謝劍

王佑民，1963年出生于武漢市，研究生畢業(yè)后，他就一直在武漢市江岸區(qū)工作，從一個(gè)調(diào)研員起步，直到擔(dān)任江岸區(qū)建設(shè)局的黨委副書記、局長。

他在江岸區(qū)生活工作了大半輩子，正常來講，再干幾年就能退休享清福了。然而，2018年11月16日，時(shí)年55歲的王佑民卻因涉嫌受賄犯罪被江岸區(qū)監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施，人生軌跡從此發(fā)生改變。2020年7月，王佑民因犯受賄罪、高利轉(zhuǎn)貸罪，獲刑四年六個(gè)月。

梳理王佑民的犯罪軌跡不難發(fā)現(xiàn)，此人頗有“經(jīng)濟(jì)頭腦”，善于“錢生錢”;但不同尋常的是，他是善于用別人的錢為自己生錢。只可惜，借雞下蛋的結(jié)局卻是雞飛蛋打，最終人“進(jìn)去”了，贓款也全被沒收，真是可恨又可憐。

高價(jià)賣房，變相受賄

2006年，王佑民在江岸區(qū)水務(wù)局任局長，在江岸區(qū)委大樓排水工程驗(yàn)收過程中，他結(jié)識(shí)了福建商人楊某夫婦。

2007年年初，王佑民到江岸區(qū)建設(shè)局擔(dān)任局長后，楊某夫婦向他表達(dá)想承接江岸區(qū)的市政工程，希望能得到關(guān)照。王佑民表示：“你們只要能夠中標(biāo)，我作為區(qū)建設(shè)局的局長，到時(shí)會(huì)關(guān)照你們的。”

2007年左右，楊某夫婦因生活需要，想購買一處商品房，王佑民得知他們想要買房子，就提出把自己的一套公寓賣給他們。這套房屋是位于江岸區(qū)臺(tái)北路的某公寓C棟2302室，當(dāng)時(shí)還是毛坯房，面積大約202平方米。楊某夫婦看過之后覺得房子還可以，也有意買下。王佑民提出房子總價(jià)150萬元，他凈得140萬元，過戶、辦證費(fèi)由楊某夫婦負(fù)責(zé)，楊某表示同意。因這套房子當(dāng)時(shí)沒有辦證，雙方直接去開發(fā)商橋建集團(tuán)辦理了合同更名。

楊某后來坦言：“實(shí)際上當(dāng)時(shí)我也看過一些房，而且我跟王佑民去開發(fā)商辦理更名手續(xù)的時(shí)候，我也看到了他2006年購買該房屋的價(jià)格是80萬元左右。不到一年時(shí)間，王佑民以150萬元的價(jià)格賣給我，價(jià)格比當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r(jià)要高一些。”事實(shí)的確如此，后經(jīng)湖北日晟行房地產(chǎn)評估有限公司評估：該套公寓2007年4月5日的市場價(jià)值總價(jià)為92.92萬元。也就是說，王佑民開的價(jià)格高出市場價(jià)47.08萬元。但楊某表示，“考慮到王佑民當(dāng)時(shí)是江岸區(qū)建設(shè)局的局長，我們公司又是做市政工程的，王佑民提出以這個(gè)價(jià)格將房屋賣給我，我肯定不可能不買。不買的話，對我們以后在工程建設(shè)方面肯定會(huì)有影響，我們公司也就沒法再在江岸區(qū)做工程了?！?/p>

王佑民顯然也清楚，自己賣房的價(jià)格高出市場價(jià)一大截，表面上是買賣雙方協(xié)商一致，實(shí)際上卻是變相受賄，事情一旦敗露，自己肯定會(huì)吃不了兜著走。為了掩人耳目，他沒有要對方直接把錢款打給自己，而是要對方把錢打到湖北大正空間環(huán)境設(shè)計(jì)工程有限公司的賬戶上。此后，楊某經(jīng)營的武漢市硚口區(qū)新鴻基陶瓷經(jīng)營部分四次向王佑民提供的大正環(huán)境公司賬戶轉(zhuǎn)賬，分別是100萬元、11萬元、20萬元、9萬元，共計(jì)140萬元。這140萬元“購房款”到賬后，均被王佑民支配用于投資了。

錢到位了，事情就好辦多了。楊某的公司沒有承接市政工程所要求的資質(zhì)，她曾先后借用武漢市政特種工程有限公司、正源市政公司的資質(zhì)承接江岸區(qū)的市政工程，王佑民都是知情的，也知道這是違規(guī)的，但他沒有制止。楊某在中標(biāo)工程后的實(shí)施過程中，王佑民在工程款結(jié)算和支付、安全生產(chǎn)和文明施工、協(xié)調(diào)相關(guān)單位支持配合等方面也給她提供了幫助。此外，王佑民有時(shí)候會(huì)提前向楊某透露一些招投標(biāo)的信息，比如給她透露了興諶大道工程的相關(guān)信息，讓她提前做準(zhǔn)備，最后她的公司中標(biāo)這個(gè)項(xiàng)目。

不出本金，卻收利息

2009年左右，江岸區(qū)幸福二路明渠工程開始招標(biāo)，程某與他人一起借用正源市政公司的資質(zhì)中標(biāo)了該工程。程某借用他人資質(zhì)承接工程的情況，王佑民是知情的，但他對此睜一只眼閉一只眼，并未制止。為此，在中標(biāo)這個(gè)項(xiàng)目后，程某多次表示要感謝王佑民的關(guān)照。

2010年8月份左右，王佑民的朋友天頌建設(shè)公司負(fù)責(zé)人毛某在做大武漢1911項(xiàng)目時(shí)，資金比較緊張，便到處找人借錢，其中也包括王佑民。當(dāng)時(shí)，王佑民得知程某正好申請到了一筆200萬元的借款，便提出讓程某轉(zhuǎn)借一些資金給毛某。程某表示，因王佑民當(dāng)時(shí)是江岸區(qū)建設(shè)局局長，自己在工程上需要他的幫助，就答應(yīng)了他的要求，同意將其中的190萬元出借給毛某。

后來，程某告訴王佑民，他與毛某談的利息是月利率2.5%，時(shí)間大概是用一年，并說這筆錢的利息由王佑民收取，就當(dāng)是感謝王佑民的關(guān)照。王佑民同意后，程某將190萬元借給了毛某。

到了2011年下半年，毛某告訴王佑民，說他目前資金周轉(zhuǎn)仍然困難，他借程某的190萬暫時(shí)還不了，希望王佑民幫他把190萬先還給程某，王佑民答應(yīng)了毛某的要求，并將這個(gè)意思告訴了程某，程某同意了。

據(jù)王佑民回憶，他印象中分兩次將錢歸還給了程某：一次是2011年8月31日還了100萬元本金，一次是2012年4月18日還了90萬元本金和10萬元利息。程某出借給毛某的190萬元約定是按照月利率2.5%支付利息，100萬元使用一年的利息是30萬元，另外90萬元使用了20個(gè)月，利息應(yīng)為45萬元，也就是說，毛某應(yīng)當(dāng)支付給程某的利息合計(jì)75萬元。但王佑民只將其中的10萬元支付給了程某，剩余的沒有給，程某也沒有問王佑民要。

案發(fā)后，王佑民供述稱：“實(shí)際上，當(dāng)時(shí)我讓程某出借資金給毛某的時(shí)候，我和程某都明白，利息就是他給我的感謝費(fèi)。我之所以給了程某10萬元的利息，就是為了面子上過得去?！?/p>

程某在幸福二路污水管道和道排工程實(shí)施過程中，在工程款撥付、文明施工等方面，王佑民都給他提供了幫助。大概是2010年年底，這個(gè)項(xiàng)目快要完工時(shí)，程某再次請王佑民吃飯，并提出送給他50萬元感謝費(fèi)。王佑民也就順勢謊稱正好缺點(diǎn)錢投資，讓程某把這50萬元轉(zhuǎn)到畢某的卡里。畢某是王佑民的妻弟，他的銀行卡實(shí)際上在王佑民手上，由王佑民控制。王佑民收到這50萬后，也用于投資了。

鐺鋃入獄，警鐘長鳴

王佑民和武漢民盛市政工程有限公司負(fù)責(zé)人陳某是20多年的老朋友，他為陳某在承接武漢市江岸區(qū)市政工程方面也提供過不少“幫助”。2010年12月，王佑民找陳某“借”75萬元用于投資，并打了借條，陳某當(dāng)時(shí)就對王佑民說：“不用，你還給我搞這些東西干什么，要給我一個(gè)機(jī)會(huì)感謝你?！币荒旰?，當(dāng)王佑民再次提起這筆借款時(shí)，陳某當(dāng)著他的面將借條撕了。

但到了2012年，陳某卻因行賄被檢察院調(diào)查，王佑民擔(dān)心受到牽連，就想把這筆錢退回去。陳某卻表示，檢察院調(diào)查他是因?yàn)閯e的事，與王佑民無關(guān)，叫他放心，所以當(dāng)時(shí)就沒有退還。十八大以后，反腐的形勢越來越嚴(yán)，2014年，王佑民擔(dān)心被查，還是將這筆錢退還給了陳某，當(dāng)時(shí)還多退了5萬元，就當(dāng)是利息。

本以為事情就這么過去了，但萬萬沒想到，陳某向王佑民行賄75萬元的線索還是被武漢市江岸區(qū)監(jiān)委掌握了。2018年11月16日，江岸區(qū)監(jiān)會(huì)通過江岸區(qū)組織部通知王佑民前往組織部接受談話。在江岸區(qū)監(jiān)委審查期間，王佑民如實(shí)供述了自己收受陳某75萬元賄賂的犯罪事實(shí)。此外，他還主動(dòng)供述了收受程某、楊某賄賂合計(jì)162.08萬元的犯罪事實(shí)和套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金高利轉(zhuǎn)貸的犯罪事實(shí)，并退繳全部贓款。

原來，2007年6月至2015年4月，王佑民還多次以本人以及他人購房、房屋裝修等名義，從武漢市農(nóng)村商業(yè)銀行套取信貸資金共計(jì)326萬元，并將其中的321萬元以月利率2.5%分別轉(zhuǎn)貸給楊某、毛某、邵某等人收取高額利息，共計(jì)獲取違法所得94.62萬元。不得不說，王佑民還真是深諳“借雞下蛋”之道。

2019年10月15日，武漢市人民檢察院指控王佑民犯受賄罪、高利轉(zhuǎn)貸罪，向武漢市中級人民法院提起公訴。武漢市中級人民法院于同日立案并依法組成合議庭，于2019年12月20日公開開庭審理此案。

2020年7月24日，武漢市中級人民法院做出判決，認(rèn)定王佑民身為國家工作人員，利用職務(wù)便利為他人承接市政工程提供幫助，多次非法收受他人賄賂共計(jì)人民幣237.08萬元，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。王佑民還以轉(zhuǎn)貸牟利為目的，套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金后高利息轉(zhuǎn)貸給他人，獲取違法所得共計(jì)人民幣94.62萬元，其行為已構(gòu)成高利轉(zhuǎn)貸罪。兩罪并罰，決定對王佑民執(zhí)行有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金人民幣125萬元;對其犯罪所得贓款人民幣331.7萬元予以追繳，上繳國庫。