郭雙雙 降蒙 賈云倩

摘要：南非已經(jīng)逐步進入了高等教育公平化的時代，但是高等教育的發(fā)展還存在很多的問題，在高等教育政府財政方面，政府出臺的一些政策沒有達到預期的效果，同時一些發(fā)展較為薄弱的高校沒有維持自身發(fā)展的能力，這加大了高等教育的不公平性。當務(wù)之急是通過不斷改變現(xiàn)有的政策和制度從而推動整個國家的高等教育系統(tǒng)的穩(wěn)步發(fā)展。全文將結(jié)合1997-2019南非的具體發(fā)展情況，找出影響南非高等教育系統(tǒng)發(fā)展最為重要的因素，對評價指標體系中GDP，高校性別平等指數(shù)、高校學生與教師的比率、教育支出、發(fā)表科技論文數(shù)、高?？?cè)雽W率、高技術(shù)出口、專利申請數(shù)和商標申請數(shù)的數(shù)據(jù)應(yīng)用CRITIC權(quán)重法進行分析并結(jié)合南非當?shù)氐陌l(fā)展情況和發(fā)展困境對南非提出具有針對性的政策建議。

關(guān)鍵詞：高等教育;南非;CRITIC權(quán)重

1 變量的選擇與數(shù)據(jù)選取建立

根據(jù)有關(guān)高等教育的相關(guān)理論和文獻，提出影響其規(guī)模的因素，并選取合適的指標構(gòu)建指標體系[1] 。本文將選取九個指標來分析影響南非高等教育的因素，指標分別為GDP，高校性別平等指數(shù)、高校學生與教師的比率、教育支出、發(fā)表科技論文數(shù)、高校總?cè)雽W率、高技術(shù)出口、專利申請數(shù)和商標申請數(shù)，樣本區(qū)間為1997年—2019年南非的年度相關(guān)數(shù)據(jù)。

2 模型的建立

選取南非1997-2019年9個指標的數(shù)據(jù)應(yīng)用CRITIC權(quán)重法進行分析，得出每項指標的具體數(shù)值，首先形成原始的指標數(shù)據(jù)矩陣

（1）歸一化處理

對于正指標

對于負指標

（2）指標變異性計算

Sj表示第j個指標的標準差，標準差越大表明該指標的數(shù)值差異越大，越能反映出更多的信息，該指標本身的強度也就越強，所以會給該指標分配更多的權(quán)重。

（3）指標沖突性計算

rij表示評價指標i和j之間的相關(guān)系數(shù)，使用相關(guān)系數(shù)來表示指標間的相關(guān)性，與其他指標的相關(guān)性越強，則該指標就與其他指標的沖突性越小，反映出相同的信息越多，所能體現(xiàn)的評價內(nèi)容就有重復之處，一定程度上削弱了該指標的評價強度。

（4）信息量處理

（5）客觀權(quán)重

通過計算可得CRITIC權(quán)重結(jié)果如表1所示：

3 結(jié) 論

通過CRITIC權(quán)重計算結(jié)果可知占比最大的是GDP和教育支出，其次是高新技術(shù)產(chǎn)品出口額、發(fā)表科技論文數(shù)和專利申請數(shù)。本題需要對南非的高等教育系統(tǒng)提出具有針對性的政策意見，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額、發(fā)表科技論文數(shù)和專利申請數(shù)是一個結(jié)果性的變量，能夠通過高等教育系統(tǒng)得到更大的輸出量。所以前提是重視整個指標體系的背景和輸入部分。下面將根據(jù)上面的分析，對改進南非的高等教育系統(tǒng)提出一些政策性的建議[2]。

（1）保證對高等教育的財政支出

南非政府受到自身財政的影響，高等教育的財政支出受到一定的限制，所以政府可以結(jié)合本身的情況參考南非的合作性的管理組織的運行方式，可以在高等教育系統(tǒng)中加入多個利益集團，以此構(gòu)成整個集團，通過這個集團的資金的專門運作保證每年對于高等系統(tǒng)的資本投入。

（2）成立高等教育委員管理會

政府可以成立一個高等教育委員管理會，對于目前南非不同高校的資金的投入具有一定的不公平性和有關(guān)高等教育出臺的相關(guān)的法律法規(guī)方面起到一個監(jiān)督實施的作用。同時這個委員會在高等教育系統(tǒng)中起到了一個協(xié)調(diào)的作用，需要注視到南非高等教育發(fā)展過程中的問題并及時作出反饋，同時要監(jiān)督整個高等教育系統(tǒng)的正常運行[3]。

（3）結(jié)合國情出臺相關(guān)法律法規(guī)

南非在不同的高等教育發(fā)展階段都出臺了一系列相應(yīng)的法規(guī)和政策，但是許多政策并未達到預期的理想狀態(tài)，南非政府應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)實的情況作出及時的調(diào)整，一整套的政策和法律法規(guī)能夠保證南非高等教育合作型管理模式的順利進行，于此同時也應(yīng)該加強多方的聯(lián)系，對高等教育方面的規(guī)定要符合時代的發(fā)展的規(guī)律，不能破壞規(guī)律。

參考文獻

[1] 彭擁軍.質(zhì)量觀演進與高等教育評價的耦合[J].江蘇高教，2020（10）：8-15.

[2] 李佳宇. 非洲區(qū)域一體化高等教育質(zhì)量保障政策研究[D].浙江師范大學，2019.

[3] 公欽正，薛欣欣.南非后種族隔離時期高等教育招生政策變革及其啟示[J].重慶高教研究，2020，8（01）：93-104.