摘 要：邊境地區(qū)民族學(xué)校的教學(xué)要踐行素質(zhì)教育，面向全體學(xué)生。學(xué)校管理者應(yīng)先調(diào)查、研究全體學(xué)生的心理問題和受教育困擾，再探究尋求其解決方法，以教育幫扶、引導(dǎo)全體學(xué)生實施素質(zhì)教育的目標(biāo)為核心，進行學(xué)校管理工作。學(xué)校的管理工作應(yīng)主要圍繞如何提升課堂教學(xué)質(zhì)量而深入開展，結(jié)合邊境少數(shù)民族地區(qū)的課堂教育學(xué)情和特點，優(yōu)化民族地域特色教育，開設(shè)符合本地民族特色的課程。本文從邊境民族中學(xué)的角度，探究學(xué)校的教學(xué)管理困境，并給出有針對性的策略，闡述邊境民族地區(qū)中學(xué)學(xué)校管理工作改革的啟示。

關(guān)鍵詞：邊境少數(shù)民族;云南;中學(xué);學(xué)校管理;民族特色課程

中圖分類號：G47? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2095-9192（2021）03-0087-02

引 言

孟連縣地處云南省普洱市中緬邊境，由于受自身歷史、文化和自然地理等諸多特殊因素的影響，普洱市孟連縣的中學(xué)教育在國內(nèi)和云南省內(nèi)均處于落后的水平。本文主要針對該地區(qū)的中學(xué)教育和學(xué)校的管理工作情況展開深入研究。

一、邊境民族地區(qū)中學(xué)管理工作的困境

（一）缺乏重視教育的氛圍

受政治、經(jīng)濟、社會、家庭、學(xué)校和個人等多種因素的影響，當(dāng)?shù)剡m齡學(xué)生的入學(xué)率低、輟學(xué)率高，存在嚴(yán)重的厭學(xué)現(xiàn)象，重視基礎(chǔ)教育的公民意識和氛圍整體上較為薄弱和缺乏[1]。嚴(yán)重的厭學(xué)現(xiàn)象不僅直接影響了該地區(qū)的生源，還對其他地區(qū)在校生的實際升學(xué)率造成了潛在的影響。有人覺得，現(xiàn)在政府出臺的政策好，禁止未成年的青少年輟學(xué)賺錢，在一定程度上能夠讓很多青少年接受義務(wù)教育。但也有許多人覺得，即便是讀書也沒有辦法改變命運，讓孩子上學(xué)比讓他們在家里從事勞動更有實際價值，一些家庭的父母會直接帶著自己的子女到外地打工賺錢。還有一些家長受落后思想的影響，不重視孩子的教育問題，因此一些少數(shù)民族的青少年在接受教育方面受到了家庭困擾。更有的家長看重后代傳承，讓孩子很早就退學(xué)結(jié)婚了，放棄繼續(xù)接受教育。

（二）學(xué)校管理水平較低

邊境地區(qū)的民族中學(xué)，為了進一步提升其學(xué)校的管理和教學(xué)水平，進行了多次改革，但是實效不高。原因有許多，觀念上的問題堪為之首。許多民族學(xué)校的教學(xué)和管理基本上安于現(xiàn)狀，領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、開拓進取的意識不強，對于推進民族學(xué)校的教育改革和創(chuàng)新的深度認(rèn)識和研究不夠，對于學(xué)校的整體教育發(fā)展戰(zhàn)略的把握和研究不深。

（三）教師隊伍素質(zhì)不高

邊境地區(qū)的中學(xué)教師面臨著巨大的工作和升學(xué)壓力。邊境中學(xué)新課程改革的實施，增加了教學(xué)效果的不確定性，加重了邊境中學(xué)教師的壓力和負(fù)擔(dān)。素質(zhì)教育與追求較高升學(xué)率的傳統(tǒng)應(yīng)試教育之間的矛盾和沖突往往讓教師和學(xué)生感到無所適從，因而在矛盾的中學(xué)教育理念和巨大的教育工作壓力下，教師會產(chǎn)生各種生理和心理的不適感。邊境中學(xué)教師的不健康心理和精神狀態(tài)往往會直接或間接地體現(xiàn)在課堂教學(xué)和對學(xué)生的管理上，影響到學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和個性發(fā)展。

二、邊境民族地區(qū)中學(xué)管理工作困境的應(yīng)對策略

（一）營造良好的教育氛圍

各級黨委、政府，以及各有關(guān)部門和學(xué)校要積極組織和動用新聞報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種信息化傳播媒介，利用手機微信、微博、移動客戶端等網(wǎng)絡(luò)多媒體信息化傳播手段和工具，報道中小學(xué)校教育戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的一批批優(yōu)秀教育先進人物和優(yōu)秀教師的真實先進事跡，頌揚社會各界共同關(guān)心、支持中小學(xué)教育信息化事業(yè)健康繁榮發(fā)展的善舉。市、縣區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)要在教師節(jié)期間經(jīng)常走訪重點學(xué)校，實地慰問優(yōu)秀教師，傳遞國家?guī)椭鷮W(xué)校和教師服務(wù)社會的正能量，提升優(yōu)秀教師的凝聚力和精氣神，努力在全社會形成一個尊重知識、尊重人才、尊重社會和集體的勞動、尊重學(xué)生自主創(chuàng)造、尊師重教的文明社會風(fēng)尚。

（二）提升學(xué)校管理水平

學(xué)校管理的目的是為學(xué)生營造優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境，為教師和在校學(xué)生的身心健康服務(wù)。無論學(xué)校教育改革目標(biāo)的制訂和建立、教育改革行動計劃的制訂和執(zhí)行、課程建設(shè)的規(guī)劃和實施，還是建立教育科研質(zhì)量評價的管理方法和質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)等一系列學(xué)校教育管理文化和實踐活動，都應(yīng)以促進教師和學(xué)生的身心健康，以及學(xué)生的綜合心理素質(zhì)的培養(yǎng)和提高為目的。對此，我校在改革中明確提出了“兩變”：一是建立年級管理機制，為每個年級安排分管領(lǐng)導(dǎo)，由年級分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一負(fù)責(zé)為該年級全體教師安排教學(xué)工作;二是建立班級管理機制，以組織和管理各個年級的學(xué)科教學(xué)工作為主。兩種機制貫穿執(zhí)行，構(gòu)建起學(xué)校、年級和教師之間的互相協(xié)調(diào)配合、學(xué)校統(tǒng)籌的科研教學(xué)工作組織運行和管理模式。同時，建立起與中小學(xué)校教育管理體制改革相適應(yīng)的中小學(xué)校教育科研組織和教學(xué)管理體系，不斷完善科研的教學(xué)管理運行機制，完善學(xué)校教育質(zhì)量評價的管理體系。

優(yōu)化民族地域特色教育，開設(shè)民族特色課程。為了推進民族學(xué)校的教育改革和創(chuàng)新，結(jié)合邊境地區(qū)學(xué)校的特點，學(xué)校在辦學(xué)中應(yīng)突出地域特色。孟連是一個傣族、佤族、拉祜族等多個少數(shù)民族聚居的地方，針對學(xué)生嚴(yán)重的厭學(xué)情緒，如何留住學(xué)生，讓學(xué)生愛上學(xué)校、愛上學(xué)習(xí)是我們亟待解決的問題。為此，在下午第三節(jié)課，我們推出了民族特色課程，除了書法、繪畫、朗誦、球技運動，課程還增添了邊境民族元素：民族舞蹈（孔雀架子舞、山神舞、蠟條舞、馬鹿舞、宮廷舞及展現(xiàn)原始居民生活勞作場面的佤族、拉祜族舞蹈），民族樂器（葫蘆絲、蘆笙、排芒、象腳鼓）?；顒拥拈_展既優(yōu)化了課程結(jié)構(gòu)，又豐富了學(xué)生校園生活，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，更是一種少數(shù)民族文化的傳承。

（三）注重教師隊伍建設(shè)

云南省和普洱市政府都需要做好教育改革工作，進一步規(guī)范教育相關(guān)政策改革措施，直接培養(yǎng)和引進內(nèi)地的優(yōu)秀人才，改善中小學(xué)專任教師隊伍的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。一是建立健全多渠道培養(yǎng)和補充中小學(xué)專任教師的工作機制，云南省中小學(xué)校可通過直接招聘師范生、特崗專任教師、公開招聘等多種形式，及時引進和補充中小學(xué)校緊缺且急需的學(xué)科專業(yè)教師。二是相關(guān)部門為中小學(xué)校直接安排義務(wù)教育急需的具有高級學(xué)科技術(shù)職稱、高學(xué)歷的專業(yè)教師，政府部門和學(xué)校應(yīng)在提供給教師安家費、住房、工資待遇等相關(guān)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，分別研究制定出具有針對性和比較符合內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢、能有效培養(yǎng)和吸引內(nèi)地優(yōu)秀人才的政策，使內(nèi)地優(yōu)秀人才進得來、留得住。

三、邊境地區(qū)中學(xué)學(xué)校管理工作改革啟示

各級黨委、政府的高度重視和大力支持是學(xué)校改革的首要決策保障，貫穿于學(xué)校教育體制改革的始終。政府方面要引導(dǎo)學(xué)校遵從“面向全體，先解心困，后解學(xué)困，全程育人”的教育理念，采取“扶、引、移、放”的教學(xué)方法。相關(guān)部門要聘請專家到學(xué)校進行指導(dǎo)，召開各種學(xué)校改革會議，組織各種學(xué)校改革的活動;定期深入貧困學(xué)校，為貧困學(xué)校排憂解難。特別是在學(xué)校改革啟動時的積極動員、推進時的支持和鼓勵、遇到困難時的幫助和指導(dǎo)，黨委、政府的大力支持都會對學(xué)校改革起到?jīng)Q定性的推動作用。

學(xué)校的主管部門是各級政府連接學(xué)校的重要紐帶，黨委政府對學(xué)校改革的指導(dǎo)和要求能否準(zhǔn)確貫徹到位，學(xué)校的各項改革措施能否得到貫徹落實，與主管部門的高度重視和支持程度有很大的關(guān)系。學(xué)校的主管部門要解決學(xué)校改革中存在的實際問題，充分發(fā)揮依法行政的作用;通過持續(xù)、深入、細致地研究學(xué)校的思想政治工作，形成正確的價值觀和輿論導(dǎo)向，使廣大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊伍的激情被激發(fā)出來，一心一意為改革出力。

結(jié)? 語

由于長期受經(jīng)濟社會和發(fā)展條件的雙重制約，云南的邊疆民族地區(qū)學(xué)校的現(xiàn)代化管理質(zhì)量普遍低于國內(nèi)大部分城市的學(xué)校。從當(dāng)前的社會主義經(jīng)濟發(fā)展政策和教育環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟條件的角度來看，盡快提高當(dāng)前云南省普洱市區(qū)域范圍內(nèi)的中學(xué)現(xiàn)代化教育的質(zhì)量，是迫切需要，也是完全可以實現(xiàn)的。相關(guān)部門和學(xué)校應(yīng)針對當(dāng)前普通中學(xué)的管理水平較低的主要原因和問題，采取相應(yīng)的策略，著力消除制約因素的影響，從而促進學(xué)校改革的順利推進。

[參考文獻]

馬義.淺談少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校的班務(wù)管理[J].中學(xué)課程輔導(dǎo)（教學(xué)研究），2018，12（26）：138.

作者簡介：楊佳文（1967.5-），男，彝族，云南墨江人，本科學(xué)歷，現(xiàn)任孟連縣民族中學(xué)校長，高級教師。