王梓琪

近年來，咸寧市咸安區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足“三變”，著力完善黨員發(fā)展工作機(jī)制，對(duì)發(fā)展黨員的各個(gè)階段實(shí)行全程紀(jì)實(shí)、跟蹤管理，黨員發(fā)展質(zhì)量不斷提升。

變“坐等申請(qǐng)”為“主動(dòng)培養(yǎng)”。咸安區(qū)著眼擴(kuò)大增量，提升質(zhì)量，找準(zhǔn)入黨積極分子數(shù)量不足、質(zhì)量不優(yōu)的癥結(jié)，精準(zhǔn)施策、對(duì)癥下藥，有力推動(dòng)了基層黨組織在培養(yǎng)入黨積極分子上從“坐等申請(qǐng)”向“主動(dòng)培養(yǎng)”轉(zhuǎn)變。通過區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)強(qiáng)化培訓(xùn)、加強(qiáng)指導(dǎo)，各基層黨組織切實(shí)消除“坐等申請(qǐng)”的思想意識(shí)，主動(dòng)挖掘、發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)874名優(yōu)秀青年人才積極向黨組織靠攏。注重主動(dòng)引導(dǎo)和培養(yǎng)考察236名農(nóng)村致富能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年及各領(lǐng)域退役軍人、勞務(wù)派遣人員和在抗疫抗洪等急難險(xiǎn)重工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀分子積極向黨組織靠攏。豐富培養(yǎng)方式，探索建立8個(gè)在外異地流動(dòng)黨組織，幫助流出地黨組織代為接收入黨申請(qǐng)、代為考察培養(yǎng)，擇優(yōu)推薦46人入黨;在項(xiàng)目建設(shè)、抗疫抗洪等一線，成立73個(gè)臨時(shí)黨支部，擇優(yōu)向單位或居住地黨組織推薦93人入黨。

變“事后查處”為“事前把關(guān)”。咸安區(qū)堅(jiān)持“四審”，把好“四關(guān)”，有力推動(dòng)了黨員發(fā)展監(jiān)督關(guān)口前移，有效防止了違規(guī)違紀(jì)發(fā)展黨員，黨員發(fā)展質(zhì)量不斷提升?；鶎狱h（工）委初審，把好黨員入口關(guān)。各黨（工）委堅(jiān)持對(duì)每名黨員發(fā)展對(duì)象進(jìn)行初審，有效防止違規(guī)異地入黨現(xiàn)象發(fā)生。尤其對(duì)干部親屬入黨備案情況進(jìn)行審查，防止“人情黨員”等現(xiàn)象。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)審，把好資格條件關(guān)。在各黨（工）委初審基礎(chǔ)上，由區(qū)級(jí)政法、衛(wèi)健、統(tǒng)戰(zhàn)等部門對(duì)黨員發(fā)展對(duì)象是否存在違法犯罪、參與宗教或封建迷信活動(dòng)等情形進(jìn)行聯(lián)審，有效防止了隱瞞違法犯罪記錄、開具虛假政審證明等“帶病入黨”的現(xiàn)象。組織部門業(yè)務(wù)股室預(yù)審，把好程序結(jié)構(gòu)關(guān)。統(tǒng)一制發(fā)《黨員發(fā)展紀(jì)實(shí)手冊(cè)》，便于基層黨組織比照操作、全程紀(jì)實(shí)，從提出入黨申請(qǐng)到轉(zhuǎn)為正式黨員的每一個(gè)步驟均進(jìn)行預(yù)審。同時(shí)，每季度研究一次黨員發(fā)展工作，實(shí)時(shí)調(diào)度黨員發(fā)展進(jìn)度和結(jié)構(gòu)。組織部門部務(wù)會(huì)會(huì)審，把好發(fā)展質(zhì)量關(guān)。每批次的黨員發(fā)展，咸安區(qū)組織部門均召開部務(wù)會(huì)專題聽取初審、聯(lián)審、預(yù)審的情況，對(duì)可能影響發(fā)展的一些情形進(jìn)行分析研判，共對(duì)7名發(fā)展對(duì)象提出明確不予發(fā)展的意見。

變“注重吸收 ”為“圓滿閉環(huán)”。咸安區(qū)堅(jiān)持將預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正與培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象兩個(gè)環(huán)節(jié)放在同等重要位置，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)教育管理，確保黨員發(fā)展工作順利完成“閉環(huán)”。在預(yù)備期內(nèi)，入黨培養(yǎng)人繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的思想政治教育，黨小組引導(dǎo)幫助其參加黨內(nèi)政治生活、志愿服務(wù)等，黨支部對(duì)其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況進(jìn)行考察、紀(jì)實(shí)。組織部門對(duì)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正程序、入黨材料再次進(jìn)行審查，同時(shí)，統(tǒng)一征求區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、公安等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門意見，對(duì)預(yù)備黨員在考察期間內(nèi)是否存在違紀(jì)違規(guī)違法行為進(jìn)行聯(lián)審。在黨員發(fā)展工作中，咸安區(qū)按照“誰發(fā)展、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立黨員發(fā)展責(zé)任追究制度。對(duì)程序把關(guān)不嚴(yán)、材料弄虛作假、入黨徇私舞弊的基層黨組織和相關(guān)責(zé)任人，予以嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。? ? ? ?（作者單位：咸寧市咸安區(qū)委組織部）