楊冬妮

2021年赴美留學(xué)，你準(zhǔn)備好了嗎？

7月28日，中國新任駐美大使秦剛抵達(dá)美國履新，并發(fā)布致中國留學(xué)生的問候信。信中提道：“祖國永遠(yuǎn)是你們最堅(jiān)強(qiáng)的后盾，使館永遠(yuǎn)是你們最溫馨的家。我將和使領(lǐng)館同事一道，繼續(xù)做好你們生活學(xué)習(xí)的‘大家長，盡力保護(hù)你們的正當(dāng)權(quán)益、回應(yīng)你們的合理訴求。”過去一年來，受到疫情和諸多不利因素的影響，留學(xué)生們碰到了不少困難，而使領(lǐng)館對此也非常關(guān)注和重視。這次新任大使致信全體在美中國留學(xué)生，無疑也給留學(xué)生們打了一劑強(qiáng)心針。

美國秋季開學(xué)在即，大批留學(xué)生即將啟程赴美讀書，近期在赴美留學(xué)、秋季返校政策上也頻傳對留學(xué)生利好的消息。

大學(xué)恢復(fù)線下授課

中國疫苗被陸續(xù)認(rèn)可

繼美國教育部部長發(fā)布“全美100%的學(xué)校將在秋季重開校園”后，包括哈佛大學(xué)、康奈爾大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、麻省理工學(xué)院在內(nèi)的不少美國高校紛紛響應(yīng)。根據(jù)美國國際教育協(xié)會（IIE）發(fā)布的《COVID-19疫情對國際教育的影響》調(diào)查報(bào)告，86%的美國大學(xué)和學(xué)院計(jì)劃于2021年秋季開學(xué)后恢復(fù)線下教學(xué)。

為了讓更多留學(xué)生更加順利地返回美國上學(xué)，7月6日，美國第三次更新了 NIE（National Interest Exception）政策，即國家利益豁免，它是針對受新冠肺炎疫情影響地區(qū)簽發(fā)的旅行禁令豁免政策。此前，美國國家利益豁免的有效期只有30天，并且只允許單次入境。此次美國國務(wù)院將NIE政策有效期延長至1年多次，并放寬了NIE的申請條件。具體來說，打算開始或繼續(xù)2021年8月1日或以后開始的學(xué)術(shù)課程的持有F1或M1學(xué)生簽證的學(xué)生已被授予NIE，無需聯(lián)系大使館或領(lǐng)事館申請，并且學(xué)生可以在12個(gè)月多次入境美國，無需重新申請或中轉(zhuǎn)隔離。但學(xué)生仍不得在課程開始前30天進(jìn)入美國。這次NIE的更新，使得留學(xué)生赴美的簽證手續(xù)辦理更加便捷，行程安排更加靈活自由。

此外，IIE的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，美國大學(xué)一直致力于為國際學(xué)生提供系列的支持，并不斷升級支持力度。與2020年春季相比，2021年春季學(xué)期，美國大學(xué)與國際學(xué)生在健康與福祉方面的交流、面向國際學(xué)生的線上活動(dòng)均有所增加，對于國際學(xué)生簽證的辦理、住房選擇以及用于緊急事項(xiàng)的學(xué)生基金支持力度同樣有所增加，并優(yōu)先為國際學(xué)生的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)提供建議及技術(shù)支持，例如IT技術(shù)支持、課程安排調(diào)整等。

在疫苗接種上，根據(jù)《高等教育紀(jì)事報(bào)》（The Chronicle of Higher Education）整理的高校數(shù)據(jù)，截至7月8日，共有572所美國大學(xué)要求學(xué)生和員工接種新冠疫苗，并且，越來越多的美國大學(xué)陸續(xù)宣布承認(rèn)世界衛(wèi)生組織（WHO）認(rèn)可的疫苗，這意味著中國留學(xué)生如果在國內(nèi)已完全接種了獲WHO認(rèn)可的中國國藥滅活疫苗（Sinopharm）或中國科興滅活疫苗（Sinovac）后，不需再在美國重復(fù)接種美國本土生產(chǎn)的疫苗。這不僅節(jié)省了前后預(yù)約接種的時(shí)間，對于留學(xué)生的安全也有一定的保障。

接種了中國疫苗并準(zhǔn)備返回美國上學(xué)的同學(xué)，需要提前將疫苗接種憑證進(jìn)行翻譯及認(rèn)證，在返回美國后才會被認(rèn)可。認(rèn)證的要求包含：翻譯機(jī)構(gòu)工商營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內(nèi)包含“翻譯服務(wù)”類目，公司名稱中包含“翻譯服務(wù)”字樣，英文名稱中包含“TRANSLATION”;翻譯件上必須加蓋翻譯公司中英文公章、公安和工商備案的13位編碼翻譯專用章和涉外專用章;須有加蓋公司公章的譯員資格證書復(fù)印件。

學(xué)生簽證發(fā)放量高于2020年同期

美國發(fā)布《美國對國際教育的新承諾》聯(lián)合聲明

據(jù)《中國日報(bào)》此前的報(bào)道，500多名中國理工科研究生申請赴美簽證時(shí)，被駐美使領(lǐng)館以不符合美國《移民和國籍法 INA》第212條（f）款及第10043號總統(tǒng)令為由拒簽。隨后，“500多名赴美留學(xué)生簽證被拒”的消息沖上熱搜，令不少留學(xué)生憂心忡忡。但根據(jù)美國國務(wù)院近期公布的數(shù)據(jù)，從學(xué)生簽證的發(fā)放數(shù)量來看，6月有33896名中國籍學(xué)生拿到了F1學(xué)生簽證，加上5月向中國學(xué)生發(fā)放的23066份學(xué)生簽證，這兩個(gè)月發(fā)放學(xué)生簽證的數(shù)量明顯高于2020年同期，并且6月比5月還增發(fā)了將近11000份，簽證發(fā)放數(shù)量提升了近50%。這從一定程度可以說明，雖然美國頒布的第10043號總統(tǒng)令影響了部分學(xué)生的赴美計(jì)劃，但絕大部分的非敏感專業(yè)以及自費(fèi)留學(xué)群體，還是如期獲得了學(xué)生簽證，并未受到過多影響。據(jù)悉，其他各類簽證從發(fā)放數(shù)量上來看，依舊基本處于停滯狀態(tài)，這也說明，為了促進(jìn)學(xué)生盡快赴美留學(xué)，美國政府在簽證業(yè)務(wù)上優(yōu)先考慮了留學(xué)生群體。

7月26日，美國副國務(wù)卿舍曼訪華，中美兩國舉行會談。這是自拜登就任總統(tǒng)以來，兩國在中國舉行的首場最高級別會談。就在舉行中美會談的同一天，美國國務(wù)院和教育部發(fā)布聯(lián)合聲明——《美國對國際教育的新承諾》（A Renewed U.S. Commitment to International Education），宣布將大力促進(jìn)美國成為國際學(xué)生的留學(xué)目的地，并助力全球?qū)W術(shù)交流。聲明中提到學(xué)生、研究人員、學(xué)者和教育工作者的積極交流，以及美國和其他國家更廣泛的國際教育努力，加強(qiáng)了當(dāng)前和未來領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)系。這些關(guān)系對于應(yīng)對共同挑戰(zhàn)、促進(jìn)美國繁榮以及全球和平與安全是必要的。為此，美國將采取多項(xiàng)行動(dòng)重建國際教育，具體包括：

鼓勵(lì)更多的國際學(xué)生和學(xué)者來美國。更多的美國人到外國學(xué)習(xí)和研究，努力多元化地參與國際教育;

在國家從新冠肺炎疫情中恢復(fù)過來的過程中，重點(diǎn)關(guān)注國際教育;

促進(jìn)擴(kuò)大獲得國際教育的機(jī)會，包括在無法線下實(shí)地體驗(yàn)時(shí)使用在線教育技術(shù);

制定政策和程序，以促進(jìn)國際學(xué)生的學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐，同時(shí)保護(hù)項(xiàng)目完整性和國家安全;

明確傳達(dá)國際學(xué)生的政策指導(dǎo)，建立“公平、高效和透明”的學(xué)生簽證流程;

利用現(xiàn)有的國際教育計(jì)劃和資源來擴(kuò)大入學(xué)機(jī)會等。

聲明中內(nèi)容涉及了簽證、入學(xué)機(jī)會和工作機(jī)會等眾多留美學(xué)生所關(guān)心的問題，對于留學(xué)美國有著重大的意義。同時(shí)，這項(xiàng)聲明也獲得了美國教育部、美國商務(wù)部和美國國土安全部的集體支持。

由于特朗普時(shí)期的部分政策，在2019—2020學(xué)年，美國高等教育機(jī)構(gòu)的國際學(xué)生人數(shù)在十年來首次下降，另外，學(xué)費(fèi)上漲、就業(yè)難、疫情不斷反復(fù)等原因也讓國際學(xué)生赴美學(xué)習(xí)的熱情有所下降。隨著拜登政府的上臺，越來越多特朗普時(shí)期的政策被廢除，從整體趨勢來看，拜登政府對于國際學(xué)生的態(tài)度更為友好，這次聲明或?qū)⒊蔀楦懊懒魧W(xué)新時(shí)代的良好開端。

疫情反彈嚴(yán)重

美國各大學(xué)重新收緊防控措施

據(jù)約翰斯·霍普金斯大學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至8月15日過去一周，美國平均日增確診病例128674例，平均日增死亡病例647例，美國國家衛(wèi)生研究院院長弗朗西斯·柯林斯（Francis Collins）接受采訪時(shí)表示，未來幾周，美國單日新增確診病例可能會超過20萬例。目前，有超過98%的美國人處在存在高水平或大量新冠病毒社區(qū)傳播風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)。

為應(yīng)對如此嚴(yán)峻的疫情形勢，美國各大學(xué)開始重新收緊疫情防控措施，除要求學(xué)生和員工接種新冠疫苗外，包括杜克大學(xué)、明尼蘇達(dá)大學(xué)、密蘇里大學(xué)、普渡大學(xué)在內(nèi)的多所美國大學(xué)已宣布將在校園內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行強(qiáng)制戴口罩規(guī)定。斯坦福大學(xué)還規(guī)定，無論接種疫苗情況如何，每個(gè)學(xué)生都必須每周進(jìn)行新冠病毒檢測。伊利諾伊大學(xué)香檳分校要求，自8月2日起，未獲得學(xué)校認(rèn)可的疫苗接種證明的學(xué)生需每隔一天進(jìn)行一次核酸檢測，并且住校生需每日檢查學(xué)校郵箱（如發(fā)現(xiàn)密接，將通過郵件通知）。東北大學(xué)要求學(xué)校全員在8月15日前上傳接種證明，并于9月6日起每周進(jìn)行核酸檢測，波士頓校區(qū)還要求學(xué)生抵達(dá)后進(jìn)行檢測并自我隔離，第3天、第5天再進(jìn)行檢測，結(jié)果為陰性則可解除隔離。