鄧春盛

摘要：基于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)大背景中，需采取可行性措施辦法，促進(jìn)我國(guó)各產(chǎn)業(yè)高質(zhì)完成結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化任務(wù)，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);優(yōu)化

認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，作為我國(guó)時(shí)下及未來(lái)統(tǒng)籌發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主流趨勢(shì)，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。站在我國(guó)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)力角度分析，過(guò)去長(zhǎng)期供給力度不足是抑制我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心頑癥。而當(dāng)前，現(xiàn)實(shí)需求小于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體供應(yīng)量，驅(qū)使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合規(guī)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)主體兼并重組或啟動(dòng)集中生產(chǎn)作業(yè)將至關(guān)重要?，F(xiàn)階段，為維持我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的增收勢(shì)頭，應(yīng)將經(jīng)濟(jì)工作根本落腳點(diǎn)擺放致企業(yè)主體調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)形式中，確保我國(guó)信息、機(jī)械、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市化發(fā)展步調(diào)同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等我國(guó)戰(zhàn)略性行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力度的有效增強(qiáng)，推動(dòng)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)早日收獲中高端轉(zhuǎn)型的發(fā)展新成就。

一、新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用意義

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為全面發(fā)展我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有力驅(qū)動(dòng)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)增收的必需條件之一。此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合實(shí)況也是客觀評(píng)估我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的科學(xué)憑據(jù)[1]。而為了保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體協(xié)調(diào)性，產(chǎn)業(yè)間的進(jìn)步發(fā)展需注重維持在同一平衡點(diǎn)內(nèi)，搭建出互相支撐、協(xié)同發(fā)展的良好新格局。著重規(guī)避一個(gè)產(chǎn)業(yè)的健全發(fā)展對(duì)另一個(gè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)負(fù)面干擾，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展可在迎合當(dāng)今社會(huì)大眾合理需要的同時(shí)，預(yù)控對(duì)后代需求滿足的消極影響。對(duì)此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)貼合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動(dòng)浪潮不斷優(yōu)化升級(jí)，深層次開發(fā)具備高附加價(jià)值的現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)。并增大環(huán)保產(chǎn)業(yè)與知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源投入，最大化減少能源資源的實(shí)際使用量，減輕自然環(huán)境的資源能源供給壓力，整治我國(guó)日益突出的資源匱乏、環(huán)境污染、生態(tài)秩序失衡運(yùn)轉(zhuǎn)等不良現(xiàn)象。助力我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)步增收，為大眾創(chuàng)造資源豐厚、舒適宜居、生活富足的現(xiàn)代主義新社會(huì)。

二、新常態(tài)下優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路渠道

（一）強(qiáng)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型力度——推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

遵循客觀發(fā)展規(guī)律，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)化演變過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)綜合增長(zhǎng)率高的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率同樣較為樂(lè)觀，在產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)中所占比重可呈現(xiàn)出逐步上升的趨勢(shì);反之，生產(chǎn)率低則導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)緩慢，持有比重連續(xù)下降。時(shí)代變遷，為提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，應(yīng)緊跟社會(huì)總體生產(chǎn)力提升的腳步，隨之優(yōu)化、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建出第一、二、三產(chǎn)業(yè)間的科學(xué)結(jié)構(gòu)。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)形勢(shì)的形成對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)落實(shí)轉(zhuǎn)型調(diào)整起到了促進(jìn)作用。我國(guó)內(nèi)部主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)充分展現(xiàn)出了發(fā)展?jié)摿Υ?、社?huì)需求高、生產(chǎn)效率強(qiáng)、各產(chǎn)業(yè)間聯(lián)動(dòng)明顯等常規(guī)特點(diǎn)，對(duì)這些重要性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)采取升級(jí)措施，則可助推其迅速完成結(jié)構(gòu)優(yōu)化任務(wù)、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)效，充分貼合新常態(tài)新形勢(shì)。當(dāng)主導(dǎo)企業(yè)具備不可撼動(dòng)的地位后，可針對(duì)性利用其發(fā)展優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)其他產(chǎn)生長(zhǎng)足進(jìn)步，隨即構(gòu)建出集聚、擴(kuò)散等效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合規(guī)升級(jí)的發(fā)展目標(biāo)。

處于產(chǎn)業(yè)鏈條體系中，主導(dǎo)企特殊擁有一定輻射作用，能夠以當(dāng)?shù)馗黝愘Y源顯著優(yōu)勢(shì)為著力點(diǎn)，驅(qū)動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各大型企業(yè)主體高質(zhì)量發(fā)展，打造出具有核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的集團(tuán)類大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)本土產(chǎn)業(yè)基地的健全建設(shè)。另外，還應(yīng)對(duì)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)互相配套的各中小企業(yè)加以有力幫扶，增強(qiáng)其與大企業(yè)間的協(xié)同合作分工，提升專業(yè)化、現(xiàn)代化的生產(chǎn)能力。保證在合作分工這種生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向?qū)?，中小企業(yè)可快速興起壯大，繼而完成產(chǎn)業(yè)鏈條的成熟完善任務(wù)，為我國(guó)勞動(dòng)力資源拓展就業(yè)渠道，助推市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

（二）重視我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量——提高服務(wù)行業(yè)所占比重

據(jù)了解，在2014年我國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中，生產(chǎn)總值約636000億元，第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量在58000億元左右，有約4.0%增長(zhǎng)率;第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)量約為270000億元，增長(zhǎng)率在7.3%左右;第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)量則約為307000億元，8.1%的增長(zhǎng)量。比較生產(chǎn)總值，第一產(chǎn)業(yè)占有約9.2%的比重、第二產(chǎn)業(yè)在42.5%左右、第三產(chǎn)業(yè)則為48.2%[2]。由此可見(jiàn)，我國(guó)在踐行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整戰(zhàn)略后，第三產(chǎn)業(yè)正逐步發(fā)展為我國(guó)主體產(chǎn)業(yè)。對(duì)此，對(duì)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)施以統(tǒng)籌發(fā)展部署、增大其在GDP中的占比，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重中之重，也是處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增收與自然環(huán)境、能源資源沖突矛盾的積極舉措，更是解決我國(guó)勞動(dòng)力過(guò)剩就業(yè)困難的有效法寶。

一是應(yīng)高效落實(shí)前期階段中的研發(fā)設(shè)計(jì)、中期環(huán)節(jié)的資金融資以及后期重要節(jié)點(diǎn)的營(yíng)銷售后工作。大力推動(dòng)我國(guó)生產(chǎn)類服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如現(xiàn)代物流、金融、科技、信息、商務(wù)等服務(wù)業(yè);二是需強(qiáng)化以市場(chǎng)為核心主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。創(chuàng)新革新過(guò)去傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)，著重增長(zhǎng)服務(wù)成效;三是促進(jìn)生活類服務(wù)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。提高我國(guó)社會(huì)大眾日常生活質(zhì)量，將滿足大眾對(duì)物質(zhì)基礎(chǔ)、精神領(lǐng)域、文化學(xué)習(xí)等方面日漸嚴(yán)苛的現(xiàn)實(shí)性要求為抓手，向其供給多元性消費(fèi)類服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全面性及深度的明顯增強(qiáng);四是由于旅游業(yè)作業(yè)有機(jī)整合了“吃、住、購(gòu)、行”等項(xiàng)目的綜合性經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)，可對(duì)周邊產(chǎn)業(yè)進(jìn)行積極性輻射影響。所以應(yīng)對(duì)旅游資源加以正當(dāng)開發(fā)，構(gòu)建完善性景區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施，成立具有當(dāng)?shù)乇就刘r明特色的國(guó)民性旅游品牌，刺激、吸引更為多樣、充足的資源廣泛投入于當(dāng)?shù)爻鞘薪?jīng)濟(jì)建設(shè)中，側(cè)面助推我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。

（三）深度利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)——促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來(lái)，雖然我國(guó)極力倡導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，驅(qū)動(dòng)科技在經(jīng)濟(jì)增收中的應(yīng)用價(jià)值日漸突出。然而，因科技創(chuàng)新存在客觀性能力不足，自主研發(fā)的核心技術(shù)同樣有限，致使我國(guó)高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展伴生出了諸多問(wèn)題。如先進(jìn)性科技以國(guó)外引進(jìn)為主、大量企業(yè)主體因科技研發(fā)成本與收入不成正比放棄創(chuàng)新、各地科研院所或一流高校推出的技術(shù)新成果演變?yōu)閷?shí)質(zhì)生產(chǎn)力滯后等，均抑制禁錮了我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步步伐。對(duì)此，為保障我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以中高速狀態(tài)長(zhǎng)期增長(zhǎng)，進(jìn)一步提升科技自主創(chuàng)新綜合水平、合規(guī)整合可用能源資源、加大對(duì)經(jīng)濟(jì)增收可起到促進(jìn)作用的科技產(chǎn)業(yè)的扶持力度將持有較強(qiáng)重要意義。

在科技領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)程中，為保證發(fā)展效果。一是需配套構(gòu)造出與科技產(chǎn)業(yè)鏈高度契合的創(chuàng)新鏈。政府部門應(yīng)充分發(fā)揮自身社會(huì)發(fā)展主導(dǎo)作用，完善優(yōu)化科技產(chǎn)業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入企業(yè)協(xié)同研發(fā)科技技術(shù)。支持國(guó)內(nèi)企業(yè)踴躍參與國(guó)際層面的科技研發(fā)活動(dòng)，建立與國(guó)際高新科技產(chǎn)業(yè)的合作交流關(guān)系;二是應(yīng)對(duì)中小型企業(yè)增大科技創(chuàng)新專屬項(xiàng)目的幫扶強(qiáng)度。劃分專項(xiàng)財(cái)政資金、成立科技創(chuàng)新基金，展現(xiàn)高新科技“孵化”功能;三是高質(zhì)貫徹“協(xié)同創(chuàng)新”理念。建立企業(yè)主體、當(dāng)?shù)馗咝?、研究院所間的合作關(guān)系，圍繞“產(chǎn)學(xué)研”展開三方組織形式的創(chuàng)新，驅(qū)動(dòng)研究成果能夠迅速落實(shí)于生產(chǎn)作業(yè)中;四是穩(wěn)步推進(jìn)高新科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的統(tǒng)籌建設(shè)進(jìn)程，構(gòu)造出科技產(chǎn)業(yè)帶。并對(duì)投身于科技產(chǎn)業(yè)的職業(yè)人員定期舉辦專業(yè)、系統(tǒng)化的技能培訓(xùn)，確保其創(chuàng)新思想、研發(fā)手段、實(shí)踐水平等各項(xiàng)關(guān)鍵要素能夠匹配經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢(shì)。

（四）創(chuàng)新改革我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展——實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化更新

2015年我國(guó)中央1號(hào)文件曾明確提出：應(yīng)立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健全建設(shè)，有效轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展形式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展應(yīng)將種植產(chǎn)量、過(guò)度依靠資源使用的傳統(tǒng)粗放型經(jīng)營(yíng)方法自然過(guò)渡于兼具質(zhì)量數(shù)量效益、增長(zhǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、側(cè)重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的集約式發(fā)展形式，逐步摸索出符合我國(guó)基本綜合國(guó)情的產(chǎn)出高效、綠色環(huán)保、產(chǎn)品安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展道路[3]。

將我國(guó)土地資源管理、農(nóng)業(yè)專用水利工程、林業(yè)等多方重要力量進(jìn)行統(tǒng)一集結(jié)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善建設(shè)進(jìn)程，跨越加強(qiáng)農(nóng)作物種植生產(chǎn)的抗災(zāi)保豐等安全能力，則可強(qiáng)化農(nóng)業(yè)耕地總體產(chǎn)出率、農(nóng)民勞動(dòng)生產(chǎn)率及各類資源利用率。針對(duì)其中重要性農(nóng)用基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)建設(shè)來(lái)講，一方面，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)程，有序開展高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)田建設(shè)，順應(yīng)機(jī)械化、社會(huì)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的新需要，提高農(nóng)業(yè)耕地使用率，為我國(guó)糧食穩(wěn)定生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)筑牢有力基礎(chǔ);另一方面，應(yīng)統(tǒng)籌開發(fā)一批具備帶動(dòng)力、效益高、業(yè)務(wù)模式可行優(yōu)質(zhì)等優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)當(dāng)?shù)乇就撂匦猿闪⒏挥酗@著特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)作物生產(chǎn)基地，吸引社會(huì)資本主動(dòng)投入資源力量，并通過(guò)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)專用機(jī)械設(shè)施保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，處于我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展大環(huán)境中，應(yīng)深刻認(rèn)知到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化可對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的現(xiàn)實(shí)意義，結(jié)合國(guó)情科學(xué)拓展增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效果的渠道路徑。

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