徐方清
8月15日,海地萊凱一棟被地震損毀的建筑。圖/澎湃影像
時(shí)隔11年,海地再次遭遇震級(jí)超過(guò)7級(jí)的大地震。一個(gè)多月前,海地剛經(jīng)歷了總統(tǒng)遇刺身亡事件。短時(shí)間內(nèi)在政治和地質(zhì)上的“雙重強(qiáng)震”,讓這個(gè)災(zāi)難深重的加勒比海島國(guó)面臨更加嚴(yán)峻和復(fù)雜的考驗(yàn)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月16日,海地民防局發(fā)布消息稱,兩天前發(fā)生的7.2級(jí)地震造成的死亡人數(shù)增至1419人,受傷人數(shù)超過(guò)6000人。隨著救援和評(píng)估工作的推進(jìn),傷亡人數(shù)可能進(jìn)一步上升。而8月16日夜間至17日凌晨登陸海地的大西洋熱帶風(fēng)暴“格蕾斯”,則又給救援和災(zāi)后恢復(fù)工作增加了難度。
海地總理阿里埃爾·亨利在這次地震發(fā)生后宣布,該國(guó)將實(shí)施為期一個(gè)月的國(guó)家緊急狀態(tài)。在視察災(zāi)情時(shí),亨利還對(duì)受災(zāi)民眾許下承諾:“我們的災(zāi)情應(yīng)對(duì)工作會(huì)比2010年做得更好?!?/p>
亨利的承諾并不只是為了提振士氣。過(guò)去的11年時(shí)間里,海地在地震防御方面作出過(guò)不少努力,比如出版了地震災(zāi)害地圖,制定了國(guó)家建筑規(guī)范,建造了一批達(dá)到一定抗震標(biāo)準(zhǔn)的新建筑。不過(guò),作為全球最不發(fā)達(dá)、貧富懸殊最大的國(guó)家之一,再加上紛亂動(dòng)蕩的政局,海地的這些努力在重大災(zāi)害面前只能算是杯水車薪。
這一次海地在地震應(yīng)急上所表現(xiàn)出的“進(jìn)步”,最主要的原因其實(shí)是災(zāi)情遠(yuǎn)沒(méi)有11年前嚴(yán)重。2010年1月12日,一場(chǎng)7.3級(jí)地震曾讓海地這個(gè)千萬(wàn)人口的國(guó)家遭遇“毀滅性”災(zāi)難,超過(guò)20萬(wàn)人身亡,另有數(shù)十萬(wàn)人受傷。地震還造成海地經(jīng)濟(jì)全面崩潰,進(jìn)一步加劇了海地的社會(huì)動(dòng)蕩和政治危機(jī)。
如今,對(duì)于接任總理職位還不足一個(gè)月的亨利來(lái)說(shuō),在地震頻發(fā)的海地緊急展開(kāi)震后重建工作,也確實(shí)不是擺在他面前的最主要挑戰(zhàn)。
一個(gè)多月前,海地總統(tǒng)莫伊茲遭刺殺身亡。這樣一次在現(xiàn)代社會(huì)讓人咋舌的意外事件背后,其實(shí)是海地難以突破的“危局”。美國(guó)軍管解除后的近百年時(shí)間里,海地局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩,政局更迭超過(guò)30次,這還不包括杜瓦利埃家族進(jìn)行的長(zhǎng)達(dá)29年的統(tǒng)治周期。1986年,杜瓦利埃政權(quán)遭推翻。但海地未能從軍事統(tǒng)治階段成功過(guò)渡到民選政府階段,反倒是重新開(kāi)啟了一段持續(xù)數(shù)十年的政治動(dòng)蕩周期。
莫伊茲在遭遇刺殺前,已經(jīng)任命71歲的神經(jīng)外科醫(yī)生亨利為總理。但等到亨利在莫伊茲遇刺身亡后從“臨時(shí)總理”約瑟夫手中接過(guò)權(quán)力正式履職時(shí),他要面對(duì)的卻是一個(gè)懸念待解的總統(tǒng)刺殺案,還有一場(chǎng)更加錯(cuò)綜復(fù)雜的政治亂局。
一些外媒報(bào)道稱,海地臨時(shí)委員會(huì)已經(jīng)做出決定,將原定于9月26日舉行的總統(tǒng)選舉、議會(huì)選舉以及莫伊茲生前支持的憲法公投,推遲至11月舉行。雖然海地官方尚未正式確認(rèn)選舉的具體日期,但對(duì)于亨利來(lái)說(shuō),這才是他要面臨的一次重大考驗(yàn),甚至是“生死考驗(yàn)”。