馬偉明

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。加強基層黨組織建設，對于始終保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進社會和諧發(fā)展，都具有十分重要的意義。企業(yè)基層黨建工作是黨的建設的重要部分，抓好企業(yè)基層黨建工作，對促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有重要作用，能為企業(yè)發(fā)展提供有力保障。筆者認為，要抓好企業(yè)基層黨建工作，需要在思想上高度重視，以加強思想政治建設為基礎，以加強基層組織建設為保證，以創(chuàng)新黨支部工作內容和形式為動力，以找準黨建工作有效載體為重點，落實黨建工作責任，堅持以人為本理念，從而有效推動基層黨建工作邁上新臺階。

抓好思想建設是企業(yè)基層黨組織做好黨建工作的基礎

新時代要加強和改進基層黨建工作，首先要轉變思想觀念，要堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐。思想是行動的先導，要抓好基層黨建工作首先要抓好思想建設。

強化黨員理論學習，用思想武裝頭腦。基層黨組織要認真組織黨員學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持讀原著、學原文、悟原理，努力使學習往深里走、往心里走、往實里走。同時，要加強黨章、黨規(guī)、黨紀的學習，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

嚴格學習制度，提升理論水平。堅持黨內“三會一課”制度和主題黨日活動，落實浙江交通集團（以下簡稱“集團”）推出的黨員定期讀書分享及“基層黨建大家談大講堂”活動制度，明確黨日活動和每期學習活動的主題，以制度規(guī)范基層黨組織學習活動常規(guī)化開展。如：浙江交通集團紹興服務區(qū)（以下簡稱“服務區(qū)”）在開展黨史學習教育中，由黨支部要求每名黨員認真學習《中國共產(chǎn)黨簡史》《論中國共產(chǎn)黨歷史》《毛澤東鄧小平 江澤民 胡錦濤關于中國共產(chǎn)黨歷史論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》《紅星照耀中國》等書籍及《習近平在浙江》采訪實錄。通過組織學習黨史，使每名黨員悟思想、辦實事、開新局，做到“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”。同時要求全體員工以集團的“驛路向學”讀書會為載體，鼓勵全體員工做好集團中心學習組成員推薦書目的閱讀交流，并組織征集讀后感。此外，還在全體員工中大力弘揚浙江交通鐵軍先鋒的“五鐵”標準，深挖其蘊含的時代內涵，凝聚新時期干事創(chuàng)業(yè)的精神力量，努力營造全員學習的深厚氛圍。

拓展學習方法，確保形式多樣。一是建強“線上+線下”黨建活動陣地，通過微信公眾號、釘釘黨務工作群、“學習強國”等平臺，利用手機信息化手段拓展學習渠道；二是通過集中學習、個人自學、專家講座、互動交流、觀看影片、個人演講、征文等方式，提升黨員的學習參與積極性；三是充分利用本地紅色資源，開展革命傳統(tǒng)教育、形勢任務教育、先進典型教育、廉政警示教育，就近就便組織黨員體悟初心使命，進行現(xiàn)場教學，營造濃厚的學習氛圍；四是大力開展企業(yè)文化宣傳教育，讓企業(yè)文化成為每個員工的自覺行動和行為準則。注重文化育人，面向基層一線選樹先進典型，營造尊重勞動、崇尚先進、展示價值、爭當先鋒的良好氛圍。同時，適時開展“形勢、目標、任務、責任”主題教育，提振全體員工攻堅克難的精氣神；注重把握員工的思想動態(tài)，及時解決群眾反映的熱點、難點問題，從而增強黨支部的凝聚力，充分調動全體員工奉獻企業(yè)的積極性。

抓好組織建設是企業(yè)基層黨組織做好黨建工作的保證

要抓好基層黨組織創(chuàng)建類型的定位設計。企業(yè)基層黨支部的設置可根據(jù)業(yè)務類型和功能劃分來設置。以集團下屬成員單位高速公路服務區(qū)運營公司浙江商業(yè)集團為例，可將機關類黨支部定義為服務型黨支部，主要任務是為上級服務、為基層服務、為員工服務；可將服務區(qū)黨支部定義為管理兼服務型黨支部，主要任務是強化現(xiàn)場管理，保證現(xiàn)場安全，服務員工，服務司乘人員；可將高速商貿、高速石油黨支部定義為創(chuàng)效型黨支部，主要任務是擴銷上量、提質增效等。同時，要配強黨支部書記，由行政主要負責人任黨支部書記，確保業(yè)務工作與黨建工作同步實施。

要抓好三支隊伍建設，提高整體素質。三支隊伍建設，即黨員隊伍建設、重點培養(yǎng)對象隊伍建設和入黨積極分子隊伍建設。要提高基層黨員整體素質，必須堅持“入口”與“出口”并抓。首先是“入口”問題，要重視在青年和婦女隊伍中發(fā)展黨員，做到數(shù)量與質量統(tǒng)一、積極與慎重統(tǒng)一、重點與一般統(tǒng)一；其次是“出口”問題，應加大對不合格黨員的處置力度，打破黨員“終身制”。要堅持培養(yǎng)與監(jiān)督并舉，切實加強重點培養(yǎng)對象隊伍建設。對已確定的重點培養(yǎng)對象，黨支部除對其進行正常的黨課培訓外，還應適當增加新時期黨的重大方針政策、市場經(jīng)濟知識等培訓科目，以適應新形勢的發(fā)展要求；要認真做好談心談話工作，對其在工作、生活中出現(xiàn)的問題應敢于大膽指出，從正面角度幫助他們解決問題、提高覺悟。要堅持選拔和教育并重，切實加強入黨積極分子隊伍建設。應把那些堅持黨的基本路線、政治合格、思想正派、有奉獻精神、積極向黨組織靠攏的同志選拔到入黨積極分子隊伍中。通過多層次的教育培訓，如黨課、培訓班、參觀學習等對他們進行全面系統(tǒng)的教育，并對一些有效的培訓形式進行積極探索和實踐。

要抓好黨支部書記和黨務工作者的素質提升工作。黨支部書記和黨務工作者是基層黨建工作的具體落實人和實施人，必須加強對黨支部書記和黨務工作者的教育培訓，提高其抓黨建工作的責任心，提升其綜合素質和能力水平，使其會抓黨建，更會融入中心工作抓黨建。同時，要積極探索解決基層黨支部書記和黨務干部的“出口”問題，形成良好激勵機制，對一些表現(xiàn)突出的黨支部書記和黨務工作者要提供良好的晉升通道。要考慮黨務干部和行政干部的交流輪崗，讓黨務干部能抓業(yè)務，讓業(yè)務干部能抓黨建，培養(yǎng)復合型人才。在普通黨員層面，也要形成正向激勵，形成良好導向，切實做好評先選優(yōu)等工作，做到把黨員培養(yǎng)成骨干、把骨干發(fā)展成黨員、把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀黨員、把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成黨支部書記。

抓好黨建活動內容和形式創(chuàng)新是開創(chuàng)企業(yè)基層黨建工作新局面的關鍵

基層黨支部只有創(chuàng)新開展黨建活動，不斷增強基層黨組織凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，才能有效地開創(chuàng)基層黨建工作新局面。

重大節(jié)日要有活動。在重大節(jié)日，要開展與工作和生活相關的知識、技術、業(yè)務的學習、競賽及文藝演出等活動，培養(yǎng)黨員和員工參加活動的濃厚興趣，使其對黨的知識了解更全面、理解更深刻。

重大事件要見行動。在各種急難險重的重大事件（事項）來臨之際，要組織開展如排險情、解難題、勇?lián)數(shù)染唧w行動，不斷提高黨員和員工的凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強其戰(zhàn)勝困難的必勝信心。

將黨建工作有機融合。要將黨建工作與企業(yè)文化建設、黨的宣傳工作、思想政治工作、文明創(chuàng)建工作有機融合、互為保障、相互促進。針對企業(yè)發(fā)展中的熱點、難點和焦點問題，基層黨支部要積極發(fā)揮思想政治工作的滲透、引導和輻射作用，增強針對性、時效性和說服力，以黨的宣傳工作帶動企業(yè)文化建設，用文化為企業(yè)立本、鑄魂、塑形。

探索建立創(chuàng)業(yè)型黨小組。創(chuàng)業(yè)型黨小組以構建創(chuàng)效型基層黨支部為目標，將推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務完成納入黨小組工作任務之中，使基層黨小組工作內容更加務實有效。在工作方法上，創(chuàng)業(yè)型黨小組要立足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，引導黨員通過黨小組會議等形式開展業(yè)務研討，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際問題。

創(chuàng)新黨支部書記和黨務干部的教育培訓工作。在開展黨支部書記和黨務干部教育培訓工作上，要改變被動聽課的模式，結合實際采取靈活多樣、生動活潑、有益有效的教育培訓模式。如：聆聽輔導報告、黨建學習實務課、熱議時政熱點、開展互動交流等，使教育培訓方式多樣、形式活潑、生動有趣。

圍繞中心找準載體是抓好基層黨建工作的方法

要做好企業(yè)基層黨建工作，必須緊緊圍繞企業(yè)中心工作，找準促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的有效載體。以浙江交通集團紹興服務區(qū)為例：近年來，服務區(qū)黨支部在上級黨組織的領導下，圍繞“當前如何定位，未來如何發(fā)展”進行大討論。為提升服務水平，服務區(qū)開門納諫，先后多次向員工、司乘人員征集服務區(qū)提升服務和發(fā)展的“金點子”，廣泛聽取黨員和員工以及社會各界對加快服務區(qū)發(fā)展和提升服務質量的意見和建議。組織相關人員外出考察，學習國內外先進服務區(qū)的經(jīng)驗，對涉及服務區(qū)建設和發(fā)展的重大事項邀請相關專家進行論證。在深入調研、廣泛征求意見的基礎上，確定了以服務區(qū)改造、建設、服務為抓手，走規(guī)劃引領、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、服務社會的發(fā)展之路。

在服務區(qū)南北兩區(qū)商業(yè)綜合體改造中，面對改造時間緊、任務重、安全壓力大的情況，為確保任務順利完成，服務區(qū)黨支部及時召開黨員會議，明確將商業(yè)綜合體的打造作為黨支部書記的領辦項目，號召全體黨員積極投入到改造工程中。黨支部設立了改造工程黨員責任區(qū)，同時設立了黨員擔任的施工安全監(jiān)督員、施工質量及施工進度監(jiān)督員，監(jiān)督施工方做好施工各項工作。在黨支部的領導下，黨員積極發(fā)揮了先鋒模范作用，經(jīng)全體員工和施工方的共同努力，南北區(qū)商業(yè)綜合體改造工程順利完成，改造后的服務區(qū)新商業(yè)綜合體得到各級黨政和企業(yè)領導全國同行的好評。截至2021年7月累計接待各級黨政和企業(yè)領導和全國各地同行30多批次，同時經(jīng)營收入同比增長30%，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

落實黨建工作責任是抓好基層黨建工作的有效舉措

做好任何一項工作，都必須明確責任、落實責任。要做好基層黨建工作，必須建立和落實相關責任制度。

要實施基層黨建“一把手”工程。強調“一把手”必須把基層黨建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，及時了解基層黨建工作新形勢，及時研究解決基層黨建工作中的實際問題。

要進一步完善黨建工作責任制，使各級領導牢固樹立“抓黨建是最大政績”理念。通過黨建工作責任制的落實，形成清單明責、層層壓責、考核督責、嚴格問責的工作格局。除了使黨組織書記、黨務工作部門明確職責外，還要加大宣傳貫徹力度，重點使行政領導牢固樹立“一崗雙責”的責任意識，使行政領導在抓業(yè)務工作的同時抓好黨建工作，做到“五同時”：即黨建工作與中心工作同時計劃、同時研究、同時部署、同時考核、同時總結。此外，要加強對行政領導抓黨建工作能力的培訓，形成行政領導懂黨建、愿抓黨建、會抓黨建的工作局面。

要進一步強化黨建工作責任制落實情況的檢查考核，做好黨建工作和中心工作的“雙向”考核。經(jīng)營工作考核要考慮到黨建指標，黨建考核也要把經(jīng)營業(yè)績作為一個重要指標。要科學設計并量化考核指標，量化考核指標不僅要涉及黨支部書記和黨務工作部門落實責任的情況，也要涉及行政領導“一崗雙責”落實及對黨建工作的支持配合情況；不僅要涉及黨建基礎工作情況，也要將經(jīng)營業(yè)績納入其中。要將檢查考核結果與干部選拔任用、評先選優(yōu)掛鉤，與薪酬掛鉤，對因落實責任不力導致黨的建設弱化、虛化、邊緣化的相關人員嚴肅追責。

堅持以人為本是抓好基層黨建工作的根本

企業(yè)要發(fā)展，關鍵因素在于人。企業(yè)黨建工作必須站在戰(zhàn)略發(fā)展的高度，從黨的事業(yè)和企業(yè)發(fā)展的基點出發(fā)。作為基層黨支部，一是要指導做好人才引入、員工培養(yǎng)教育和優(yōu)秀員工的晉升工作。二是要全心全意服務員工、依靠員工，把服務員工、依靠員工貫穿到企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)。三是要在思想上尊重員工、感情上貼近員工。黨支部要發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，引導企業(yè)管理人員，特別是黨支部班子成員密切與一線員工群眾的聯(lián)系，嚴格落實黨建“三聯(lián)”制度，要求黨支部班子成員要經(jīng)常深入基層一線，傾聽員工呼聲、了解員工疾苦，為員工解決思想和生活上的難題。四是要做好員工思想動態(tài)研判，將解決思想問題和解決實際問題結合起來，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。五是要關愛員工，關心員工成長，鼓勵、幫助員工進步，使員工在企業(yè)發(fā)展過程中有更多的獲得感、幸福感。通過黨支部開展思想政治工作，真正做到知員工情、答員工疑、解員工難、聚員工心，從而促進企業(yè)中心工作持續(xù)向前發(fā)展。

（作者系浙江交通集團紹興服務區(qū)黨支部書記、主任）