本刊評(píng)論員
在第31個(gè)全國(guó)土地日來(lái)臨之際,走進(jìn)最近炒得很火的“只有河南.戲劇幻城”,突然被撲面而來(lái)的上百畝金燦燦的麥田深深震撼,土地、麥子、糧食……這些再熟悉不過的字眼,一下子涌入腦海。
有田才有糧。一直以來(lái),河南用占全國(guó)1/16的耕地,生產(chǎn)了全國(guó)1/10的糧食、1/4的小麥,從2017年起已連續(xù)4年糧食總產(chǎn)量超過1300億斤。作為全國(guó)第一小麥調(diào)出大省,河南每年調(diào)出約600億斤原糧及加工制成品,扛穩(wěn)了確保國(guó)家糧食安全的重任。
耕地是我國(guó)最為寶貴的資源,是糧食生產(chǎn)的命根子。對(duì)于耕地保護(hù)、糧食安全,習(xí)近平總書記始終念茲在茲,每次到河南視察,都提出殷殷囑托,“要扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任”“糧食生產(chǎn)根本在耕地,命脈在水利,出路在科技,動(dòng)力在政策”“強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任,完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制,堅(jiān)決遏制土地違法行為,牢牢守住耕地保護(hù)紅線”……前不久在南陽(yáng)視察時(shí),習(xí)近平總書記途中臨時(shí)下車,走進(jìn)一處麥田察看小麥長(zhǎng)勢(shì)??吹截S收在望,習(xí)近平總書記指出,夏糧豐收了,全年經(jīng)濟(jì)就托底了。
為將國(guó)家糧食安全重任扛得更穩(wěn),河南建立了以耕地保護(hù)為首要任務(wù)的土地管理格局,實(shí)行耕地管控性、補(bǔ)救性、約束性、建設(shè)性、倒逼性、懲治性“六重保護(hù)”措施,構(gòu)建了較為完備的耕地保護(hù)制度體系,連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡,確保了耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量有提升。2018年1月印發(fā)的《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)的實(shí)施意見》提出,要堅(jiān)守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線,加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù),為保障糧食安全打牢了耕地基礎(chǔ)。
當(dāng)前,河南正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,耕地保護(hù)壓力日趨增大。為此,河南落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度,以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施推進(jìn)“三大行動(dòng)”。一是守好良田,加快推進(jìn)“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”制行動(dòng)。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,構(gòu)建網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任體系,推動(dòng)監(jiān)管關(guān)口前移,著力解決違法違規(guī)占用耕地突出問題,做到縣以下自然資源部門的每名干部職工都有“責(zé)任田”,堅(jiān)決看住管好每一寸耕地。二是節(jié)約土地,推進(jìn)“百園增效”行動(dòng)。加快編好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃“一張圖”,制定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制審查規(guī)則,指導(dǎo)市縣“一縣一策”“一園一策”,打贏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存量低效用地盤活攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是從嚴(yán)整治,開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)?!傲闳萑獭倍糁菩略?,嚴(yán)格落實(shí)“八不準(zhǔn)”要求,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)制止,從嚴(yán)查處整治,嚴(yán)肅問責(zé),提高執(zhí)法查處震懾力,牢牢守住耕地紅線。
在第31個(gè)全國(guó)土地日到來(lái)之際,我們應(yīng)該始終牢記雜交水稻之父、中國(guó)工程院院士、共和國(guó)勛章獲得者袁隆平的深情話語(yǔ),“18億畝耕地紅線要堅(jiān)決保護(hù),不能突破。保不了,耕地就會(huì)越來(lái)越成問題,沒耕地哪來(lái)糧食呢?”
耕地保護(hù),久久為功。我們要牢固樹立十分珍惜、合理利用和切實(shí)保護(hù)耕地的意識(shí),珍惜每一寸土地,用好每一寸耕地,像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地,把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手里。