蘭黎明

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098x.2104-5640-7268

摘? 要：水利工程項(xiàng)目中，施工監(jiān)理日常工作繁雜，又承擔(dān)了嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的重任，難免出現(xiàn)一些施工質(zhì)量紕漏。根據(jù)“補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管、走前列，推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展”的總體要求，為切實(shí)做好在建水利工程安全質(zhì)量工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)一步分析水利工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量要點(diǎn)，是極為重要的質(zhì)量監(jiān)管范疇。對(duì)于水利工程項(xiàng)目而言，任何監(jiān)理質(zhì)量問題都可能直接造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。鑒于此，更有必要深入探究水利施工質(zhì)量監(jiān)理普遍問題及解決措施。結(jié)合多年水利工程項(xiàng)目施工監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，分析了水利工程項(xiàng)目施工監(jiān)理問題和相應(yīng)的解決措施，進(jìn)而不斷加強(qiáng)施工監(jiān)理質(zhì)量并提高驗(yàn)收效率，旨在完善施工監(jiān)理質(zhì)量管理體系，從而全面提高水利工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：水利施工? 監(jiān)理問題? 解決措施? 管理體系

中圖分類號(hào)：TV512? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-098X（2021）05（a）-0044-03

General Problems and Solutions of Water Conservancy Construction Quality Supervision

LAN Liming

（Hydropower 12 Bureau Co.， Ltd.， Hangzhou， Zhejiang Province， 311600? China）

Abstract： In the water conservancy project， the daily work of construction supervision is complicated， and it also undertakes the important task of strictly controlling the quality， which inevitably leads to some construction quality mistakes. According to the general requirements of "mending the weakness， strengthening the supervision， taking the lead， and promoting the high-quality development of water conservancy"， in order to do a good job in the safety and quality work of water conservancy projects under construction and ensure the safety of people's lives and property， it is an extremely important area of quality supervision to further analyze the construction quality points of water conservancy projects. For water conservancy project， any supervision quality problems may directly cause serious economic losses. In view of this， it is more necessary to explore the common problems and solutions of water conservancy construction quality supervision. Combined with years of experience in construction supervision of water conservancy projects， this paper analyzes the problems in construction supervision of water conservancy projects and corresponding solutions， so as to continuously strengthen the quality of construction supervision and improve the efficiency of acceptance， so as to improve the quality management system of construction supervision， so as to comprehensively improve the quality of construction supervision of water conservancy projects.

Key Words： Water conservancy construction; Supervision problem; Solution; mangement system

為了進(jìn)一步提升市水利工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理水平，突出“事前、事中、事后”全過程監(jiān)督，本文結(jié)合水利工程項(xiàng)目中較為常見的施工質(zhì)量監(jiān)理問題，對(duì)其中較為普遍的問題類型作出歸納總結(jié)，并提出相應(yīng)解決措施。

1? 水利工程項(xiàng)目施工質(zhì)量監(jiān)理工作范疇

首先，施工監(jiān)理需要參與監(jiān)理規(guī)劃的制定，并編制專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。同時(shí)還需要審核承包人的施工資質(zhì)[1]。承包人在開工之前，需向施工監(jiān)理遞交施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃以及資金使用計(jì)劃等資料。監(jiān)理工程師結(jié)合工程情況，對(duì)施工方提供的資料對(duì)照施工合同和工程需要進(jìn)行審核。

其次，施工監(jiān)理需要在水利工程項(xiàng)目開工后，對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料和施工設(shè)備進(jìn)行逐一審核，包括這些材料和施工設(shè)備的檢驗(yàn)報(bào)告及原始憑證。總監(jiān)理工程師與專業(yè)監(jiān)理工程師按照職責(zé)權(quán)限逐一審核簽發(fā)報(bào)審文件，審核重點(diǎn)是能否滿足施工進(jìn)度和質(zhì)量，并予以否認(rèn)或確認(rèn)。

再次，施工監(jiān)理在審核施工單位的計(jì)量數(shù)據(jù)、確認(rèn)工程量的最終結(jié)果[2]及對(duì)各類付款憑證予以確認(rèn)前，先對(duì)工程質(zhì)量給出評(píng)定意見。通常情況下，對(duì)不符合施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不予確認(rèn)，并提出整改意見、處理方案等，造成永久損失的提出反索賠方案。

最后，在水利工程項(xiàng)目竣工之前，施工監(jiān)理需要對(duì)施工情況作出全面驗(yàn)收評(píng)價(jià)，包括對(duì)于水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)定[3]。同時(shí)在驗(yàn)收過程中，出示收集并整理的工程監(jiān)理工作資料，包括監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)、平行檢測(cè)資料、監(jiān)理工作報(bào)告等。

2? 水利施工監(jiān)理普遍問題

2.1 質(zhì)量管理體系不完善

目前我國的水利工程項(xiàng)目施工監(jiān)理職能定位首先在于施工質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量是施工監(jiān)理第一要?jiǎng)?wù)。水利工程項(xiàng)目一般投資大、工程建設(shè)周期長(zhǎng)，施工及監(jiān)理人員更換頻率較大，很難形成統(tǒng)一的施工質(zhì)量監(jiān)管尺度[4]。久而久之，監(jiān)管方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)形成較大出入，不僅對(duì)后期驗(yàn)收產(chǎn)生障礙，而且施工質(zhì)量也很難保持穩(wěn)定。加之施工單位與監(jiān)理人員對(duì)質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并未統(tǒng)一，以至于后期驗(yàn)收環(huán)節(jié)中出現(xiàn)了理解偏差，不僅嚴(yán)重延誤工期，而且令水利工程項(xiàng)目質(zhì)量大打折扣。所以，質(zhì)量管理問題乃水利工程項(xiàng)目中施工監(jiān)理主要問題之一。

2.2 技術(shù)管理缺乏溝通

監(jiān)理單位與施工方未能達(dá)成統(tǒng)一的施工質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。由于雙方施工經(jīng)驗(yàn)不同，或者是對(duì)于項(xiàng)目圖紙重點(diǎn)工序的理解程度不同，則會(huì)產(chǎn)生理解性或認(rèn)知性的偏差。如果在施工前期未做技術(shù)交底，未能及時(shí)溝通施工用料和工序，則很可能出現(xiàn)嚴(yán)重的施工質(zhì)量問題，甚至可能因反復(fù)施工而無法達(dá)到預(yù)期質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。施工監(jiān)理不能只對(duì)施工結(jié)果作出評(píng)價(jià)，更要滲透入所有施工工序中，一旦技術(shù)管理不到位，必然出現(xiàn)質(zhì)量控制缺口，必然影響水利工程項(xiàng)目的總體施工質(zhì)量。

2.3 未及時(shí)劃分重點(diǎn)工序

很多水利工程項(xiàng)目，雖然建立了完整的施工質(zhì)量管理體系和技術(shù)管理體系，但也有可能出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題。關(guān)鍵在于未能及時(shí)對(duì)重點(diǎn)工序做出質(zhì)量劃分，尤其是重點(diǎn)施工單元，很多施工單位因工期限制全力搶工，難免出現(xiàn)工程質(zhì)量紕漏[5]。在未明確工程質(zhì)量重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域之前，采取統(tǒng)一的質(zhì)量監(jiān)管措施，也就忽略了質(zhì)量控制點(diǎn)和主控單元的關(guān)系，造成不必要的返工和無效工時(shí)。因此，未能及時(shí)劃分重點(diǎn)關(guān)注的工序，忽略了質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)，會(huì)出現(xiàn)施工質(zhì)量控制盲區(qū)，造成施工質(zhì)量問題。

3? 針對(duì)水利施工監(jiān)理普遍問題的解決措施

3.1 完善施工質(zhì)量管理體系

加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理質(zhì)量，首先需要完善管理控制體系。主要是針對(duì)水利工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管體系，要求全員參與，對(duì)整體施工周期全過程進(jìn)行品質(zhì)管理，并持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量控制方法。要求全員參與施工監(jiān)管，是體現(xiàn)全體意識(shí)的管理方法革新，從而體現(xiàn)共同建設(shè)的集體責(zé)任，而并非某人施工的單獨(dú)責(zé)任認(rèn)定。如果全員參與施工監(jiān)管，就相當(dāng)于全工程周期內(nèi)無死角監(jiān)督，得到全體施工人員支持，形成相互監(jiān)管的管理機(jī)制，也更有利于施工質(zhì)量的保證。如果因?yàn)槌邪炭s減成本而偷工減料，或者是施工管理人員不足令質(zhì)量管理體系無法完善，就需要與項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)溝通，說明質(zhì)量問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，要求承包商統(tǒng)一執(zhí)行質(zhì)量管理體系的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 加強(qiáng)施工技術(shù)管理體系

在運(yùn)行施工質(zhì)量管理體系的同時(shí)，更要架構(gòu)完整的技術(shù)管理體系。具體而言，是針對(duì)所有水利工程項(xiàng)目中的施工技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，包括圖紙會(huì)審、施工計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)復(fù)核等。類似的施工技術(shù)管理活動(dòng)，可以令施工單位更全面地理解設(shè)計(jì)意圖，對(duì)施工重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行全面把控，避免出現(xiàn)施工細(xì)節(jié)漏洞或質(zhì)量事故。施工監(jiān)理過程中，需詳細(xì)記錄技術(shù)交底、圖紙會(huì)審、現(xiàn)場(chǎng)施工人員交流等情況，確保施工單位順利施工并符合技術(shù)管理體系的基本要求。除此之外，需要建立完善的質(zhì)量檢驗(yàn)體系。質(zhì)量檢驗(yàn)體系是對(duì)施工質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，包括對(duì)于水利工程項(xiàng)目施工工序的自檢，在模板工序中的測(cè)量檢測(cè)，或者是鋼筋混凝土等原材料的檢測(cè)等。施工方通過對(duì)水利工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量自檢，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題并加以改進(jìn)，不斷優(yōu)化施工方案以滿足工程規(guī)范要求。施工監(jiān)理對(duì)施工單位質(zhì)檢記錄、試驗(yàn)記錄、測(cè)量記錄進(jìn)行復(fù)查，也可以充分評(píng)價(jià)質(zhì)量檢驗(yàn)體系的運(yùn)行效果。

3.3 劃分工程重點(diǎn)提高施工質(zhì)量

通過劃分主要分部工程、主要單元工程、確定質(zhì)量控制點(diǎn)的方法，力促施工方全面提高施工質(zhì)量。水利工程項(xiàng)目的施工前期準(zhǔn)備階段，施工監(jiān)理需要通過技術(shù)交底與施工方達(dá)成共識(shí)。主要是針對(duì)施工圖紙的解析，全面理解設(shè)計(jì)布局和意圖。先行找出施工重點(diǎn)，與施工方技術(shù)部門研討質(zhì)量控制方案，與質(zhì)檢部門協(xié)商工程進(jìn)度和分工環(huán)節(jié)，從而確定分部施工、主要單元施工以及相應(yīng)的質(zhì)量控制點(diǎn)。如某電站混凝土大壩工程，將基礎(chǔ)開挖與處理、非溢流壩段、溢流壩段劃分成重點(diǎn)分部工程，將張拉錨桿、壩基保護(hù)層開挖、溢流面混凝土（共8個(gè)單元）、固結(jié)灌漿（共6個(gè)單元）、帷幕灌漿（共5個(gè)單元）、壩體內(nèi)的原型觀測(cè)（內(nèi)觀共7個(gè)單元）定為主要單元工程，同時(shí)確定了20個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)。通過與施工方協(xié)商，劃分出重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)，以及主控質(zhì)量單元、明確與之質(zhì)量控制目標(biāo)，并寫入具體的質(zhì)量控制計(jì)劃，真正做到事前量化控制管理，從而全面提高了水利工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。真正地保證了主要單元和所有質(zhì)量控制點(diǎn)達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)施工要求，可確保施工監(jiān)理職能充分發(fā)揮，并真正提高水利工程項(xiàng)目的總體質(zhì)量。

3.4 現(xiàn)場(chǎng)巡視預(yù)防施工質(zhì)量缺陷

水利施工監(jiān)理有責(zé)任預(yù)防施工質(zhì)量缺陷，通常情況下未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量缺陷，也是因?yàn)檫h(yuǎn)離施工現(xiàn)場(chǎng)或通往施工現(xiàn)場(chǎng)不及時(shí)。為了確保施工質(zhì)量全程無死角，施工監(jiān)理需在水利施工現(xiàn)場(chǎng)增加旁站與巡視，完成平行檢驗(yàn)與檢測(cè)，做到全程巡視的嚴(yán)密布控。施工監(jiān)理更要在工序轉(zhuǎn)換時(shí)間，提前列出下一工序的巡視重點(diǎn)。在某電站大壩混凝土澆筑施工的監(jiān)理環(huán)節(jié)中，施工監(jiān)理對(duì)施工方當(dāng)日用料和工程進(jìn)度進(jìn)行全程跟進(jìn)，又在巡視過程中發(fā)現(xiàn)大量施工質(zhì)量的通病，實(shí)則是起到了對(duì)預(yù)防工程質(zhì)量缺陷做到了提前預(yù)警的作用。在巡視中一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量漏洞，第一時(shí)間聯(lián)系施工方完善調(diào)整方案，可提高施工漏洞處理整改速度。同類型問題的解決速度也會(huì)加快，而且在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，也在很大程度上縮短了工程驗(yàn)收時(shí)間，無疑對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管大有裨益。除此之外，在部分隱蔽工程和重點(diǎn)工序中加入旁站，可以提高工程現(xiàn)場(chǎng)的巡視效率。尤其對(duì)水利工程中的重點(diǎn)項(xiàng)目，更要嚴(yán)密監(jiān)控。如混凝土澆筑質(zhì)量，對(duì)四周振搗密實(shí)度的巡視，嚴(yán)防大骨料集中于止水附近，嚴(yán)禁入倉混凝土直接倒向止水。同時(shí)也需要對(duì)大倉面混凝土澆筑的施工強(qiáng)度、分層分塊寬度、分層厚度、入倉溫度、塌落度等關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)查，以便保證工程質(zhì)量，確保任意部位混凝土在初凝時(shí)間之前被覆蓋，避免出現(xiàn)混凝土冷縫等工程質(zhì)量問題。

3.5 擴(kuò)大經(jīng)驗(yàn)交流全面提高監(jiān)理水平

水利工程項(xiàng)目中，施工監(jiān)理除了加強(qiáng)管理體系和技術(shù)體系之外，更要全面學(xué)習(xí)施工監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，才能勝任水利工程項(xiàng)目的全維度質(zhì)量監(jiān)控。通過各種水利工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)比較，進(jìn)一步提高監(jiān)理工程師的施工質(zhì)量控制水平。我國監(jiān)理制已推行40多年，在不斷學(xué)習(xí)和積累先進(jìn)的施工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，尤其很多理論還需不斷在實(shí)踐中豐富，很多經(jīng)驗(yàn)還需更多時(shí)間不斷累積。但也正因?yàn)槿绱?，施工監(jiān)理更要善于收集各類型相似的水利工程案例，以此作為學(xué)習(xí)資料，總結(jié)施工質(zhì)量控制難點(diǎn)和重點(diǎn)，唯有累積更多施工經(jīng)驗(yàn)，才能在復(fù)雜的水利工程項(xiàng)目中把好質(zhì)量關(guān)。如許多建設(shè)單位在大型樞紐工程的施工質(zhì)量控制中引進(jìn)第三方試驗(yàn)室，所有的質(zhì)量檢驗(yàn)由第三方試驗(yàn)室來承擔(dān)，確保檢試驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠，而不是由施工單位自行檢驗(yàn)。事實(shí)證明，現(xiàn)階段很多水利工程項(xiàng)目的監(jiān)理環(huán)節(jié)中，采取強(qiáng)制性的質(zhì)量管理辦法利大于弊，且對(duì)提高水利工程項(xiàng)目質(zhì)量意義深遠(yuǎn)。而在這一過程中，施工監(jiān)理也可以不斷積累質(zhì)量控制經(jīng)驗(yàn)，無疑是一次最好的互動(dòng)、交流與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

4? 結(jié)語

在水利施工監(jiān)理普遍問題較多，建議完善施工質(zhì)量管理體系，同時(shí)加強(qiáng)施工技術(shù)管理體系，進(jìn)一步劃分工程重點(diǎn)提高施工質(zhì)量，而且需要通過現(xiàn)場(chǎng)巡視預(yù)防施工質(zhì)量缺陷，通過加強(qiáng)單元工序驗(yàn)收避免重復(fù)施工，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)驗(yàn)交流，全面提高監(jiān)理水平。

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