張莉

隨著城市化的建設(shè)不斷加快，水力工程、采礦工程、電力工程等等行業(yè)的發(fā)展，使建筑項(xiàng)目的數(shù)量不斷增加，從而促進(jìn)了我國(guó)建設(shè)施工行業(yè)的空前發(fā)展。隨著建筑發(fā)展的洪流，我國(guó)出現(xiàn)了大量的建筑施工企業(yè)，使得建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。制定好合同管理制度，能夠很大程度上穩(wěn)定市場(chǎng)關(guān)系，并且影響著建設(shè)施工的質(zhì)量。所以我國(guó)的建筑工程應(yīng)該提高對(duì)合同管理制度的重視，將合同管理制度與企業(yè)內(nèi)部控制科學(xué)地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)而推動(dòng)建設(shè)企業(yè)的蓬勃發(fā)展。

一個(gè)合格的施工建設(shè)企業(yè)，一定會(huì)有著一個(gè)相對(duì)健全的合同管理制度。一個(gè)企業(yè)的所有保障與利益全部依靠著合同制度的約束，一個(gè)良好的合同管理制度能夠很大程度增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，科學(xué)的減少施工建設(shè)中的法律風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國(guó)建筑行業(yè)的不斷壯大，建設(shè)行業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)也隨之加深，涉及的方面也變得十分廣泛，而且許多風(fēng)險(xiǎn)甚至超出了一般企業(yè)所能承受的范圍。所以為了要適應(yīng)這種建設(shè)行業(yè)的新常態(tài)，就要不斷完善合同管理制度，發(fā)揮企業(yè)的內(nèi)部控制，加強(qiáng)建設(shè)企業(yè)的防御風(fēng)險(xiǎn)的能力，把企業(yè)的施工建設(shè)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

合同管理的作用

自古以來(lái)有關(guān)金錢的流動(dòng)都是通過(guò)合同進(jìn)行制約的，建設(shè)企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)來(lái)往主要是通過(guò)合同形式來(lái)進(jìn)行制約，一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益保障以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成功與否都和合同管理制度有著直接關(guān)系，甚至可以說(shuō)決定著一個(gè)企業(yè)的命運(yùn)與發(fā)展的方向。合同管理制度指的是企業(yè)自身對(duì)當(dāng)事人之間的依照法律進(jìn)行審查、簽訂、監(jiān)督、控制、解除、轉(zhuǎn)讓、變更、履行、終止等一系列有關(guān)于法律的行為總稱。

合同管理的原則總的可以分為三個(gè)方向，即全過(guò)程性原則、系統(tǒng)性原則、動(dòng)態(tài)性原則，這三個(gè)環(huán)節(jié)中每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)給企業(yè)的合同造成較大的風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受到不必要的損失。合同管理的過(guò)程包括對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行洽談、在通過(guò)初步擬定、再到合同的簽訂、蓋章生效開始，直到合同因各種原因失效為止。合同管理的意義是減少合同的風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)經(jīng)濟(jì)安全性的重要方法，是一個(gè)企業(yè)對(duì)施工建設(shè)管理的核心內(nèi)容。

建設(shè)施工合同簽訂前的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

在建設(shè)施工的合同簽訂之前，財(cái)務(wù)的主要風(fēng)險(xiǎn)是需要通過(guò)工程的發(fā)包人、外部環(huán)境和招標(biāo)的相關(guān)文件等方向進(jìn)行辨別。從工程的發(fā)包人角度出發(fā)，如果在合同簽訂之前沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行較為詳細(xì)的調(diào)查，存在發(fā)包人的實(shí)際資質(zhì)與材料不符合的問(wèn)題，整體實(shí)力不強(qiáng)，在資金管理和信譽(yù)方面不能滿足施工建設(shè)的需求等問(wèn)題，這會(huì)使得之后的行動(dòng)很難按照簽訂好的合同繼續(xù)履行，進(jìn)而使施工建設(shè)企業(yè)遭受損失。

在外部環(huán)境方面，建設(shè)施工處于的經(jīng)濟(jì)環(huán)境還有著很多不同，在不同施工地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和材料市場(chǎng)的穩(wěn)定性以及當(dāng)?shù)囟愂照叩却嬖谥欢ǖ牟町?，并且施工各地氣候環(huán)境、建設(shè)施工條件也是千差萬(wàn)別，在合同簽訂蓋章之前沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的實(shí)地調(diào)研分析，就極有可能出現(xiàn)成本測(cè)算與實(shí)際的開銷不符的情況，進(jìn)而影響施工的工期，導(dǎo)致合同條款與實(shí)際履行過(guò)程中存在比較大的差異，進(jìn)而造成財(cái)務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)。

在招標(biāo)文件方面，一定要對(duì)招標(biāo)文件中的資格條件、合同條款內(nèi)容、對(duì)項(xiàng)目的整體定價(jià)、保證金以及違約金繳納等內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)的閱讀和分析。如果出現(xiàn)了疏忽導(dǎo)致合同條款出現(xiàn)了漏洞，會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)在后期的合同簽訂、履約等環(huán)節(jié)處于被動(dòng)狀態(tài)。

建設(shè)施工合同履約中的財(cái)務(wù)分析

前期簽訂完合同之后，在施工建設(shè)的過(guò)程中是最容易造成違約的問(wèn)題，主要的問(wèn)題在于施工建設(shè)人員對(duì)合同的條例不夠明確，缺乏合同意識(shí)，在實(shí)際施工中，存在“違約”的現(xiàn)象，進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)違約人的罰款或者企業(yè)違約金等經(jīng)濟(jì)上的損失，施工項(xiàng)目的管理人員不能對(duì)簽證、變更、獎(jiǎng)勵(lì)、應(yīng)收工程款等事情做出及時(shí)的處理，使建筑企業(yè)遭受到財(cái)政上的損失。另外，如果施工建設(shè)的管理人員，不能按照合同的規(guī)定對(duì)項(xiàng)目的工程款進(jìn)行合理的分配，導(dǎo)致材料供應(yīng)商停止供貨，或者出現(xiàn)工人罷工等情況，不但會(huì)影響工期，還會(huì)造成違約進(jìn)而產(chǎn)生扣款與違約金等問(wèn)題。如果建設(shè)工程出現(xiàn)這類違約的問(wèn)題，不但會(huì)造成建筑企業(yè)的財(cái)政損失，還會(huì)造成形象與信譽(yù)上的影響，進(jìn)而阻礙了企業(yè)在行業(yè)中的發(fā)展。

施工企業(yè)合同管理存在的問(wèn)題

合同制度在我國(guó)的發(fā)展中，不斷的適應(yīng)新事物不斷的進(jìn)行完善，但是在我國(guó)的建設(shè)行業(yè)內(nèi)部，還是存在著一些不夠合理的問(wèn)題。其中最為主要的問(wèn)題在于合同管理制度的不完善，在工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程中，需要進(jìn)行一些施工合同的簽訂，但是卻沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核，進(jìn)而忽視了對(duì)細(xì)節(jié)上的考慮，比如施工城市之間的稅收差異性，就會(huì)造成建設(shè)企業(yè)在施工過(guò)程中的產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

施工企業(yè)內(nèi)控中進(jìn)行合同管理的舉措

完善合同管理機(jī)制

要想解決建設(shè)施工中的合同財(cái)務(wù)問(wèn)題，就需要完善合同管理方法。首先要進(jìn)行明確的分工，將合同管理制度的每一項(xiàng)職責(zé)落實(shí)到對(duì)應(yīng)的相關(guān)部門或者負(fù)責(zé)人的身上，如果出現(xiàn)合同漏洞問(wèn)題，就能在第一時(shí)間找到責(zé)任人追究其法律責(zé)任。其次要設(shè)計(jì)好合理的合同管理方法，并確保管理方法能夠有效的將企業(yè)管理理念與權(quán)限體現(xiàn)出來(lái)。而且還要著重突出法律部門的把關(guān)，真正的通過(guò)合同管理方法將嚴(yán)格審批理念體現(xiàn)出來(lái)，進(jìn)而強(qiáng)化合同的立項(xiàng)、簽訂、制定等環(huán)節(jié)的過(guò)程管理，只有這樣才能減少在以后施工過(guò)程中的各種問(wèn)題。

加強(qiáng)合同管理環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制

合同管理環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制是合同管理的核心，在合同簽訂的過(guò)程中要把風(fēng)險(xiǎn)管控貫穿整個(gè)合同擬定、調(diào)整、準(zhǔn)備以及簽署等過(guò)程中。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控的過(guò)程中，要確保談判雙方是完全自愿并且在公平公正的形式下進(jìn)行的。特別是在起草文本的過(guò)程中，還要有第三方在場(chǎng)對(duì)合同條例進(jìn)行初步的監(jiān)控，同時(shí)還要做好合同方式的風(fēng)險(xiǎn)防御工作。作為簽訂合同的當(dāng)事人要求表示出接受的載體，對(duì)所有文本合同要能夠滿足所有部門的核查。另外在合同審查的過(guò)程中如果出現(xiàn)了爭(zhēng)議時(shí)，必須要求有關(guān)部門進(jìn)行介入，對(duì)糾紛問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解。若是簽訂雙方對(duì)合同的糾紛過(guò)大不能通過(guò)自身進(jìn)行調(diào)解時(shí)，就需要通過(guò)訴訟的方式讓法院對(duì)合同的處理問(wèn)題進(jìn)行調(diào)節(jié)。