尹豪

【摘要】隨著信息化時(shí)代的不斷發(fā)展，電子政務(wù)越來(lái)越受到政府工的青睞。眾所周知，電子政務(wù)與政府行政管理創(chuàng)新是相輔相成的關(guān)系，一方面由于電子政務(wù)的不斷發(fā)展讓政府行政管理創(chuàng)新得到體現(xiàn)，另一方面電子政務(wù)建設(shè)與政府行政管理創(chuàng)新在合作中形成了良好的互動(dòng)關(guān)系，電子政務(wù)的建設(shè)與開展，讓行政管理工作變得更加便捷和高效。所以，電子政務(wù)建設(shè)與政府行政管理的有效結(jié)合和互動(dòng)，不僅體現(xiàn)了新時(shí)代的政府工作特征，更是體現(xiàn)了科技賦能、科技支撐的時(shí)代氣息和特點(diǎn)。故本文從電子政府與政府行政管理創(chuàng)新的關(guān)系出發(fā)，深度討論其合作互動(dòng)關(guān)系之下產(chǎn)生的正面影響，希望能給大家?guī)?lái)政府管理工作的啟發(fā)和靈感。

【關(guān)鍵詞】電子政務(wù);政府行政管理;關(guān)系

隨著互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展，社會(huì)各個(gè)方面都被網(wǎng)絡(luò)以及網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)所覆蓋，人們的生活也和互聯(lián)網(wǎng)有了千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，基于社會(huì)發(fā)展的潮流，政府部門也推出了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新型辦公模式—電子政務(wù)。電子政務(wù)是通過現(xiàn)代信息與通信技術(shù)，將管理與服務(wù)信息化集成，全方位向社會(huì)提供高效，優(yōu)質(zhì)，規(guī)范，透明的管理和服務(wù)，電子政務(wù)的主要工作內(nèi)容分別從三個(gè)方面展開：一政府內(nèi)部的工作信息化，二政府與政府間工作的信息化，三政府與公共之間的信息化服務(wù)[1]。目前的研究數(shù)據(jù)表明，我國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)的電子政務(wù)已經(jīng)完成了計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，但是不排除有部分地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)仍舊不夠完善，基于電子政務(wù)的不斷發(fā)展帶來(lái)的便捷和高效性，故有必要深度討論如何通過電子政務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)政府行政管理的創(chuàng)新。

一、電子政務(wù)建設(shè)與行政管理創(chuàng)新的合作互動(dòng)關(guān)系

1.1電子政務(wù)是信息化和網(wǎng)絡(luò)化的結(jié)果

電子政務(wù)是新時(shí)代的必然產(chǎn)物，它考慮到了信息化和網(wǎng)絡(luò)化快速發(fā)展的趨勢(shì)，也更符合廣大市民的政務(wù)了解的需求，所以當(dāng)代政府進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)的前提是在進(jìn)行電子政務(wù)推廣的情況下進(jìn)行電子政務(wù)的創(chuàng)新，讓更多的民眾通過互聯(lián)網(wǎng)參與到電子政務(wù)的知悉和監(jiān)督中來(lái)。也只有這樣，才能真正通過網(wǎng)絡(luò)的渠道發(fā)揮政府的政務(wù)管理的功能，讓科技用之于民，讓科技服務(wù)于民。

1.2電子政府可以促進(jìn)政府行政管理的創(chuàng)新

電子政務(wù)不是一個(gè)新興的概念，它有著一定的歷史基礎(chǔ)和實(shí)踐的基礎(chǔ)，所以這就要求政府工作人員在做電子政務(wù)工作的同時(shí)，還要讓電子政務(wù)工作不斷的創(chuàng)新，不斷的提升和完善。綜合了近幾年的電子政務(wù)的發(fā)展情況，我們從電子政務(wù)綜合管理系統(tǒng)所需要的硬件和軟件的現(xiàn)狀中了解到還有很多可以創(chuàng)新的地方，比如如何增加電子政務(wù)的推廣率，如何讓老人也更加全面的了解到電子政務(wù)，如何提高電子政務(wù)的辦事效率，讓民眾能夠通過電子政務(wù)少跑一些路，讓政府如何能夠通過電子政務(wù)作出更有溫度的工作[2]。這些一直都是電子政務(wù)不斷完善和創(chuàng)新的重點(diǎn)工作，所以只有電子政務(wù)的不斷發(fā)展，才能促進(jìn)政府行政管理的創(chuàng)新，才能不斷的給予政府自身工作創(chuàng)新的靈感。

1.3電子政務(wù)建設(shè)與行政管理創(chuàng)新的合作互動(dòng)關(guān)系的具體體現(xiàn)

電子政務(wù)信息化的建設(shè)推動(dòng)政府管理工作的創(chuàng)新的方法有很多種，比如說(shuō)通過信息化技術(shù)強(qiáng)化政府職能，能夠有效的幫助政府實(shí)現(xiàn)其政治職能、文化職能、經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)職能，使其在城市管理中發(fā)揮出真正的作用。在具體的工作中，運(yùn)用電子政務(wù)形式替代傳統(tǒng)的政務(wù)處理的模式可以進(jìn)一步減少成本投入，并加快公正透明行政體系的建立速度。從政府社會(huì)職能的角度上來(lái)說(shuō)，為了確保所提供的社會(huì)服務(wù)符合民眾要求，可在電子政務(wù)的輔助下幫助政府部門及時(shí)掌握公眾信息，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)、個(gè)體之間的友好溝通。除此之外也能完善政府結(jié)構(gòu)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程、以及提高信息化水平，這些電子政務(wù)給政府行政工作帶來(lái)的益處，都處處體現(xiàn)了電子政務(wù)和行政管理創(chuàng)新的互動(dòng)和合作的關(guān)系，在長(zhǎng)期使用電子政務(wù)的過程中，政府的功能在不斷的全面發(fā)揮和臻于完美，這離不開電子政務(wù)的推廣和使用，電子政務(wù)之所以發(fā)揮出巨大的政治作用，又離不開政府行政管理的創(chuàng)新。

1.4電子政務(wù)建設(shè)是政府行政管理創(chuàng)新的客觀要求

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)背景下，政府最主要的工作就是轉(zhuǎn)變職能，這也是當(dāng)前我國(guó)行政改革管理的重點(diǎn)，但是這個(gè)突破口比較難，需要政府結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化而進(jìn)行改革。電子政務(wù)的建設(shè)讓政府的資源得到了更好的利用，政府行政系統(tǒng)得到了開放，政府的管理成本也可以降低，這是政府行政管理創(chuàng)新的重心，真正實(shí)現(xiàn)政府行政管理的現(xiàn)代化發(fā)展，與當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)。

二、電子政務(wù)建設(shè)的創(chuàng)新模式

2.1深化政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)工作

調(diào)查研究顯示，門戶網(wǎng)站是一個(gè)政府部門的標(biāo)準(zhǔn)和代表，門戶網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)是政府部門實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的基礎(chǔ)和保障，所以政府必須利用互聯(lián)網(wǎng)+的科技優(yōu)勢(shì)，利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的便捷，打造出符合大眾審美，方便大眾持續(xù)關(guān)注，保障大眾信息安全的網(wǎng)站。積極利用這些文戶網(wǎng)站做到高效傳遞政務(wù)信息，如可以設(shè)計(jì)出一種政府網(wǎng)絡(luò)瀏覽統(tǒng)計(jì)，以及政務(wù)信息觀看人數(shù)的瀏覽統(tǒng)計(jì)后臺(tái)程序，讓政府工作人員可以知道自己的電子政務(wù)推廣情況，也可以客觀的了解到公眾對(duì)政務(wù)的感興趣側(cè)重點(diǎn)，從而促進(jìn)政府部門在以后的工作中做出調(diào)整。必要的時(shí)候也可以根據(jù)對(duì)當(dāng)?shù)厝丝诘睦淆g化的程度，考慮到老人上網(wǎng)無(wú)法使用具體的網(wǎng)站的實(shí)際情況，可以推出相關(guān)的app程序以供老年人使用，通過簡(jiǎn)化的程序和步驟，讓老年人更快捷的了解和使用電子產(chǎn)品，深度理解國(guó)家和政府的政策，切合感受到電子政務(wù)給他們生活帶來(lái)的便捷[3]。這樣的改革，一方面可以促進(jìn)老年人生活的便捷，另一方面也減輕了老人和柜臺(tái)工作辦理人員的工作難度。

2.2增加多渠道的政務(wù)推廣平臺(tái)，推進(jìn)公眾的對(duì)政務(wù)的關(guān)注度

傳統(tǒng)的電子政務(wù)推廣方法已經(jīng)嚴(yán)重跟不上大眾的需求，當(dāng)代的年輕人都處在信息大爆炸的時(shí)代，大多手機(jī)不離身，通過獲取信息的渠道更是非常的多樣化，所以政府工作人員更要深入到普通民眾的生活實(shí)際中去，了解大眾喜聞樂見的分享和交流的途徑，在這些平臺(tái)上加大電子政務(wù)工作的投放和宣傳，比如通過各大app的下載量的數(shù)據(jù)研究，發(fā)現(xiàn)抖音，微信，微博，soul成為了當(dāng)代年輕人以及大多數(shù)社會(huì)群體的論壇聚集地，所以政府可以把電子政務(wù)信息的推廣主要集中在這些大眾聚集的app上，通過人為控制觀看流量，觀看人群年齡，觀看地域等精準(zhǔn)的投放政務(wù)信息，且在政務(wù)視頻和圖文信息之下設(shè)置評(píng)論和轉(zhuǎn)發(fā)的功能選項(xiàng)，讓民眾對(duì)政務(wù)有發(fā)言權(quán)，對(duì)社情民意有訴說(shuō)權(quán)。比如可以就2021年河南省新冠疫情的控制情況專設(shè)一個(gè)抖音政府平臺(tái)，專門實(shí)情公告2021年新冠疫情的防控情況，通過唯一官方的抖音平臺(tái)實(shí)時(shí)播報(bào)每日的疫情情況，促進(jìn)民眾對(duì)疫情的科學(xué)防控，做到不信謠不傳謠。比如重慶推出了愉快版的app，很多便民的服務(wù)都可以通過這個(gè)政務(wù)app辦理，提升了政務(wù)工作的效率。FAEE0ABE-D6A0-4930-8710-FA03742674DE

2.3切實(shí)提高門戶網(wǎng)站和其公眾號(hào)的解決問題的能力，切實(shí)做到真正為民解憂

一直以來(lái)電子政務(wù)都遺傳了政府工作形而上的工作作風(fēng)，工作中存在很多花拳繡腿的官腔文章 ，咬文嚼字的撰寫風(fēng)格一點(diǎn)也不符合大眾的閱讀習(xí)慣，所以這也是大眾對(duì)門戶網(wǎng)站和官方公眾號(hào)取關(guān)的重要原因?；谝陨系纳髦乜紤]，政府官網(wǎng)可以增設(shè)一些有助于和民眾進(jìn)行互動(dòng)交流的模塊，如點(diǎn)贊和投炸彈等的對(duì)某一政府工作的評(píng)價(jià)系統(tǒng)等，增設(shè)微信，微博，抖音等第三方與政務(wù)門戶網(wǎng)站的跳轉(zhuǎn)鏈接渠道，促進(jìn)民眾快速便捷的進(jìn)行留言和建議，只有這樣，才能增強(qiáng)門戶網(wǎng)站和公眾號(hào)的解決問題的能力，讓政務(wù)的推廣實(shí)現(xiàn)良性的可持續(xù)發(fā)展。爭(zhēng)取切實(shí)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，讓一個(gè)網(wǎng)絡(luò)窗口受理，一站式網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)辦理，暢通電子咨詢窗口，避免電話咨詢帶來(lái)的占線弊端，最終實(shí)現(xiàn)讓信息多跑路，群眾不跑路。

2.4增加國(guó)家政策的溝通，促進(jìn)與民眾深度的溝通，聽取公眾的聲音

政務(wù)工作的重點(diǎn)除了政務(wù)的及時(shí)便捷處理之外，還離不開對(duì)國(guó)家政策的正確全面解讀，政府部門爭(zhēng)取在每季度都要對(duì)一項(xiàng)國(guó)家政策和與之相關(guān)的地方政策作詳細(xì)的解讀，爭(zhēng)取在民眾中形成共識(shí)，這樣不僅可以提高政務(wù)的公信力，更是凸顯出人民的主人翁地位，讓人民積極的參與到國(guó)家政務(wù)工作中來(lái)。比如可以就河南鄭州的交通改造問題建議的搜集，征用各大主城區(qū)的商業(yè)電子屏幕的投放，搜集大眾對(duì)交通改造的意見，對(duì)城市整體規(guī)劃的建議等等，這樣不僅傳播速度快，影響力大，而且民眾可以通過屏幕投放的二維碼，增加自己表達(dá)的渠道，也可以按照屏幕上公示的投訴電話對(duì)政府的政務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，讓政務(wù)權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓社會(huì)輿情全程透明化。

總而言之，在和大家討論和分析電子政務(wù)與政務(wù)行政管理創(chuàng)新的關(guān)系時(shí)，筆者收獲了許多，也發(fā)現(xiàn)了自從電子政務(wù)推行的十多年來(lái)，雖然取得了一定的成果，同時(shí)也暴露了一些問題，有些問題是沉積已久的，有些問題是新生的，所以要求我們?cè)诶眯旅襟w和互聯(lián)網(wǎng)的雙重優(yōu)勢(shì)下進(jìn)行電子政務(wù)的建設(shè)和推廣之下遇到問題時(shí)更應(yīng)該用辯證的眼光看待，最終促進(jìn)政府陽(yáng)光行政，公眾自由言論，促進(jìn)政府和公眾和諧共處，深度交流，共享美好信息化中國(guó)。也只有在政府工作一線的工作人員不斷的總結(jié)自己的電子政務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐心得，才能讓電子政務(wù)與政府行政管理雙效互動(dòng)，通力合作，讓其發(fā)揮出更強(qiáng)大的作用，最終讓人民受惠，讓民眾感受到電子政務(wù)帶來(lái)的諸多好處。

參考文獻(xiàn)：

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