黃子艿 陳雁

[關鍵詞]高校國際化辦學;頂層設計;“一把手工程”;師資隊伍建設;校園文化建設;執(zhí)行力

隨著我國政府“一帶一路”倡議的不斷推進，高等教育國際化趨勢日益明顯，國際化辦學成為我國高校重點建設的任務之一。然而，國際化辦學是一項長期艱巨的任務，很難一蹴而就。偉大又美好的藍圖很容易規(guī)劃出來，但是其貫徹落實并非易事。許多高校表面上先后與幾十甚至上百個國外高?；蛘咂髽I(yè)簽署了備忘錄或者友好合作伙伴關系，甚至開展了中外合作辦學項目，但是實際上真正實現(xiàn)經常性、正?；慕涣髋c合作的項目則少之又少，受益面非常小。要貫徹落實國際化辦學，既要做好“內功”，也要做好“外功”。做好了“內功”，諸如吸引國際學生、引進專家、開展科研合作等許多“外功”問題就可以得到較好地落實。在此，筆者根據自己在外事部門工作多年的經歷就如何做好“內功”談談自己的觀點。

一、科學規(guī)劃頂層設計，實施“一把手工程”

頂層設計理念已廣泛應用于各個領域，不論是政府、企業(yè)還是高校，頂層設計的管理理念越來越受到重視。頂層設計是高校提升培養(yǎng)質量與辦學水平的關鍵措施。頂層設計決不可“高大上”，必須結合實際情況，依據可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律，強調系統(tǒng)化、清晰化、可操控，結合自身發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀性、前瞻性和原則性，科學地進行頂層設計，為學校的發(fā)展提供科學的指引。

國際化辦學需要實行“一把手工程”。實行“一把手工程”可以充分發(fā)揮“一把手”的個人領導才能，進一步增強“一把手”的責任心，這樣可以減少甚至避免許多工作責任上的推諉扯皮現(xiàn)象，堅決杜絕“有令不行，有令不止”的現(xiàn)象。

（一）充分發(fā)揮“一把手”具有廣闊國際視野的作用

在教育全球化背景下，高等教育離不開先進的國際化辦學理念，高校之間要取長補短，互相借鑒學習?！耙话咽帧弊鳛閲H化辦學的總舵手，親自參與國際交流與合作，其閱歷很廣，信息量大，經驗豐富，具有廣闊的國際視野和開放思想，可為直接指揮和引領國際化辦學奠定較好的思想基礎。

（二）充分發(fā)揮“一把手”具有先進國際化辦學理念和管理能力的作用

英國教育家阿什比曾說過“大學的興旺與否，取決于其內部由誰控制”。辦學理念是大學發(fā)展的靈魂，管理是關鍵，國際化辦學理念和管理是提升學校整體形象的重要成分。改革開放以來，我國高校與國外高校之間加大互相訪問與交流學習等活動的開展力度，辦學理念和管理能力大大提升，“一把手”用先進的國際化辦學理念和管理能力進一步推進國際化辦學，與時俱進，激勵一代又一代的師生為之努力奮斗，逐漸實現(xiàn)與世界接軌的國際化辦學。

（三）充分發(fā)揮“一把手”具有創(chuàng)新和擔當勇氣的作用

我國高校的國際化辦學跟部分歐美國家相比在某些方面有距離，而且我國的國情也不一樣，例如美國密涅瓦大學采取了完全不同于其他大學的教學模式，創(chuàng)新性地組織安排學生在四年的本科學習期間到世界七個城市生活和學習。當然，我們不能完全采取“拿來主義”?！耙话咽帧笔熘覈母叩冉逃结樥撸山Y合我國國情守初心、擔使命、敢作為、敢擔當，創(chuàng)新性地開展國際化辦學，探索建設有自己特色的辦學之路。

（四）充分發(fā)揮“一把手”在構建國際化發(fā)展戰(zhàn)略以及行之有效的工作架構與運行機制中的作用

實施“一把手工程”必將進一步增強“一把手”的責任心。“一把手”既是學校的領導層之首又是國際化辦學的第一領導，既是“總導演”又是“主角之一”，多重“身份”加在一起，其責任心必然增強，各個部門之間的綜合協(xié)調效果會明顯提高，有助于對國際化辦學的總體目標、發(fā)展路徑、重點領域、所要達成的近遠期目標、資源配置和保障措施等問題進行深入的研討，形成廣泛共識和行動方案，成立國際化辦學工作領導小組，由“一把手”任小組組長，統(tǒng)籌學院各方面資源，建構起切實可行的國際化辦學工作架構和運行體制機制。比如：圍繞國際化辦學的目標、領域、路徑等出臺國際化辦學行動計劃（短期、中期和長期）;圍繞國際化辦學的資金保障，根據實際情況出臺學生聯(lián)合培養(yǎng)、教學人員出國訪學進修、學生海外交流、國際學生獎學金、人才引智等方面的專項資金管理辦法，對規(guī)劃內的項目予以制度與資金保障;督促與鼓勵各有關部門充分利用學院政策，積極申請資金，加快各專業(yè)建設，鼓勵教師、學生出國，積極招收國際學生，引進國外教學資源等。通過“一把手”的統(tǒng)籌，避免在國際化辦學過程中出現(xiàn)缺少頂層設計，相關工作碎片化，各有關部門各自為戰(zhàn)，聯(lián)動、協(xié)調不夠，有限資源未能得到充分利用等問題，國際化辦學的質量和成果將得到明顯提升。

二、加強師資隊伍國際化建設

師資隊伍是學校的核心，國際化師資隊伍是國際化辦學的關鍵和根本保障。師資隊伍的國際化不僅需要本土教師具有國際化教育理念，更要有來自世界各地的外國專家和名師。我國教育家梅貽琦曾說過，“所謂大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”。

（一）加大力度引進外國專家和具有豐富海外留學、工作經歷的優(yōu)秀人才

高校應該根據實際情況出臺相關政策文件，明確引進人才的條件、原則、類別、崗位職責、審批、錄用、考核以及學校提供的相關待遇等，為國際化高水平人才的引進建立特別的通道。這類人才在國際化辦學中起到不可或缺的重要作用。第一，我們努力引進國外合作院校的優(yōu)秀教師來我方學校開展教學與科研;第二，通過招聘，努力引進包括我國的海外留學人員和在國外大學任教的教師等國際化的優(yōu)秀人才，提升師資隊伍的國際化教育教學水平。

（二）大力培養(yǎng)國際化的本土教師

目前，絕大部分教師是本土教師，有許多是沒有出國學習背景的，我們要非常重視本土教師的培訓和繼續(xù)學習，通過長期的國家公派和單位公派及短期交流互訪等形式和機會，選派德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀教師出國交流學習或者參加培訓，甚至開展提升學歷學習，逐步培養(yǎng)越來越多的本土教師具有國際視野和國際教育理念，從而促進其教學和科研水平的提高。

三、努力建設國際化的校園文化

校園文化在高校中有非常重要的作用。開展國際化辦學的最終目的是拓寬學生的國際視野和培養(yǎng)具有全球意識的高素質人才。學生的培養(yǎng)不僅需要靠教師的立德樹人教育，同時還需要良好的校園文化熏陶。由于受家庭經濟條件等因素的制約，許多學生無法出國學習和體驗國外文化，因此，學校要在校園文化建設方面想辦法為學生營造國際化的校園文化。

（一）招收一定規(guī)模品德優(yōu)秀和勤奮好學的國際學生，打造國際化校園

國際學生規(guī)模是國際化辦學的一項重要指標。一定比例的國際學生規(guī)模有利于促進國際化辦學。通過社團組織發(fā)起相關文體活動、文化沙龍、講座等形式，為國內學生與國際學生創(chuàng)造互相交流與學習的良好平臺，既可以讓國內學生感受和了解多元化的外國文化，也可以弘揚和傳播中華文化，增進彼此之間的友誼。

（二）“歡迎過來，積極外出”，切實落實與國外友好合作院校的交流與學習活動

與國外院校建立友好合作關系不能僅僅停留于學校領導層面或者教師層面的交流，更要擴展到學生層面的交流，有計劃有準備地定期或不定期開展學生層面豐富多彩的交流活動，例如通過互相選派學生，定期或不定期地通過交流生項目、冬夏令營等方式組織學生到另一方學校參加交流與學習等活動，尤其是讓有條件的國內學生能有機會長期地在國外院校學習，既能使其提升學習水平，又能豐富其閱歷，而且這些具有海外學習經歷的學生回到自己的學校后將是豐富國際化校園文化的有力參與者和推動者。

四、全面提升執(zhí)行力，重點抓好外事部門

國際化辦學不單單需要教師隊伍的努力，也需要學校全體教職工全方位的合作。成也執(zhí)行，敗也執(zhí)行。強有力的執(zhí)行力是實現(xiàn)高校政策和策略的有力保障。學校的頂層設計哪怕是最超前最科學的，如果各個部門沒有認真貫徹落實，也注定會失敗。頂層設計的理念之一就是“強調執(zhí)行力”。管理人員行政執(zhí)行力水平的高低直接決定著高校事務的有效運轉狀況乃至高校的長遠發(fā)展狀況。高校管理人員的執(zhí)行能力提升了，高校的整體管理工作就會得到增強，各項工作的效率也會得到提升。因此，提升教職工的執(zhí)行力是首要任務。提升執(zhí)行力，不能是某個部門或者幾個關鍵部門的執(zhí)行力，必須是全體教職工的執(zhí)行力，因為在貫徹落實頂層設計的過程中必然會涉及全體教職工。首先要改變思想，提升認知，更新觀念，招錄和選調能力強的人才，加強培訓和學習，增強自身的管理能力，強化事業(yè)心、大局觀、責任觀和職業(yè)觀;其次要完善行政問責機制和激勵機制，重點增強管理人員的使命感和榮譽感。在培養(yǎng)和提升全體教職工的執(zhí)行力的過程中，絕對不可以忽略全體教職工的團隊合作意識，要營造良好的集體氛圍，加強集體凝聚力，堅持以人為本，量才使用，協(xié)同作戰(zhàn)，確保所有目標執(zhí)行到位，順利地完成任務。要提升執(zhí)行力，就要完善相關管理制度，獎罰分明。

（一）圍繞國際化辦學的進度，推進出臺相關激勵機制與考核機制，明確責任內容和范圍，實行嚴格的行政過錯責任追究制

只有嚴肅追究責任才能保護工作熱情，對不履行職責、不作為甚至亂作為的部門或人員要嚴肅追究部門領導責任、部門責任及其責任人?！盁o規(guī)矩不成方圓”，不能出現(xiàn)“做多和做少一個樣，做對和做錯一個樣，做和不做一個樣”的局面。要實行嚴格的考評制度和量化考核管理辦法，公布量化記錄和考評成績并真正實行責任追究制，對于失職、瀆職或者不能按時完成工作任務的人員或者部門，則必須采取通報批評、取消評優(yōu)、換崗、扣除績效獎金甚至降級等嚴厲措施。

（二）加大獎勵力度，提高相關人員的工作熱情

只有獎罰分明才能充分調動廣大教職工的積極主動性和增強其責任心。我們不僅要實行嚴厲的責任追究制，更要加大獎勵力度。對于按時或者提前且優(yōu)質地完成工作任務的人員或者部門，則要表揚、優(yōu)先評優(yōu)、增加績效獎金甚至優(yōu)先提拔等，充分激發(fā)員工和部門的工作熱情和積極性。

（三）抓好外事部門工作隊伍建設

隨著高校國際交流與合作的快速發(fā)展，其外事部門發(fā)揮的作用越來越大。國際化辦學是高校建設發(fā)展的重要任務，不得有半點馬虎，必須保證不折不扣地貫徹落實。高素質的外事干部隊伍起著非常關鍵的作用，外事部門是高校實現(xiàn)對外合作與交流的窗口，在高校開展國際化教育中起著至關重要的作用。在高校國際化辦學中，其外事部門人員必須是一支業(yè)務精、素質高的隊伍。這支隊伍不僅要思想政治素質高，還要具備優(yōu)質的協(xié)調與溝通能力及專業(yè)的外事交往素質。

五、結語

國際化辦學是打造高校品牌和提升高校辦學質量的重要途徑之一，學校領導層的頂層設計既要遵循可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律，更要強調全面貫徹落實;師資隊伍建設是國際化辦學的重中之重，各個部門和全體教職工需各司其職、通力合作，兢兢業(yè)業(yè)、腳踏實地;必須強化管理意識、責任意識、擔當意識及真正實行問責制，抱著“攻堅克難”的斗志和“不達目的不罷休”的決心。只有這樣，貫徹落實國際化辦學的各個目標和各項任務才有可能得以順利地完成。