大學(xué)、河南師范大學(xué)等。在優(yōu)質(zhì)人才資源下沉到地方緩慢的情形下，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣需要高層次人才的現(xiàn)狀下，地方高校反而是支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才培養(yǎng)和人才來源基地。不少地級(jí)市僅有一所本科高校，甚至很多地級(jí)市的本科高校都是基于師范高等?？茖W(xué)校升格發(fā)展而來。就地發(fā)展人才培養(yǎng)基地，就地培養(yǎng)人才可能比從發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)人才的難度要低，代價(jià)要小。在師范人才需求小于師范高校招生規(guī)模的現(xiàn)狀下。以師范高校為母體，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，可以緩解地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)人才需求的壓力。事實(shí)上，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是要從地方內(nèi)部去挖掘動(dòng)力[7]。打好地方高校、特別是地方師范院校這張牌，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局中的重要一環(huán)。

提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。目前，人才培養(yǎng)的需求已經(jīng)朝著交叉融合、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才培養(yǎng)的方向發(fā)展。單純的理科培養(yǎng)模式或者單純的工科培養(yǎng)模式已經(jīng)不能夠適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，理科與工科的融合[8]、雙師型培養(yǎng)、工科的大類融合等培養(yǎng)模式全國(guó)高校都在進(jìn)行探索。事實(shí)上，強(qiáng)基計(jì)劃的實(shí)施就是為了進(jìn)一步支撐我國(guó)科技的發(fā)展;而工科的發(fā)展也推進(jìn)了理科培養(yǎng)模式的改變。一些教學(xué)的技術(shù)、教學(xué)工具、實(shí)驗(yàn)工具甚至教學(xué)理念都可以從工科的發(fā)展得到改進(jìn)。一些理科專業(yè)也越來越重視工科實(shí)踐模式的培養(yǎng)。工科專業(yè)的發(fā)展不僅不會(huì)弱化師范的底色，如果辦好了，還能加強(qiáng)師范專業(yè)的特色，為理科的拔尖人才培養(yǎng)提供支撐作用，同時(shí)促進(jìn)師范類人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

實(shí)現(xiàn)人才分流。全國(guó)只有不到120所部屬本科高校，占全國(guó)本科高校的比例不到10%，而師范類高校的比例超過10%。在雙一流高校招生規(guī)模飽和的情形下，師范類院?？梢苑至饕徊糠謮毫?。事實(shí)上，國(guó)家有關(guān)部委也認(rèn)識(shí)到了這一實(shí)際情況，在不少最近的政策當(dāng)中開始實(shí)施分賽道建設(shè)。辦好地方高校是高等教育整體向大向強(qiáng)發(fā)展的必由之路。師范類高校作為地方高校的龐大群體，應(yīng)當(dāng)在人才分類培養(yǎng)，分賽道建設(shè)過程中有所作為。

五、師范類院校新工科建設(shè)如何突圍

既然師范類院校的工科建設(shè)仍然存在重要意義，就有必要把已經(jīng)存在的工科專業(yè)建設(shè)好。那么，師范類工科專業(yè)在面臨新工科建設(shè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)又如何實(shí)現(xiàn)突圍呢？

時(shí)代機(jī)遇。新工科建設(shè)對(duì)于工科專業(yè)本來就不強(qiáng)的師范類院校來說是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。在前期評(píng)估結(jié)果不佳的前提下，很難獲得有力的政策支持。但是，新工科建設(shè)對(duì)于師范類院校來說同樣是一個(gè)巨大的機(jī)遇。新工科有別于傳統(tǒng)工科，對(duì)高校來說，新工科主要是對(duì)接信息產(chǎn)業(yè)，如人工智能、智能制造、機(jī)器人、云計(jì)算等智能化等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，在此基礎(chǔ)上以更新的理念及模式、更高的人才培養(yǎng)質(zhì)量支持未來的社會(huì)發(fā)展[9]。

從學(xué)科角度看，這些新興的工科專業(yè)不少是軟科學(xué)方向;從學(xué)科定位看，新工科支撐的是未來的發(fā)展。首先，新工科的建設(shè)的智能化中軟科學(xué)的特性，使得不少領(lǐng)域的投入可能并不像傳統(tǒng)工科的投入大。在資源受限的師范類高校不會(huì)形成窒息式的投入壓力。其次，軟科學(xué)的特性使得師范高校反而具備了基礎(chǔ)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)。另外，在面向未來的發(fā)展過程中，專業(yè)的建設(shè)賦予了每個(gè)學(xué)校、甚至每個(gè)人同等的想象空間。亦即，傳統(tǒng)工科所累積下來的差距也許在新工科建設(shè)面前已經(jīng)清零。

輕裝上陣。因此，師范類院校在新工科建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)放下包袱，輕裝上陣，把過去的低迷狀態(tài)留在歷史;從當(dāng)下開始做起，思考未來的發(fā)展方向，把專業(yè)的發(fā)展瞄準(zhǔn)在未來的辦學(xué)。特別是可以結(jié)合師范類本身的特點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力。例如，人工智能是一個(gè)廣泛的概念，師范類的人工智能方向能不能在智慧教學(xué)、智慧課堂等等領(lǐng)域做出特色？能不能在線上線下混合教學(xué)做出特色？都是師范類院校固其本色、打造特色可以思考的方向。把師范教育與社會(huì)發(fā)展脫鉤只會(huì)慢慢丟掉師范的本色，把最新技術(shù)融入到師范教育才會(huì)加強(qiáng)師范教育的特色。而新工科建設(shè)提供了一個(gè)發(fā)展工科的同時(shí)提升師范教育質(zhì)量和特色的時(shí)代機(jī)遇。

師資建設(shè)。師資隊(duì)伍建設(shè)在新工科的建設(shè)過程中尤為重要。在傳統(tǒng)工科專業(yè)已經(jīng)落后的情形下，瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)是辦好新工科十分關(guān)鍵的一環(huán)?？梢詫?shí)施多方位的人才隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略。既要引，也要育;既有專，也有兼。引進(jìn)人才應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，重點(diǎn)關(guān)注具有潛力的人才;培育本校人才，重點(diǎn)關(guān)注能回流的人才，重點(diǎn)培養(yǎng)已經(jīng)進(jìn)入本專業(yè)的青年教師。應(yīng)當(dāng)以專任教師為主，在此基礎(chǔ)上聘用其他優(yōu)勢(shì)高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)界的高水平專業(yè)人才。只有在人才隊(duì)伍建設(shè)上加大力度，才可能穩(wěn)固辦學(xué)團(tuán)隊(duì)。

質(zhì)量為本。要全程貫徹質(zhì)量文化，注重拔尖人才培養(yǎng)。在前期辦學(xué)過程中，應(yīng)當(dāng)控制招生規(guī)模。這有利于減少投入，提升教學(xué)質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)水平，同時(shí)積累辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。特別是在師資隊(duì)伍還未形成規(guī)模之前，擴(kuò)大招生規(guī)模會(huì)進(jìn)一步落入平庸辦學(xué)的泥潭。在保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的前提下，生源才會(huì)進(jìn)一步提升，師資隊(duì)伍也可能進(jìn)一步加強(qiáng)，新工科專業(yè)也就可能脫穎而出。

產(chǎn)教融合。對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)，借助社會(huì)資源，形成產(chǎn)教融合的辦學(xué)模式。產(chǎn)教融合一方面可以緩解前期投入的壓力;另一方面可以緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，了解一線需求，提升教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性;同時(shí)還可以提高教師隊(duì)伍的工程化水平。在與企業(yè)形成良性互動(dòng)和良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，保證新工科專業(yè)能夠真正服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展[10]。

六、結(jié)束語

師范類院校的新工科建設(shè)并非沒有意義，并非沒有機(jī)會(huì)，并非沒有對(duì)策。只有面向未來，精準(zhǔn)施策，師范類高校的工科同樣能有所作為。同時(shí)，師范類高校可以結(jié)合師范教育、結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)，把新工科建設(shè)落到實(shí)處。在保證新工科人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，師范類高校的新工科建設(shè)同樣能夠贏得未來。

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基金項(xiàng)目：本文系安徽省高等學(xué)校省級(jí)質(zhì)量工程教學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目（2019jyxm0084）的研究成果.

安徽師范大學(xué)物理與電子信息學(xué)院 安徽 蕪湖 241002