文/尚亞飛

1 前言

高速公路建設(shè)不僅涉及多種施工技術(shù)，還涉及大量的施工人員、復(fù)雜的施工程序以及大批量的施工材料，具有施工周期長(zhǎng)、施工難度高等特點(diǎn)，同時(shí)其所消耗的施工成本也很高。因此，為最大限度發(fā)揮高速公路的使用價(jià)值，必須加強(qiáng)高速公路的造價(jià)控制工作，降低施工成本，實(shí)現(xiàn)使用價(jià)值最大化。但實(shí)際的高速公路造價(jià)管理中還存在各種各樣的問題，導(dǎo)致高速公路造價(jià)控制不達(dá)標(biāo)，進(jìn)而出現(xiàn)資源浪費(fèi)、施工成本過高等不良現(xiàn)象。對(duì)此，本文詳細(xì)分析了高速公路造價(jià)中存在的問題及解決對(duì)策。

2 高速公路造價(jià)管理流程

2.1 高速公路工程的造價(jià)決策

在高速公路工程建設(shè)過程中想要做好造價(jià)預(yù)控，就要制定好科學(xué)合理的項(xiàng)目規(guī)劃和決策，其中就包括對(duì)高速公路施工道路的測(cè)量、數(shù)據(jù)分析等[1]。

2.2 高速公路項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)人員要全方位了解路段的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)和完善公共設(shè)計(jì)圖，制定好施工方案，將高速公路的造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)；另外，還需要在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下將施工成本控制在最低，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[2]。

2.3 高速公路項(xiàng)目施工階段

相關(guān)人員一定要按照設(shè)計(jì)規(guī)劃進(jìn)行施工，減少原訂合同內(nèi)容的變動(dòng)。如果在施工過程中出現(xiàn)合同中未標(biāo)明的內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)上報(bào)。另外，相關(guān)人員還要及時(shí)檢查施工進(jìn)度和質(zhì)量，如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)及時(shí)指出并做出處理，從源頭保證高速公路工程的質(zhì)量[3]。

2.4 高速公路項(xiàng)目竣工階段

在這一環(huán)節(jié)，要對(duì)施工過程中產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行核算，統(tǒng)一整理每一項(xiàng)費(fèi)用，從而制定出高速公路工程的總造價(jià)。在此過程中，要保證核算的費(fèi)用和實(shí)際費(fèi)用相符，提高高速公路造價(jià)的質(zhì)量。

3 高速公路造價(jià)的現(xiàn)狀分析

3.1 缺乏先進(jìn)高速公路造價(jià)管理理念

在經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展過程中，我國(guó)高速公路工程取得了良好的發(fā)展，在管理模式上較之前也有了進(jìn)步。但由于我國(guó)高速公路工程起步晚、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等因素，高速公路造價(jià)的管理水平不一致。另外，在實(shí)際工作中，有些建設(shè)單位缺乏先進(jìn)的高速公路造價(jià)管理理念，沒有對(duì)高速公路造價(jià)人員進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和訓(xùn)練，相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)不高，高速公路造價(jià)的管理意識(shí)也比較薄弱，進(jìn)而造成了高速公路造價(jià)報(bào)告不準(zhǔn)確、估算和實(shí)際偏離的狀況[4]。

3.2 高速公路造價(jià)人員綜合素質(zhì)有待提高

人力是工作運(yùn)行的基本保障。在高速公路造價(jià)工作中，由于人員的專業(yè)素養(yǎng)不高，缺乏對(duì)高速公路造價(jià)了解，甚至有的員工文化程度不符合崗位的需求，缺乏一定的高速公路造價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)，而這些方面都會(huì)影響高速公路造價(jià)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。另外，部分造價(jià)人員對(duì)項(xiàng)目的施工工藝不了解也會(huì)影響造價(jià)的質(zhì)量，因此相關(guān)單位要對(duì)這種情況引起重視并加以改正。

3.3 高速公路造價(jià)管理體系不完善

高速公路造價(jià)管理工作是一項(xiàng)繁雜的工程，涉及很多方面且事項(xiàng)多而雜。對(duì)此，相關(guān)人員要對(duì)各項(xiàng)開支進(jìn)行嚴(yán)格且清晰的管理。另外，一個(gè)科學(xué)的造價(jià)管理體系是單位運(yùn)行必不可少的，但是就目前情況來看，很多建設(shè)單位沒有科學(xué)合理的管理體系做支撐，管理水平都有待提高，影響了高速公路造價(jià)作用的發(fā)揮，降低了企業(yè)的效益[5]。

3.4 缺乏健全的高速公路造價(jià)監(jiān)督體系

提升高速公路造價(jià)水平、完善高速公路造價(jià)監(jiān)督體系是必不可少的。但是在實(shí)際工作過程中，很多單位在經(jīng)費(fèi)和人員配置上仍存在一些問題，相關(guān)的造價(jià)監(jiān)督人員的職能也分工不明確，造成了工作目標(biāo)的不明確以及缺乏科學(xué)性與合理性。

此外，工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)不足、高速公路建設(shè)成本管理水平不高、惡劣天氣和區(qū)域氣候等，也會(huì)增加各種事故發(fā)生率。

4 解決建筑工程造價(jià)管理問題的措施

為深入了解高速公路造價(jià)控制存在的問題及應(yīng)對(duì)措施，本文選擇以某高速公路工程為研究對(duì)象，工程耗時(shí)3年，但原計(jì)劃是30 個(gè)月（兩年半），主要原因是施工過程中出現(xiàn)了兩次局部返工，導(dǎo)致施工階段的造價(jià)超出預(yù)算。相關(guān)數(shù)據(jù)見表1。

表1 某高速公路造價(jià)預(yù)算及最終實(shí)際造價(jià)

從表1 中可以看出，各項(xiàng)造價(jià)都比原預(yù)算多出很多，這就是兩次返工造成的成本消耗。為此，筆者根據(jù)常見的公路造價(jià)控制問題，分析和提出了解決措施，具體如下：

4.1 樹立科學(xué)的高速公路造價(jià)管理理念

在高速公路造價(jià)工作實(shí)施過程中，領(lǐng)導(dǎo)層的管理理念是非常重要的，它直接影響著高速公路造價(jià)的最終質(zhì)量。如果領(lǐng)導(dǎo)的管理意識(shí)不強(qiáng)、管理理念落后，就無法帶領(lǐng)企業(yè)穩(wěn)定地發(fā)展下去，更無法為企業(yè)獲取最大化的效益。在實(shí)際高速公路造價(jià)工作中，大部分管理者的管理理念較為落后，無法跟上社會(huì)發(fā)展的腳步。面對(duì)這樣的問題，領(lǐng)導(dǎo)者一定要優(yōu)化創(chuàng)新管理理念，突破傳統(tǒng)的思考方式，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，符合社會(huì)發(fā)展下對(duì)高速公路造價(jià)的要求[6]。

4.2 提高高速公路造價(jià)人員的綜合素質(zhì)

高速公路造價(jià)工程離不開人力的參與，而這項(xiàng)工作對(duì)人員的素質(zhì)又有著較高的要求，因此相關(guān)工作人員需要提升自己的綜合素質(zhì)，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。企業(yè)要積極引進(jìn)專業(yè)性人才，提升造價(jià)人員隊(duì)伍的素質(zhì)水平；與此同時(shí)，還要對(duì)現(xiàn)有的高速公路造價(jià)人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)，提升其專業(yè)水平。另外，相關(guān)工作人員也要主動(dòng)地去提升自己，在業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)相關(guān)造價(jià)的內(nèi)容，提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，最大化發(fā)揮自己的作用，為企業(yè)創(chuàng)造出更多經(jīng)濟(jì)效益。

4.3 成本的預(yù)算要科學(xué)合理

首先，預(yù)算前要對(duì)所需的資金進(jìn)行初步評(píng)估，為制定成本預(yù)算方案提供合理性數(shù)據(jù)參考，然后根據(jù)估算出來的資金數(shù)據(jù)確定造價(jià)指標(biāo)；其次，在預(yù)算好的成本范圍內(nèi)開展施工等工作，并確保施工原料、機(jī)械設(shè)備等質(zhì)量達(dá)標(biāo)；再次，要充分發(fā)揮成本預(yù)算的指導(dǎo)性價(jià)值，有效控制施工造價(jià)；最后，可成立多個(gè)子部門，合理分配職責(zé)，例如組織各個(gè)子部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)的考核和項(xiàng)目后期的保養(yǎng)，從而減少施工各個(gè)環(huán)節(jié)的不確定因素發(fā)生，或是能夠高效調(diào)整和應(yīng)對(duì)一些突發(fā)狀況，進(jìn)而控制整個(gè)高速公路工程項(xiàng)目的建設(shè)[7]。

4.4 全程監(jiān)控與管理工程造價(jià)管理

根據(jù)工程設(shè)計(jì)等做好工程項(xiàng)目確立階段的初步概算和預(yù)算；審查工程項(xiàng)目決策階段相關(guān)報(bào)告的準(zhǔn)確性和真實(shí)性；加強(qiáng)工程施工階段的投資估算、施工預(yù)算、工程結(jié)算和竣工清算，并強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制改革，完善造價(jià)管理體系。

4.5 其他舉措

4.5.1 做好前期材料采購(gòu)的造價(jià)控制和管理，即必須在確保材料來源渠道正規(guī)和持續(xù)可靠的情況下，選擇價(jià)格適中的材料，并加強(qiáng)對(duì)材料的質(zhì)量檢查。

4.5.2 加強(qiáng)工程變更的監(jiān)控。要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察并找出工程變更的原因，然后及時(shí)修改設(shè)計(jì)圖紙、更換技術(shù)、材料、施工方案等。

4.5.3 加強(qiáng)合同管理。主要側(cè)重于合同的履行和索賠，即必須正確把握簽證的計(jì)價(jià)原則、簽證應(yīng)做到有據(jù)可依（圖紙化、數(shù)據(jù)公式化）、加強(qiáng)內(nèi)部管理機(jī)制等[8]。

5 結(jié)語

隨著交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)程的不斷加快，建設(shè)期間的成本控制也成了建筑單位重點(diǎn)關(guān)注的問題。高速公路造價(jià)是一項(xiàng)繁雜且重要的工作，需要工作人員的全力投入，建立完善的管理體系。凡事有發(fā)展就有挑戰(zhàn)，交通建設(shè)發(fā)展的過程中也存在著很多問題，相關(guān)人員要做到具體問題具體分析，對(duì)于造價(jià)管理中出現(xiàn)的問題，一定要找到相應(yīng)的解決辦法，用科學(xué)的方式進(jìn)行解決，從而促進(jìn)高速公路造價(jià)工作穩(wěn)健發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。