蘭建平

以“熵增”原理來觀察數字化改革，將有助于理解為什么改革反復強調系統(tǒng)性、開放性，強調不同地方、部門、領域的聯(lián)動協(xié)同，進而有助于抓住多跨場景應用這一關鍵環(huán)節(jié)重點加力

熵，熱力學中表征物質狀態(tài)的參量之一，其物理意義是體系混亂程度的度量。在自然過程中，一個孤立系統(tǒng)的總混亂度（即“熵”）不會減小，這被科學界公認為一種客觀規(guī)律。

在國家、省域治理現(xiàn)代化的道路上，要對抗社會系統(tǒng)因封閉、割裂等帶來的“熵增”，就必須逐步構建整體智治模式。數字化改革是對抗這種“熵增”的有效手段。筆者認為，如果以“熵增”原理來觀察數字化改革，將有助于理解為什么改革反復強調系統(tǒng)性、開放性，強調不同地方、部門、領域的聯(lián)動協(xié)同，進而有助于抓住多跨場景應用這一關鍵環(huán)節(jié)重點加力。

對治理現(xiàn)代化的探索是對抗“熵增”的有效實踐

以“熵增”原理觀之，“十三五”時期，浙江的省域治理現(xiàn)代化探索，也不妨解讀為一個對抗“熵增”的有效實踐。2017年，浙江省實施“最多跑一次”改革，通過數據“全打通、全歸集、全共享、全對接”，成功破解了人民群眾高頻事項辦理所引起的“熵增”;2018年，通過數字賦能、系統(tǒng)融合、綜合集成，聚焦政府履職的業(yè)務，打破單個部門系統(tǒng)封閉狀態(tài)，實現(xiàn)跨部門開放協(xié)同，為打造“整體智治”現(xiàn)代政府奠定了良好基礎。

進入“十四五”，在構建新發(fā)展格局、高質量推進長三角一體化發(fā)展大背景下，無論是經濟基礎還是上層建筑，浙江都需探索新路徑來對抗社會系統(tǒng)的“熵增”。浙江省委全面推進數字化改革，強化數字化技術、思維和認知，掀起新時代浙江“牽一發(fā)而動全身”的新改革。從實踐看，很多時候我們是在鼓勵各地各部門通過開放、非線性發(fā)展及遠離平衡的方式來實現(xiàn)“熵減”——

全省通過“1+5+2”體系架構，構建整體智治平臺，打破原來各個廳局、各部門、各系統(tǒng)相對孤立的數據系統(tǒng)，建立更加高效統(tǒng)一的數據開放系統(tǒng)，發(fā)揮數據的生命活力，避免各個部門數據的沉默;通過多跨場景的落地，進一步在實踐層面加強各個部門之間的開放協(xié)同，避免單個部門成為一個孤立系統(tǒng)走向“熵增”;在數字經濟領域中，鼓勵產業(yè)鏈上下游企業(yè)開放相關產業(yè)數據，從單一企業(yè)的孤立系統(tǒng)走向開放協(xié)同的行業(yè)產業(yè)大腦、省域產業(yè)大腦……

改革的重要之處在于保持開放性、實現(xiàn)“熵減”

同時，從“熵增”原理來看，改革的重要之處在于保持開放性。全省的整體智治平臺亦應長期保持開放性。各個體系在技術上、思維上和認知上均應保持開放、包容、共享、解耦能力。要用整體智治平臺頂層設計的確定性來應對不確定性，實現(xiàn)“熵減”。

保持開放性還體現(xiàn)在數字化改革對新技術、新應用、新模式的全面擁抱。對成熟技術，加快其對傳統(tǒng)場景的賦能。對類似5G、人工智能、區(qū)塊鏈、量子計算等新技術，要遵從技術發(fā)展對經濟發(fā)展帶來的非線性影響，保持戰(zhàn)略投入。

對人才的使用、發(fā)掘亦應尊重這一規(guī)律。對于在數字化改革中作出重大貢獻的組織和個人，應加強激勵，使其實現(xiàn)非線性成長。用常態(tài)化的非線性，來激發(fā)更多人才投身數字化改革，避免在改革大潮中出現(xiàn)落伍者、迷失者、掉隊者，從而真正實現(xiàn)整體智治、高效協(xié)同。

（作者系浙江省工業(yè)和信息化研究院院長、之江產經智庫首席專家。本文原載浙江新聞客戶端。）