南方周末記者 林方舟 南方周末特約撰稿 魏翠翠 黃佳鈺

用100％的再生塑料做的杯子。　國龍供圖

不同類型的再生塑料切片，下為食品級再生聚酯切片?！　　　∮瘎?chuàng)供圖

再生塑料制作過程?！埞﹫D

★再生塑料瓶已現(xiàn)身歐美、日韓、東南亞地區(qū)的超市，與“一手瓶”沒什么兩樣。這些國外超市里的再生瓶，有的其實(shí)“made in China”。

對于中國企業(yè)而言，國內(nèi)缺乏法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)并不影響產(chǎn)品海外銷路?，F(xiàn)實(shí)難題是，作為生產(chǎn)原料的廢棄塑料瓶從哪里來？

李健給一群幼兒園小朋友講課：“以后喝完的瓶子不要裝東西，這樣才方便回收?！币粋€(gè)四歲的小男孩轉(zhuǎn)過頭去認(rèn)真地說：“爸爸，你以后不要把煙灰彈到可樂瓶里好不好？”孩子的爸爸堅(jiān)定地回答“好”。

大汗淋漓時(shí)，喝一瓶飲料感覺倍兒爽，如果這個(gè)飲料瓶由廢棄的飲料瓶再生而成，你敢用嗎？

如果你因擔(dān)心食品安全問題而說“不敢”，可別驚訝，這種再生塑料瓶已現(xiàn)身歐美、日韓、東南亞地區(qū)的超市，與“一手瓶”沒什么兩樣。

“一手瓶”的塑料來源于石油，再生瓶則實(shí)現(xiàn)了塑料的循環(huán)使用，每回收利用1公斤廢塑料，可減少使用2-3公斤的原油，更減少了后期的處理和泄漏到環(huán)境中造成的污染。

不過，不只是部分消費(fèi)者難以接受，再生塑料瓶在我國尚缺乏食品級可再生塑料的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)研究正在進(jìn)行。中國不乏制造“從瓶到瓶”的企業(yè)，它們還面臨著成本和回收難題。

營養(yǎng)與食品安全專家、中國工程院院士陳君石告訴南方周末記者，國外經(jīng)過十幾年的實(shí)踐，再生塑料用于食品包裝在技術(shù)上是成熟的，安全性也能夠得到保障，“但推動難度很大，需要社會共治”。

“從瓶到瓶”的高值化利用

一個(gè)比較了解垃圾分類的上海人，到日本旅游時(shí)，面對標(biāo)注著“PET”的垃圾箱估計(jì)也會犯難。PET是什么垃圾？　不可能是寵物吧（pet的英文是“寵物”）？

PET，雖然有個(gè)拗口的學(xué)名“聚對苯二甲酸乙二醇酯”，但卻是最常見的塑料材料之一，常被用于食品級塑料包裝。日本專門將PET單獨(dú)分類，正是為了集中回收這種塑料，丟垃圾時(shí)，還要去除不屬于PET材質(zhì)的瓶蓋和包裝紙。

回收后的材質(zhì)稱為“rPET”，不只日本，PET回收在很多國家和地區(qū)已是風(fēng)尚。

2019年，可口可樂公司宣布將使用了58年的雪碧標(biāo)志性綠瓶包裝換為透明瓶，這是因?yàn)橥该髌孔痈谆厥?。之后，一些國家和地區(qū)已上市透明瓶雪碧，瓶身添加了再生PET材料。類似的，2021年，英國七喜、阿根廷牛奶品牌安科姆也宣布用透明塑料更換有色包裝。

原生的塑料瓶由石油經(jīng)過一系列特殊條件下的加工、聚合形成。再生塑料的工藝則是深度清洗和深度凈化之后，再進(jìn)入分選、破碎、造粒、增粘、熱塑成型等環(huán)節(jié)。

減塑的共識下，越來越多的塑料正被回收利用。再生塑料大家族中，除了PET之外，還包括HDPE（高密度聚乙烯）、PVC（聚氯乙烯）、PS（聚苯乙烯）、PP（聚苯烯）等，但是能達(dá)到食品級標(biāo)準(zhǔn)的，以PET為主。

中國食品工業(yè)協(xié)會食品接觸材料專業(yè)委員會主任鐘懷寧解釋，PET惰性較強(qiáng)，不易吸附外部污染物，而且PET制品主要是飲料瓶，分離和回收更容易，雖然美國已有其他類型再生塑料用于食品包裝，但PET仍是主流，占八成以上。

飲料瓶是拾荒大軍的最愛，正是因?yàn)镻ET的良好塑性。塑料循環(huán)使用并不是新知，但分為高/低值化利用。食品級的塑料要求高，“瓶到瓶”是高值化利用，“瓶到化纖”則主要是低值化利用。

理想狀況下，再生塑料先進(jìn)行高值化利用，效能降低后，再低值化利用更為經(jīng)濟(jì)。

北京盈創(chuàng)再生資源回收有限公司曾做過實(shí)驗(yàn)，一直應(yīng)用100%的再生料，塑料瓶最多能循環(huán)8次左右，此后產(chǎn)品的韌性和粘度顯著降低，變得更脆，顏色也變得更黃。所以在實(shí)際應(yīng)用中，把再生料的比例維持在30%左右，剩下70%用原生料，能延長產(chǎn)品的使用周期。

不過，目前回收的食品級包裝塑料大都用于化纖產(chǎn)品，食品級包裝制品還是來自從石油提煉的塑料原料。

“墻里開花墻外香”

這些國外超市里的再生瓶，有的其實(shí)“made inChina”。

在廣西梧州國龍?jiān)偕Y源發(fā)展有限公司（以下簡稱“國龍”）的工廠，一車車被壓扁的“瓶磚”變成了食品級的可再生塑料顆粒。起步于2013年，國龍是國內(nèi)可再生塑料行業(yè)的龍頭之一，有16條塑料回收生產(chǎn)線，年總產(chǎn)值超過15億元。

然而，這些產(chǎn)品卻是“墻里開花墻外香”。“很多國際品牌委托中國代工廠生產(chǎn)食品級再生塑料包裝產(chǎn)品?！眹埗麻L郭家萬告訴南方周末記者，他們的產(chǎn)品主要出口到歐美、日韓、東南亞等，沒有進(jìn)入中國市場。

過去幾年，可口可樂在中國一些地區(qū)嘗試開發(fā)飲料瓶回收料再生制品，例如2020年發(fā)售的“在乎包”——一套九款不同顏色、印有表情符號的手拿包，由飲料瓶循環(huán)再生而成。不過這些產(chǎn)品目的是做公眾教育，并沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈條。

威立雅環(huán)境集團(tuán)在歐洲有接近40年高品質(zhì)塑料回收的經(jīng)驗(yàn)，自2019年起，通過并購成立威立雅華菲集團(tuán)，在中國開展再生塑料業(yè)務(wù)，目前食品級再生PET年產(chǎn)能6萬噸。威立雅塑料回收業(yè)務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴南方周末記者，雖然是食品級產(chǎn)品，但在國內(nèi)主要用于高端化妝品、個(gè)人護(hù)理包裝，因?yàn)椤霸S多品牌有更嚴(yán)格的應(yīng)用安全性要求”，只有少量出口海外應(yīng)用于食品及飲料包裝。

回看國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，再生塑料的食品接觸應(yīng)用一直沒有放開。早在1990年，原衛(wèi)生部頒布的《食品用塑料制品及原材料衛(wèi)生管理辦法》明確禁止回收塑料用于食品包裝；2006年，原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《食品用塑料包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》中規(guī)定：“不得使用回收料及受污染的原料”。2018年，國家市場監(jiān)督管理總局頒布的《食品用塑料包裝容器工具等制品食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則》里，仍然沒有回收塑料的明確規(guī)定。

國龍的歐美訂單，必須通過歐洲食品安全局或美國食品和藥物管理局（FDA）的認(rèn)證。

沒有垃圾分類，混在垃圾堆中的飲料瓶容易受到污染，尤其是農(nóng)藥殘留、有機(jī)物超標(biāo)等污染風(fēng)險(xiǎn)。2021年初，鐘懷寧團(tuán)隊(duì)參與的中國食品接觸材料可持續(xù)發(fā)展工作組開始做食品級包裝的再生PET污染物的水平調(diào)查。不同地區(qū)消費(fèi)者習(xí)慣、回收體系都有區(qū)別，污染物種類和濃度可能不同。

第一階段結(jié)論將在2021年11月發(fā)布，整個(gè)調(diào)查預(yù)計(jì)2022年完成?！拔覀兊目蒲泄ぷ飨喈?dāng)于是對食品包裝用再生PET做個(gè)體檢?！辩姂褜幏Q，希望“體檢”結(jié)果能夠?yàn)楹罄m(xù)政策和標(biāo)準(zhǔn)的出臺提供科學(xué)參考。

對于消費(fèi)者擔(dān)心的異味也在“體檢”范圍，研究人員對一些小分子揮發(fā)性物質(zhì)進(jìn)行篩查和定量分析，再結(jié)合感官分析做評估。

研究還包括用高濃度的污染物做“挑戰(zhàn)性測試”。研究者人為添加不同種類和濃度的替代污染物，例如甲苯、氯苯、三氯乙烷等，模擬回收農(nóng)藥瓶、獸藥瓶、洗滌劑瓶等可能污染回收PET的情形，然后評估整個(gè)再生工藝對于這些污染物的去除能力。

“回收”是關(guān)鍵一環(huán)

對于中國企業(yè)而言，國內(nèi)缺乏法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)并不影響產(chǎn)品海外銷路?，F(xiàn)實(shí)難題是，作為生產(chǎn)原料的廢棄塑料瓶從哪里來？

北京盈創(chuàng)再生資源回收有限公司2003年就開始涉足食品級可回收領(lǐng)域，2008年成為官方指定的奧運(yùn)場館飲料垃圾處理單位。此后，獲得了我國食品級再生塑料應(yīng)用的唯一一個(gè)“特許經(jīng)營”許可。

即便有了特許經(jīng)營許可，由于回收成本過高，盈創(chuàng)該項(xiàng)業(yè)務(wù)此前連年虧損。

回收成本過高原因之一是缺乏原料。4萬個(gè)500毫升的廢棄礦泉水瓶大約是1噸，盈創(chuàng)的年處理量是5萬噸，相當(dāng)于20億個(gè)瓶子，但一年回收回來的瓶子只有1/3。

2010-2012年間，公司的品牌負(fù)責(zé)人要經(jīng)常出去“買瓶子”，“甚至要去廢品回收站請求老板把瓶子留給我們。生產(chǎn)線運(yùn)轉(zhuǎn)成本很高，沒有原料只能讓工人放假?！庇瘎?chuàng)員工李健說。

威立雅塑料回收業(yè)務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，食品級再生塑料對于原料來源有嚴(yán)格的要求，例如美國的FDA認(rèn)證要求原料的95%以上來源是食品級的塑料。

在中國，回收的PET絕大部分被應(yīng)用于化纖領(lǐng)域，“有一些廢塑料加工的小作坊跟我們爭搶原材料，他們的產(chǎn)品賣給化纖廠?！崩罱』貞?。

為了能夠收到更多、更干凈的瓶子，盈創(chuàng)2012年在北京地鐵投放了自己研發(fā)的智能回收機(jī)，在政府的支持下，最多的時(shí)候投放了六千多臺，按照3分錢一個(gè)瓶子給消費(fèi)者返錢作為激勵(lì)，但效果并不盡如人意。

回收難是行業(yè)共性。日本單獨(dú)設(shè)置PET垃圾箱，也是為了從回收源頭保障。德國則采取押金制，一個(gè)1.25L的PET瓶收0.25歐元（相當(dāng)于1.9元人民幣）的押金?！把航鹬荒苋Ｙu飲料的德國超市如EDE-KA退，我已經(jīng)苦于這個(gè)事情很久了，現(xiàn)在學(xué)生公寓里面還有好多沒退的瓶子?！痹诘聡比R茵-威斯特法倫州留學(xué)的小廖同學(xué)告訴南方周末記者。

在2013年創(chuàng)立之初，郭家萬去歐洲考察就得出結(jié)論：做好回收體系是第一步。作為廣西本土企業(yè)，國龍?jiān)趶V西的14個(gè)地級市建立了廢舊塑料回收站，同現(xiàn)有的垃圾回收網(wǎng)點(diǎn)合作，建造了6家垃圾回收分類中心。這樣有兩個(gè)好處，能從源頭上把握回收質(zhì)量，又能夠保障價(jià)格跟市場接軌。

雖然是“舊”材料，rPET的成本比原生的塑料更貴。郭家萬介紹，按目前的市場價(jià)，再生PET價(jià)格為每噸12000-13000元，而原生PET僅為每噸7400元。

高額的成本下，使用rPET的壓力主要來自政府。2018年，歐盟出臺“最嚴(yán)禁塑令”，分階段禁用一次性塑料制品，并提高塑料瓶回收率的目標(biāo)：塑料瓶的再生成分比例，到2025年和2030年的要求分別是25%、30%。

歐盟通過“塑料包裝稅”來推進(jìn)目標(biāo)。2021年1月1日起，未回收的塑料包裝廢料，每公斤需要征稅0.8歐元（相當(dāng)于6.4元人民幣）。英國稅務(wù)與海關(guān)總署也規(guī)定，在英國生產(chǎn)或進(jìn)口到英國的塑料包裝和產(chǎn)品，少于30%的再生塑料包裝的稅率為每噸200英鎊（相當(dāng)于每公斤1.8元人民幣），將于2022年4月1日起生效。

萬億級市場

中國物資再生協(xié)會發(fā)布的報(bào)告顯示，2020年中國產(chǎn)生廢塑料約6000萬噸，總體回收率為26.7%。這個(gè)回收率在世界上并不算低，甚至還處于前列，但利用以低值化為主。

“所有的塑料制品，都可以以不同形式回收再利用，成為可持續(xù)發(fā)展的資源。”中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會黨委常委、副秘書長龐廣廉表示，人們不應(yīng)該“談塑色變”，根本解決方案是形成生產(chǎn)-使用-回收-再利用的閉環(huán)，減少塑料廢棄物進(jìn)入環(huán)境。

“據(jù)我了解，現(xiàn)在也有越來越多的企業(yè)想要進(jìn)入這個(gè)賽道，畢竟發(fā)展前景還是比較樂觀的?！辩姂褜幐嬖V南方周末記者。

國內(nèi)上下游企業(yè)也已開始聯(lián)手行動，在設(shè)計(jì)端就考慮塑料制品的易回收、易再生屬性。2020年6月，中國石化聯(lián)合會和中國物資再生協(xié)會成立了綠色再生塑料供應(yīng)鏈聯(lián)合工作組，攜手上下游31家企業(yè)，共同設(shè)計(jì)了《塑料制品易回收易再生設(shè)計(jì)評價(jià)通則》，于2021年2月1日起實(shí)施。

郭家萬相信這是一個(gè)萬億級的市場，“歐美和日本等國已經(jīng)把再生經(jīng)濟(jì)當(dāng)作國家戰(zhàn)略，中國是不會放棄這塊蛋糕的”。未來五年，國龍計(jì)劃再布局10個(gè)工廠。

威立雅塑料回收業(yè)務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，很多國際知名的飲料品牌已做出了未來5-10年內(nèi)加大食品級再生塑料使用率的承諾。

陳君石認(rèn)為，許多人“談食品添加劑色變”，科普了這么多年，公眾認(rèn)知有所改進(jìn)，卻仍然談不上很理想。而食品添加劑的宣傳，背后的行業(yè)協(xié)會、專家學(xué)者、第三方機(jī)構(gòu)已努力了很多年。對于食品級再生塑料，如果要打消國內(nèi)消費(fèi)者的顧慮，也需要宣傳、“吆喝”。

2016年，盈創(chuàng)員工李健給一群幼兒園小朋友講課：“以后喝完的瓶子不要裝東西，這樣才方便回收?！币粋€(gè)四歲的小男孩轉(zhuǎn)過頭去認(rèn)真地說：“爸爸，你以后不要把煙灰彈到可樂瓶里好不好？”孩子的爸爸堅(jiān)定地回答“好”。