胡長清

近年來，我省各級各部門認真貫徹落實習近平總書記關于林長制的重要指示及中辦、國辦《關于全面推行林長制的意見》精神，加強領導，全力推動，全省林長制工作取得積極進展。

一是黨委政府高度重視。中央《意見》出臺后，達哲書記、偉明省長多次就林長制工作作出指示批示，要求全力抓好貫徹落實。省委將林長制工作納入省委一號文件和省深改委重要改革事項，省政府將林長制工作納入“十四五”規(guī)劃和省政府工作報告。文浩副省長率隊赴江西調研，多次組織專題研究;咸興副秘書長多次組織審改文件材料。各市州黨委政府迅速行動，深入推進。株洲、湘潭等8個市州黨委政府進行了專門研究，婁底、張家界等5個市州黨委政府開展了專題調研。懷化市率先出臺了實施方案，并召開了動員會議。長沙、衡陽等7市已起草實施方案初稿，正廣泛征求意見。我省林長制工作呈現出一級抓一級、層層抓落實的良好態(tài)勢。

二是林業(yè)部門全力推進。在省委省政府統(tǒng)一部署下，省林業(yè)局于2018年就赴安徽、江西調研，于2019年爭取將林長制納入省委生態(tài)文明體制改革任務。今年以來，省林業(yè)局將林長制作為全省林業(yè)工作的頭等大事來抓，成立了領導小組，制定了工作方案，組建了工作專班，倒排工期，加快推進。赴省內外開展了深入調研，牽頭起草了《關于全面推行林長制的實施意見》及七項配套制度，為我省林長制工作提供了決策參考。各市州林業(yè)局均按照省林業(yè)局部署要求，正緊鑼密鼓加速推進?？傮w上看，我省林長制工作符合國家林草局的工作要求，實現了預期目標。

三是相關部門大力支持。今年以來，省直相關部門對林長制工作給予了大力支持。在起草《實施意見》和配套制度過程中，相關單位認真研究，積極反饋修改建議。省委辦公廳、省政府辦公廳、省委改革辦主動介入，對文件、制度的制定給予了正確指導。省水利廳就我省推行河（湖）長制多次傳經送寶，分享了寶貴經驗。省政協、國家林草局中南院分別赴試點縣調研林長制工作，湘西州人大常委會把林長制實施情況列入森林法及其實施條例執(zhí)法檢查內容，均有力助推了林長制改革。

四是試點工作初見成效。2020年7月，省政府同意靖州、石門、祁陽三縣開展林長制改革試點。試點縣出臺了實施方案和配套制度，召開了動員大會，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級林長組織體系，開展了護林員整合工作，啟動了智慧平臺建設，并將林長制工作納入了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核內容。除省級試點外，各市、縣也主動探索，先行先試。懷化市選取新晃縣、芷江縣進行林長制探索，瀏陽市選取4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行林長制示范。這些試點工作都取得不錯的示范效果，為全面推行林長制提供了可借鑒的寶貴經驗。

全面推行林長制是一項系統(tǒng)工程，需要各級各部門齊心協力。希望市、縣、鄉(xiāng)三級黨委政府履行主體責任，強化組織領導，認真抓好落實。希望各級林長制協作單位及相關部門發(fā)揮職能優(yōu)勢，加強溝通協調，凝聚強大合力。全省各級林業(yè)主管部門要提高政治站位，切實發(fā)揮行業(yè)主管部門主力軍作用，認真組織實施，嚴格落實舉措，具體抓好以下工作：

一要組建工作專班。各級林業(yè)主管部門要把林長制工作作為當前一項極其重要的政治任務來抓，盡快組建林長制工作隊伍，成立林長制工作領導小組及辦公室，配齊人員力量，明確工作職責，確保事有人管、活有人干、責有人擔。

二要突出工作重點。各級林業(yè)主管部門要按照生態(tài)保護、生態(tài)提質、生態(tài)惠民的總要求，全面落實林長制工作任務，突出抓好自然保護地體系建設、林草資管監(jiān)管、國土綠化、生物多樣性保護、林業(yè)防災減災、林業(yè)產業(yè)發(fā)展、林業(yè)改革創(chuàng)新等重點工作，為筑牢“一江一湖三山四水”生態(tài)屏障貢獻力量。

三要加強基礎建設。要整合組建統(tǒng)一規(guī)范的護林員隊伍，選優(yōu)配強監(jiān)管員，充實基層林業(yè)行政執(zhí)法力量，建立對全省森林草原資源網格化、全覆蓋的巡護管理體系。加強基層林業(yè)工作站等基礎設施建設，強化人員、裝備保障。

四要完善生態(tài)監(jiān)測。要以林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價為依托，綜合運用國土三調數據，深入整合現有林業(yè)數據庫、信息系統(tǒng)，加快建設林業(yè)大數據體系、生態(tài)網絡感知系統(tǒng)，著力實現全天候、全覆蓋的監(jiān)管監(jiān)測。

五要強化督查考核。各級林業(yè)主管部門要充分發(fā)揮林長辦職能，統(tǒng)籌開展林長制工作督查考核。逐步建立林長制考核指標體系，將森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度等指標納入進來。強化考核結果應用，將其與績效評估、干部使用等掛鉤。對造成森林草原資源嚴重破壞的，要依法依規(guī)嚴肅問責。

全面推行林長制是“國之大者”，是推進林業(yè)治理體系和治理能力現代化的關鍵一招。省林業(yè)局將以此次會議為契機，認真落實省委省政府決策部署和達哲書記、偉明省長、文浩副省長講話精神，進一步增強使命意識、大局意識，以“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的歷史擔當，真抓實干，開拓進取，全面抓實抓細林長制工作，推動湖南林業(yè)高質量發(fā)展，為實施“三高四新”戰(zhàn)略、建設現代化新湖南作出積極貢獻。