亦安冉

剛?cè)胂?，氣溫在上漲，吳中區(qū)國泰一村的改造工程也是熱火朝天。嶄新立面的多層建筑，翻修中的小區(qū)路面，規(guī)劃整齊的車位，移栽中的綠化樹木，重新鋪裝中的各種管網(wǎng)，還有個(gè)建設(shè)中的前衛(wèi)足球場……2003年開建的這個(gè)動遷小區(qū)，作為住建部“老舊小區(qū)改造”的一個(gè)試點(diǎn)，于2020年10月28日正式開始，目前正逐步推進(jìn)中，預(yù)計(jì)5月底基本完成，6月初驗(yàn)收交付。

1個(gè)試點(diǎn)即將完工

國泰一村的改造，涵蓋面非常廣，包含五大方面：市政管線、建筑改造、公共服務(wù)設(shè)施、景觀綠化以及道路改造，既改造“面子”，也改造“里子”。此次改造對建筑外立面重新進(jìn)行了設(shè)計(jì)粉刷，提升了樓房顏值，還把所有的入戶門改成了防盜門，增加了安全性，同時(shí)還解決了停車的難題，改造后也會建成運(yùn)動休閑廣場、景觀亭、景墻、樹池座椅、花壇等，小區(qū)設(shè)施將一應(yīng)俱全。

老舊小區(qū)改造不是個(gè)新話題，但國泰一村的改造卻獲得了住建部認(rèn)可，國泰一村改造的“三大機(jī)制”一度受到各方稱贊認(rèn)可：一是拓展社會力量參與路徑，運(yùn)用“改造+運(yùn)營服務(wù)”一體化市場運(yùn)作模式，吸引足球暢踢科技公司投資約120萬元建設(shè)約3200平方米的籠式足球場。二是探索金融機(jī)構(gòu)參與機(jī)制和模式，獲得國開行3600萬元及農(nóng)行1200萬元的融資。三是健全動員群眾共建機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)居民共建、居民自治。據(jù)介紹，國泰一村通過探索新形勢下城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可持續(xù)新路徑，實(shí)現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)、社會力量可參與、項(xiàng)目收益可覆蓋的三方互利共贏的閉環(huán)新模式，在探索老舊小區(qū)改造方面形成了一條吳中新路徑。

23個(gè)綜合整治項(xiàng)目開啟

2019年，蘇州被列為住建部城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)城市之一。在試點(diǎn)過程中，提出全新的“九大機(jī)制”，蘇州以16個(gè)項(xiàng)目作為“試驗(yàn)田”，合力探索出“蘇”式改造路徑。在此背景下，吳中區(qū)成立了吳中區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組，多部門統(tǒng)籌協(xié)作，推動老舊小區(qū)改造工作。初步制定《吳中區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目生成機(jī)制實(shí)施方案》，全面普查，摸清全區(qū)范圍內(nèi)老舊小區(qū)基本情況，初步形成吳中區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目基礎(chǔ)庫，逐步建立自下而上的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造生成機(jī)制。將居民意愿作為項(xiàng)目生成的重要指標(biāo)，重點(diǎn)完善雨污管網(wǎng)、弱電、道路、公共設(shè)施、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此前，吳中區(qū)共整治改造老舊小區(qū)90個(gè)，建筑面積約357.4萬平方米，受益居民3.95萬戶。

2021年，吳中區(qū)計(jì)劃實(shí)施老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目共23個(gè)，涉及戶數(shù)4223戶、樓棟數(shù)625棟、建筑面積56.91萬平方米。23個(gè)整治項(xiàng)目總計(jì)劃投資約2.8億元。涉及吳中高新區(qū)、城南街道、郭巷街道、越溪街道、木瀆鎮(zhèn)、胥口鎮(zhèn)、東山鎮(zhèn)、金庭鎮(zhèn)、甪直鎮(zhèn)等，年代最早的小區(qū)古松街（東側(cè)）4幢可追溯到1970年。截至第一季度，23個(gè)整治項(xiàng)目中，6個(gè)項(xiàng)目已開工，完成投資額共5434萬元，占總投資額19.4%。

目前，老舊小區(qū)改造正在緊抓項(xiàng)目進(jìn)度，以確保23個(gè)整治項(xiàng)目年內(nèi)完工。此次整治更重提升整治標(biāo)準(zhǔn)，全面覆蓋基礎(chǔ)類改造，合理進(jìn)行完善類、提升類改造，在整治過程中提升設(shè)計(jì)水平，以優(yōu)化小區(qū)人居環(huán)境。據(jù)悉，整治項(xiàng)目中會優(yōu)選出標(biāo)桿項(xiàng)目，學(xué)習(xí)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，健全居民參與共同締造機(jī)制，完善小區(qū)長效管理機(jī)制，建立政府與居民、社會力量合理共擔(dān)改造資金機(jī)制。