劉 娜， 程 鈺， 韓 政

(山東師范大學 地理與環(huán)境學院， 山東 濟南 250014)

工業(yè)革命以來，“黑色發(fā)展”基于資源環(huán)境無限供給的假定，單純追求經(jīng)濟增長的速度與規(guī)模，形成了物質(zhì)資源投入—產(chǎn)出增長—污染排放的線性機制[1]，經(jīng)濟增長的外部效應[2]日益凸顯。一方面，“黑色發(fā)展”以高消耗、高污染為特征，導致了全球范圍的資源短缺與環(huán)境惡化危機，資源、 環(huán)境問題逐漸成為經(jīng)濟增長的約束瓶頸，生態(tài)門檻倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；另一方面，民生福祉并沒有實現(xiàn)與經(jīng)濟增長同步提高，甚至出現(xiàn)嚴重的兩極分化與社會動蕩，“黑色發(fā)展”惡化生存環(huán)境、損害民生福祉的事實印證了“幸福悖論”[3]。隨著資源、環(huán)境約束日益趨緊，原有發(fā)展模式難以為繼，人們意識到經(jīng)濟活動以生態(tài)承載力為邊界，必須實現(xiàn)經(jīng)濟子系統(tǒng)與生態(tài)子系統(tǒng)、社會子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在自然生態(tài)消耗的最小化與經(jīng)濟社會效益的最大化之間尋求平衡[4-5]。我國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》制定了兼顧經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與環(huán)境保護3個維度的17項可持續(xù)發(fā)展目標。黨的十八大提出大力推進生態(tài)文明建設(shè)，十九大強調(diào)“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”，關(guān)系人民福祉。資源、環(huán)境約束趨緊背景下，以最小化的資源、環(huán)境負擔產(chǎn)出最大化的經(jīng)濟效益和社會福利，成為當今社會普遍關(guān)注的熱點。

生態(tài)福利績效指自然資源與生態(tài)投入轉(zhuǎn)化為社會福利的效率，是衡量區(qū)域可持續(xù)發(fā)展水平和生態(tài)文明建設(shè)的綜合性指標[6]。Daly[7]首先以服務與吞吐量之比表征生態(tài)福利績效，其中服務是指人類通過發(fā)展經(jīng)濟從自然界中獲取的福利，吞吐量則包括人類從自然中獲取的物質(zhì)和能源以及向自然排放的廢棄物。與可持續(xù)發(fā)展的另一個指標生態(tài)效率相比，生態(tài)福利績效以居民福祉為中心，認為經(jīng)濟增長只是福祉提高的一個手段或子目標，環(huán)境因素與社會因素是居民福祉不可或缺的重要組成部分。生態(tài)福利績效耦合自然-經(jīng)濟-社會系統(tǒng)，擺脫了傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長發(fā)展觀，是強可持續(xù)性研究范式下的新的分析視角。

國內(nèi)外學者圍繞生態(tài)福利績效展開了一系列理論分析與實證研究，主要包括以下方面：1)生態(tài)福利績效測度研究。比例算法以社會福利與生態(tài)消耗之比表示績效值[8-12]，非比例算法基于評價指標體系建立生態(tài)福利績效的投入產(chǎn)出模型，典型模型包括隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)[13-16]和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析[17-19]。2)生態(tài)福利績效的時空演變研究。多數(shù)研究運用Gini系數(shù)、 變異系數(shù)與空間自相關(guān)方法對區(qū)域生態(tài)福利績效進行靜態(tài)或動態(tài)分析，探究生態(tài)福利績效的空間異質(zhì)性與空間關(guān)聯(lián)效應[20-22]。3)生態(tài)福利績效的影響因素研究。以往研究多以經(jīng)濟規(guī)模、 城鎮(zhèn)化、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 能源消費結(jié)構(gòu)、 技術(shù)創(chuàng)新、 貿(mào)易開放度等為被解釋變量，結(jié)合普通最小二乘法[23]、 對數(shù)平均Divisia分解模型[24-25]或空間Dubin模型來探究生態(tài)福利績效的影響機理[26]。4)生態(tài)福利績效提升對策研究。主要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動、 深化區(qū)域合作、 加強環(huán)境監(jiān)管、提升利用外資質(zhì)量等措施來改善區(qū)域生態(tài)福利績效[27-29]。綜上，生態(tài)福利績效領(lǐng)域已經(jīng)取得諸多研究成果，但仍然存在一些不足。一方面，以往研究大多關(guān)注國家或城市層面，較少關(guān)注省域?qū)用?，需要進一步探究省域尺度下中國生態(tài)福利績效的時空演變格局；另一方面，已有文獻大多只是運用探索性空間分析方法剖析生態(tài)福利績效的空間效應，鮮有文獻基于經(jīng)濟發(fā)展水平和生態(tài)福利績效的關(guān)系，從區(qū)域分異視角對生態(tài)福利績效進行空間分類，以全面診斷區(qū)域可持續(xù)發(fā)展水平。

本文中以2000—2016年中國30個省級行政區(qū)(不包括西藏自治區(qū)， 臺灣省和香港、 澳門特別行政區(qū))為分析對象，構(gòu)建生態(tài)福利績效評價指標體系，運用超效率數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)從投入-產(chǎn)出角度測度生態(tài)福利績效，運用空間自相關(guān)分析與系統(tǒng)廣義矩估計(GMM)模型探究生態(tài)福利績效時空演變與影響機理，結(jié)合生態(tài)福利績效空間分類，為中國實現(xiàn)生態(tài)福利績效提高和可持續(xù)發(fā)展提供參考。

1 研究方法與數(shù)據(jù)來源

1.1 指標體系構(gòu)建

生態(tài)福利績效表示自然資源消耗轉(zhuǎn)化為社會福利的效率，旨在以最小的生態(tài)投入產(chǎn)出最大的社會福利?；谏鷳B(tài)福利績效的自然-經(jīng)濟-社會多維耦合內(nèi)涵，參考國內(nèi)外研究成果，根據(jù)科學性、 系統(tǒng)性與可行性等原則構(gòu)建生態(tài)福利績效評價指標體系,見表1。投入指標以能源、土地與水等自然資源消耗表征。產(chǎn)出指標包括期望產(chǎn)出與非期望產(chǎn)出，其中非期望產(chǎn)出以固廢、 廢水與廢氣排放表征，借鑒Reinhard等[30]和Hailu等[31]做法，將污染物當作投入變量進行測度。人類發(fā)展指數(shù)[32]代表期望產(chǎn)出的福利指標，考量人們提高生活質(zhì)量、 獲取知識文化與健康生活需求的滿足程度，是學界廣泛認可的社會福祉衡量指標，契合生態(tài)福利績效兼顧生態(tài)效益、 經(jīng)濟效益與社會效益的核心理念。

表1 中國省域生態(tài)福利績效評價指標體系

1.2 研究方法

1.2.1 超效率DEA模型

DEA模型是測度多投入、多產(chǎn)出的同類型決策單元的相對效率的非參數(shù)線性規(guī)劃方法，無需事先估計前沿生產(chǎn)函數(shù)，具有規(guī)避主觀性、誤差較小的優(yōu)勢。與其他DEA模型相比較，超效率DEA模型可以有效解決投入、產(chǎn)出變量的松弛性問題以及多個決策單元同時有效問題[33]。假定決策單元有m個投入指標和s個產(chǎn)出指標，則第k個決策單元的超效率DEA模型的數(shù)學表達式為

j,k=1,2,…,n(j≠k),r=1,2,…,s

(1)

1.2.2 全局莫蘭指數(shù)

全局莫蘭指數(shù)從區(qū)域整體刻畫屬性值的空間集聚狀況，反映全局空間自相關(guān)性。假定存在n個區(qū)域，xi、xj是區(qū)域i和區(qū)域j的觀測值，則其數(shù)學表達式為

(2)

1.2.3 冷熱點分析

(3)

1.3 數(shù)據(jù)來源

鑒于數(shù)據(jù)可得性，構(gòu)建2000—2016年中國30個省級行政區(qū)(不包含西藏自治區(qū)，臺灣省和香港、 澳門特別行政區(qū))的生態(tài)福利績效面板數(shù)據(jù)集，所有數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》《中國教育統(tǒng)計年鑒》，缺失的數(shù)據(jù)通過平減法補充。

2 中國生態(tài)福利績效時空演變

2.1 中國生態(tài)福利績效時序演變特征

采用超效率DEA模型測算中國生態(tài)福利績效，結(jié)果見圖1。從整體來看，中國生態(tài)福利績效水平不高，處于DEA有效狀態(tài)的決策單元僅占12.35%；生態(tài)福利績效呈現(xiàn)出先降后升的U型趨勢，由2000年的0.813降至2011年的0.558，后又升至2016年的0.706，年均降速和年均增速分別為2.85%和5.30%， 客觀反映了中國社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況。雖然改革開放以來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高速增長，但是重化工業(yè)為主的增長路徑也引起了環(huán)境污染等社會問題，使得中國福利水平并沒有實現(xiàn)與經(jīng)濟增長等比例增加，資源環(huán)境成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。生態(tài)福利績效在2011年前后轉(zhuǎn)為提升態(tài)勢，一是得益于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和合理化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展對資源環(huán)境的脅迫效應逐漸減弱；二是與環(huán)境意識增強與綠色發(fā)展理念踐行有關(guān)，國家推行新型城鎮(zhèn)化、“中國智造”與可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)等一系列生態(tài)文明建設(shè)項目，不斷完善生態(tài)文明制度體系，在一定程度上提升了生態(tài)福利績效。

圖1 2000—2016年中國生態(tài)福利績效演變趨勢

從分區(qū)域來看，東部、中部、西部與東北四大地區(qū)的生態(tài)福利績效變化趨勢大致與全國一致，東部、中部的拐點出現(xiàn)在2011年，而西部、東北的則分別為2014、2015年。生態(tài)福利績效拐點產(chǎn)生時序上的差異，主要原因在于東部和中部經(jīng)濟增長較快，率先面臨自然資源瓶頸與環(huán)境惡化危機，促使兩地依托技術(shù)創(chuàng)新能力探求經(jīng)濟發(fā)展模式的高效化與集約化，從而實現(xiàn)生態(tài)福利績效率先到達由降轉(zhuǎn)升的拐點。東北因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、人才流失、體制僵硬等因素而限制了自身經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力。西部則是因環(huán)境承載力低、經(jīng)濟發(fā)展與社會福利保障不充分等原因而導致自身生態(tài)福利績效提升緩慢。

2.2 中國生態(tài)福利績效空間演變特征

2.2.1 空間分異特征

計算2000—2016年中國省域生態(tài)福利績效的Gini系數(shù)與變異系數(shù)，從計算結(jié)果可以看出， 兩者的變化趨勢基本一致， 都呈現(xiàn)波動性增長趨勢。 Gini系數(shù)由0.166增至0.239， 變異系數(shù)由0.301增至0.440， 反映出中國生態(tài)福利績效的空間差異呈擴大化趨勢， 表明我國在大力推進生態(tài)文明建設(shè)、 促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方面取得一定成效； 但是， 由于經(jīng)濟發(fā)展模式與階段、 資源稟賦與生態(tài)承載力、 公共服務與社會福利等條件的固有差異長期存在， 加上經(jīng)濟增長的極化效應與資源要素的區(qū)際流動， 導致生態(tài)福利績效的區(qū)域差異進一步擴大， 因此也體現(xiàn)出我國生態(tài)福利績效實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的艱巨性與長期性。

從整體來看，中國省域生態(tài)福利績效呈現(xiàn)顯著的空間分異特征(見圖2)。2016年北京、 上海、 云南、 河南、 海南等地生態(tài)福利績效水平較高，績效值分別為1.449、 1.338、 1.196、 1.030、 1.027；寧夏、 新疆、 內(nèi)蒙古、 青海、 黑龍江等地的績效水平較低，績效值分別為0.220、 0.245、 0.319、 0.335、 0.412。 分區(qū)域來看， 中國生態(tài)福利績效值由大到小的順序為東部、 中部、 西部、 東北，呈現(xiàn)地帶性分異格局， 2016年東部、 中部、 西部與東北的績效值分別為0.895、 0.793、 0.560和0.441。 其主要原因在于： 東部土地經(jīng)濟密度大， 國土開發(fā)程度高， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較高級化合理化， 形成了雄厚的經(jīng)濟、 科教、 醫(yī)療實力以及完備的社會保障與社會福利體系， 多因素共同驅(qū)動使東部生態(tài)福利績效取得領(lǐng)先地位； 中部處于工業(yè)化、 城市化加速發(fā)展時期， 資源環(huán)境問題較為突出， 粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式使生態(tài)福利績效有待改善； 西部生態(tài)環(huán)境脆弱， 能承載的經(jīng)濟開發(fā)強度低， 加上長期落后的科教醫(yī)療條件與社會基本公共服務， 社會福利產(chǎn)出較低； 東北作為傳統(tǒng)重工業(yè)基地， 傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)能過剩背景下經(jīng)濟轉(zhuǎn)型困難，近年來資源經(jīng)濟發(fā)展積累了一些嚴峻的資源環(huán)境問題， 制約了東北地區(qū)生態(tài)福利績效的提高。

為了全面評價區(qū)域可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)，基于生態(tài)福利績效與經(jīng)濟發(fā)展水平構(gòu)建二維矩陣，如圖3所示，以兩者均值為界線將我國省域劃分為4大空間類型。

圖3 中國30個省級行政區(qū)(不含西藏自治區(qū)、 臺灣省和香港、澳門特別行政區(qū))的生態(tài)福利績效與經(jīng)濟發(fā)展水平的聚類分析

1)高生態(tài)福利績效-高經(jīng)濟發(fā)展水平類型。該類型包括北京、上海等地，社會經(jīng)濟發(fā)展的本底水平優(yōu)越，居民福祉不斷增進，今后應當繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升資源環(huán)境承載能力，打造生態(tài)福利績效的典型城市，帶動低績效區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

2)低生態(tài)福利績效-高經(jīng)濟發(fā)展水平類型。該類型包括江蘇、浙江、山東等地，未能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的脫鉤發(fā)展，資源消耗與環(huán)境污染是拉低生態(tài)福利績效的主要因素，該類地區(qū)迫切需要轉(zhuǎn)型發(fā)展，依靠技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，著力發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)，降低產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行過程中的環(huán)境負荷。

3)低生態(tài)福利績效-低經(jīng)濟發(fā)展水平類型。該類型省份居多，當前面臨經(jīng)濟效益與福利績效的雙重挑戰(zhàn)，必須推動理念、技術(shù)、結(jié)構(gòu)與制度的深層次變革。

4)高生態(tài)福利績效-低經(jīng)濟發(fā)展水平類型。該類型包括云南、海南、廣西等地，當前投入產(chǎn)出的結(jié)構(gòu)與效率優(yōu)良，但經(jīng)濟發(fā)展水平有待提升，是低水平的人地協(xié)調(diào)狀態(tài)。保持、利用生態(tài)福利績效優(yōu)勢，在生態(tài)承載力范圍內(nèi)大力促進經(jīng)濟發(fā)展是其未來前進方向。

2.2.2 空間關(guān)聯(lián)特征

運用ArcGIS軟件測算中國生態(tài)福利績效的全局莫蘭指數(shù)， 結(jié)果見表2。 由表中數(shù)據(jù)可以看出，全局莫蘭指數(shù)介于0.304～0.433， 并都通過了水平為1%顯著性檢驗， 表明中國省域生態(tài)福利績效存在顯著的空間正向集聚特征， 即高績效地區(qū)毗鄰高績效地區(qū)， 低績效地區(qū)毗鄰低績效地區(qū)。 高績效省份先進集約的清潔生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)境治理技術(shù)擴散至鄰近地區(qū)， 有助于推動鄰近地區(qū)集約發(fā)展與綠色發(fā)展， 提升鄰近地區(qū)的生態(tài)福利績效， 于是生態(tài)福利績效具有正向集聚特征。 全局莫蘭指數(shù)呈波動性下降趨勢反映出生態(tài)福利績效的空間分布逐漸趨向均衡化， 表明近年來轉(zhuǎn)變發(fā)展理念與方式， 環(huán)境治理力度不斷加大， 經(jīng)濟社會發(fā)展逐漸向集約化轉(zhuǎn)型， 生態(tài)福利績效格局更加優(yōu)化。

表2 中國區(qū)域生態(tài)福利績效的全局莫蘭指數(shù)

3 中國生態(tài)福利績效影響因素

3.1 生態(tài)福利績效與各變量的擬合分析

從中國區(qū)域生態(tài)福利績效的時空演變分析可知， 各區(qū)域生態(tài)福利績效存在顯著時空異質(zhì)性。 結(jié)合中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀剖析影響生態(tài)福利績效空間格局的因素， 選取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(INST)、 消費結(jié)構(gòu)(RC)、 市場化程度(MARK)、 城市化水平(URBA)、 技術(shù)進步(TEC)、 對外貿(mào)易(FDI)等作為被解釋變量。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)用工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例表示， 消費結(jié)構(gòu)用城市人口比例與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入乘積和農(nóng)村人口比例與農(nóng)村居民人均純收入的乘積之和表示， 市場化程度用市場化指數(shù)表示， 城市化水平為城市人口占總?cè)丝诒壤?技術(shù)進步用研發(fā)經(jīng)費支出占GDP的比例表示， 對外貿(mào)易用經(jīng)過當年平均匯率轉(zhuǎn)化后的外商直接投資實際使用額表示。 首先將生態(tài)福利績效與各解釋變量進行散點圖擬合， 如圖5所示。 由圖可知， 生態(tài)福利績效與各相關(guān)變量呈不同程度的線性關(guān)系， 其中工業(yè)增加值占GDP的比例、 城鄉(xiāng)居民收入、 城市化率等變量與生態(tài)福利績效呈現(xiàn)較明顯的線性關(guān)系， 應當進一步建立回歸模型以判斷影響方向與系數(shù)。

3.2 模型計算與結(jié)果分析

3.2.1 模型計算

為避免偽回歸現(xiàn)象，面板數(shù)據(jù)進行單位根平穩(wěn)性檢驗，結(jié)果見表3。所有變量均通過Levin-Lin-Chu(LLC)檢驗和增強的Dickey-Fuller(ADF)檢驗，可以進行多元回歸分析。

表3 面板數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性檢驗

為了避免潛在的異方差影響，所有變量取對數(shù)處理后進行面板回歸。面板回歸模型包括混合回歸、隨機效應、固定效應與系統(tǒng)GMM等，通過比較分析選取最優(yōu)模型，如表4所示。系統(tǒng)GMM模型具備改善個體異質(zhì)性與變量內(nèi)生性的優(yōu)勢，回歸結(jié)果更加顯著，選擇系統(tǒng)GMM模型探究中國省域生態(tài)福利績效的影響因素。

3.2.2 模型結(jié)果分析

由表4中的回歸結(jié)果可知，市場化程度、城市化水平與技術(shù)進步對中國省域生態(tài)福利績效具有顯著的正向作用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費效應表現(xiàn)為具有顯著負向作用，環(huán)境規(guī)制與對外貿(mào)易未通過顯著性檢驗。

表4 生態(tài)福利績效回歸模型與回歸結(jié)果

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生態(tài)福利績效呈現(xiàn)負相關(guān)，且通過水平為1%的顯著性檢驗，工業(yè)增加值占GDP的比例每提升1%，生態(tài)福利績效降低0.483%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是維持經(jīng)濟運行的資源轉(zhuǎn)換器，密切影響污染排放的種類與強度。工業(yè)增加值比例越高，尤其是高耗能、 高污染的重化工業(yè)增加，意味著污染排放強度的增加與生態(tài)環(huán)境問題的惡化，以及對居民健康與生活質(zhì)量的長期損害，因此不利于生態(tài)福利績效改善。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化演變，投入產(chǎn)出效率大幅提升，環(huán)境負外部性減弱，促進生態(tài)福利績效提升。

城鄉(xiāng)居民收入與生態(tài)福利績效呈現(xiàn)負相關(guān)，且通過水平為1%的顯著性檢驗。城鄉(xiāng)居民收入每增加1%，生態(tài)福利績效降低0.210%。伴隨著城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，居民消費活力得到釋放，消費水平明顯提高，然而消費增長，尤其是過度消費與非理性消費，正以前所未有的規(guī)模和速度加劇資源環(huán)境負擔，突出表現(xiàn)為礦產(chǎn)資源急劇減少，碳排放攀升與生活垃圾難以消納，不利于建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境和增進民生福祉。必須摒棄消費主義價值觀與物質(zhì)主義消費觀，引導公眾形成環(huán)境友好的綠色消費與道德消費行為。

市場化程度與生態(tài)福利績效呈現(xiàn)正相關(guān)， 且通過水平為5%的顯著性檢驗。 市場化程度每提高1%， 生態(tài)福利績效提高0.124%。 一方面， 市場化可以利用價格機制靈敏地反映自然資源稀缺程度， 促進自然資源高效合理配置， 減少自然資源消耗； 另一方面， 完善的市場體制有利于產(chǎn)業(yè)升級， 并通過碳排放交易、 排污權(quán)交易、 綠色金融等市場化環(huán)境管理手段， 實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化， 有助于降低污染排放強度， 完善綠色治理規(guī)制工具， 實現(xiàn)資源脅迫程度降低與居民居住環(huán)境改善， 從而改進生態(tài)福利績效。

城市化水平與生態(tài)福利績效呈現(xiàn)正相關(guān)，且通過水平為1%的顯著性檢驗。城市化率每提高1%，生態(tài)福利績效提高0.508%。城市化通過多重作用機制正向影響生態(tài)福利績效。首先，城市化通過集聚效應加速人口流動，促進國土集約利用，優(yōu)化要素配置結(jié)構(gòu)，利于就業(yè)、教育、醫(yī)療等社會福利的廣泛提升；其次，城市化還通過技術(shù)外溢促進產(chǎn)業(yè)集群與共生，延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量與效益。另外，城市地區(qū)往往具有較強的生態(tài)文明意識與良好環(huán)境質(zhì)量訴求，切實推動政府加強環(huán)境監(jiān)管力度與污染治理能力，緩解生態(tài)環(huán)境危機并改善人居環(huán)境。

技術(shù)進步與生態(tài)福利績效呈現(xiàn)正相關(guān)，且通過水平為5%的顯著性檢驗。技術(shù)進步每提高1%，生態(tài)福利績效提高0.153%。綠色生產(chǎn)技術(shù)能夠直接促進資源、 能源高效利用與生態(tài)環(huán)境治理改善，支撐推動經(jīng)濟集約型發(fā)展。在更深層次上，技術(shù)進步也能夠作用于經(jīng)濟、社會、環(huán)境生態(tài)復合系統(tǒng)，通過建立重大生態(tài)環(huán)境問題監(jiān)測預警長效機制，科學評估環(huán)境規(guī)制與環(huán)境監(jiān)管效率演變，構(gòu)建流行病智能監(jiān)測預控與智能養(yǎng)老服務系統(tǒng)等一系列措施，對可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生更加深遠的影響。

對外貿(mào)易對生態(tài)福利績效的影響為負，但未通過顯著性檢驗，間接反映了對外貿(mào)易一方面使污染密集型產(chǎn)業(yè)由發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，加劇東道國環(huán)境污染，另一方面是通過綠色發(fā)展理念與綠色技術(shù)的擴散帶來環(huán)境溢出正效應，正負效應共同作用使對外貿(mào)易對生態(tài)福利績效的影響難以確定。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

基于強可持續(xù)發(fā)展研究視角，本文中構(gòu)建了投入-產(chǎn)出下的生態(tài)福利績效多維評估體系，運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析測度中國生態(tài)福利績效，結(jié)合空間自相關(guān)分析與系統(tǒng)GMM模型探究其時空演變與影響因素，得出以下結(jié)論：

1)從整體來看，中國生態(tài)福利績效水平不高，大多數(shù)省份處于DEA無效狀態(tài)；中國生態(tài)福利績效呈現(xiàn)先降后升的U型趨勢，從2000年的0.813降至2011年的0.558，后又提升至2016年的0.706。

2)中國省域生態(tài)福利績效具有顯著的空間分異特征，績效值由大到小的順序為東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)、東北地區(qū)，呈現(xiàn)空間分異格局，表現(xiàn)出顯著的空間正向集聚特征，冷熱點分布格局是“北冷南熱”。

3)市場化程度、城市化率和技術(shù)進步對中國生態(tài)福利績效具有正向作用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(工業(yè)增加值占GDP的比例)、消費效應則具有負向作用。

4.2 建議

通過研究剖析中國生態(tài)福利績效的時空異質(zhì)性與影響因素，從投入產(chǎn)出角度探究區(qū)域生態(tài)福利無效率原因，建議采取以下對策，提升中國區(qū)域生態(tài)福利績效。

1)完善環(huán)境治理，保護自然生態(tài)。生態(tài)環(huán)境問題日益突出，政府應當加快落實綠色GDP政績觀，強化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評估及考核體系，完善環(huán)境治理與生態(tài)補償機制。一是深化主體功能區(qū)建設(shè)，加強分類調(diào)控，完善欠發(fā)達地區(qū)資源輸出的生態(tài)補償機制。二是優(yōu)化環(huán)境規(guī)制工具組合，一方面，根據(jù)資源利用上線與環(huán)境質(zhì)量底線，建立、遵守環(huán)境準入負面清單，強化生態(tài)環(huán)境的硬約束；另一方面，通過碳排放交易、排污權(quán)交易、綠色信貸等環(huán)境經(jīng)濟政策明確企業(yè)環(huán)境成本，進而降低企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境負外部性。

2)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，踐行綠色消費。生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)生變量，必須促進生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，一方面，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，淘汰落后產(chǎn)能，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展清潔生產(chǎn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、通道物流、數(shù)據(jù)信息等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈條，充分釋放生態(tài)環(huán)境紅利；另一方面，倡導綠色消費觀念，加大綠色消費宣傳力度，普及中小學環(huán)境教育，并通過科學定價、“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式促進綠色產(chǎn)品營銷。

3)強化創(chuàng)新驅(qū)動，研發(fā)綠色技術(shù)。依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建綠色發(fā)展科技支撐體系，提升綠色發(fā)展的質(zhì)量與效益；立足市場需求，優(yōu)化綠色技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，加強綠色技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護與金融支持；加快培育綠色技術(shù)龍頭企業(yè)，建設(shè)綠色技術(shù)創(chuàng)新基地，促進“產(chǎn)學研金介”深度融合；完善綠色技術(shù)交易機制與成果轉(zhuǎn)化機制，以綠色工藝改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支撐戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)與高精尖產(chǎn)業(yè)，促進新舊動能轉(zhuǎn)換與區(qū)域綠色發(fā)展。

4)制定區(qū)域化戰(zhàn)略，促進空間協(xié)調(diào)發(fā)展。高生態(tài)福利績效集聚中心應強化生態(tài)福利績效的示范效應，輻射拉動周邊地區(qū)技術(shù)改進與績效提升；重點攻堅生態(tài)福利績效薄弱區(qū)域，加快培育中心城市與高績效集聚中心，進而通過技術(shù)溢出帶動周邊地區(qū)生態(tài)福利績效改進；區(qū)際構(gòu)建環(huán)境治理與技術(shù)創(chuàng)新的合作機制，促進基本公共服務的公平分配，實現(xiàn)生態(tài)福利績效與綠色發(fā)展水平的空間協(xié)調(diào)與全局改進。