陳昌明 廣州航海學(xué)院海運(yùn)學(xué)院

港口國(guó)監(jiān)督（Port State Control，縮寫(xiě)PSC）是指港口當(dāng)局根據(jù)相關(guān)國(guó)際公約規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)入其管轄港口的外國(guó)籍船舶實(shí)施的一種監(jiān)督與檢查，確保船舶及其設(shè)備符合國(guó)際公約要求，船員配備和操作符合適用的國(guó)際規(guī)范。通過(guò)港口國(guó)檢查，糾正并消除被檢船舶所存在的不符合標(biāo)準(zhǔn)的缺陷，以確保船舶航行、生命和財(cái)產(chǎn)的安全以及保護(hù)海洋環(huán)境，促進(jìn)船員管理水平和船舶操作能力的提高。

1.PSC檢查情況

PSC檢查主要是依據(jù)相關(guān)的國(guó)際公約和本國(guó)法律對(duì)抵港的外籍船舶實(shí)施檢查，一般來(lái)說(shuō)，PSCO會(huì)根據(jù)船舶的船齡、船舶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以及上次檢查日期等來(lái)決定是否登輪檢查。

1.1 根據(jù)船齡情況決定檢查幾率

總體來(lái)說(shuō)，檢查幾率相當(dāng)。由于船齡新的船狀況相對(duì)來(lái)說(shuō)比較好，相應(yīng)設(shè)備也處于較好狀況，故對(duì)船齡新的檢查幾率相對(duì)會(huì)小，船齡大的檢查幾率相應(yīng)增大。（隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老齡船總體數(shù)量相對(duì)來(lái)說(shuō)很少。一般以6-10年船齡總量最多，故圖1中，6-10年船舶顯示檢查總次數(shù)反而較多。）

圖1 近三年我國(guó)PSC檢查情況統(tǒng)計(jì)

1.2 根據(jù)船舶在本區(qū)域記錄情況決定檢查幾率

PSCO在決定是否檢查哪些船舶時(shí)，一般會(huì)先從官網(wǎng)中了解該輪的記錄情況，決定是否需要在本港口登輪檢查。如果該輪處于高風(fēng)險(xiǎn)一般都會(huì)實(shí)施檢查，以確保船舶安全。從東京備忘錄記錄中發(fā)現(xiàn)，高風(fēng)險(xiǎn)的船舶檢查幾率大，標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)船舶次之；低風(fēng)險(xiǎn)船舶最少（見(jiàn)圖2）。

1.3 船舶滯留幾率統(tǒng)計(jì)情況

PSCO根據(jù)國(guó)際公約和本國(guó)法律對(duì)船舶檢查時(shí)，會(huì)公正依法進(jìn)行，以確保船舶和人命安全及防止海洋污染為目的。一旦發(fā)現(xiàn)重大缺陷就會(huì)對(duì)該輪實(shí)施滯留，要求其限期糾正，方可開(kāi)航。從檢查船舶的滯留率來(lái)看，船齡越大，滯留率越高（見(jiàn)圖3）。

圖3 按船齡情況PSC缺陷及滯留統(tǒng)計(jì)

1.4 檢查缺陷的分布情況

PSCO檢查會(huì)涉及到船舶的很多方面，幾近面面俱到，因而開(kāi)出的缺陷也是各有不同。盡管在檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷分布較廣，但我們從統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)主要缺陷還是集中表現(xiàn)在消防、救生和防污染方面（見(jiàn)圖4）。特別是涉及到滯留的缺陷更是多表現(xiàn)在消防、救生和防污染方面。隨著MLC公約的生效，各國(guó)對(duì)船員生活設(shè)施、工作環(huán)境、工資待遇的檢查也倍加關(guān)注，因此在這方面的缺陷也日劇增多，且多是屬于重大缺陷，一旦發(fā)現(xiàn)基本都是滯留項(xiàng)目。

圖4 近三年我國(guó)PSC檢查缺陷分布情況

2.PSC檢查的一般程序

PSC檢查首先是登輪外觀檢查，獲取初步印象；證書(shū)和文件檢查；如果沒(méi)有明顯依據(jù)，就只是要求對(duì)發(fā)現(xiàn)的缺陷做出處理；一旦發(fā)現(xiàn)明顯依據(jù)，就會(huì)進(jìn)行詳細(xì)檢查，包括進(jìn)行消防、救生演習(xí)等，一旦發(fā)現(xiàn)滯留項(xiàng)就會(huì)對(duì)該船實(shí)施滯留，待糾正缺陷后申請(qǐng)復(fù)查，經(jīng)確認(rèn)合格后方可開(kāi)航。（見(jiàn)圖5）

圖5 PSC檢查一般程序

3.船長(zhǎng)應(yīng)對(duì)PSC檢查的技巧

PSCO上船檢查的目的是為了促進(jìn)船舶保持安全狀況，提高船員管理水平。船長(zhǎng)為了保證船舶在每次檢查中可以順利通過(guò)，就應(yīng)該了解PSC檢查一般程序，熟悉相關(guān)的國(guó)際公約，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該在日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行公司管理規(guī)定，抵港前做好準(zhǔn)備，檢查時(shí)做好應(yīng)對(duì)措施。

3.1 做好維護(hù)保養(yǎng)

PSCO上船后的第一印象就是來(lái)源于船舶的外觀以及設(shè)備的狀況，因此船長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)船舶日常維護(hù)保養(yǎng)的管理。要求機(jī)艙、甲板部都得嚴(yán)格依照維修保養(yǎng)計(jì)劃做好維護(hù)保養(yǎng)，特別是一些應(yīng)急設(shè)備和關(guān)鍵性設(shè)備的保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修理，并根據(jù)要求做好規(guī)范記錄。如需岸基提供幫助，應(yīng)及時(shí)告知船東，在合適港口提供幫助，并保存好來(lái)往的郵件，以供PSCO審閱。確保船舶處于良好的狀況。

3.2 按期做好演習(xí)和培訓(xùn)

PSCO對(duì)于船舶演習(xí)相當(dāng)關(guān)注，看重船舶演習(xí)的內(nèi)容。此項(xiàng)內(nèi)容也是PSCO檢查的重點(diǎn)，目的是確保船員熟悉各自在各種應(yīng)急狀況下的職責(zé)及處理各自應(yīng)急事故的能力。船長(zhǎng)應(yīng)按照規(guī)定周期進(jìn)行相應(yīng)的消防、救生、溢油、封閉艙室、應(yīng)急舵、人員落水以及船舶保安演習(xí)，每次演習(xí)時(shí)拍好照片并打印附在演習(xí)記錄頁(yè)后，演習(xí)內(nèi)容及記錄應(yīng)依據(jù)嚴(yán)格公約要求進(jìn)行。大副在每周應(yīng)該組織船員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，以便每個(gè)船員熟悉各自設(shè)備的操作。例如，救生演習(xí)時(shí)很多演習(xí)記錄中沒(méi)有提及對(duì)應(yīng)急照明的測(cè)試。

3.3 做好關(guān)鍵性設(shè)備的測(cè)試和培訓(xùn)

根據(jù)規(guī)定的周期進(jìn)行救生艇艇機(jī)；應(yīng)急消防泵；應(yīng)急發(fā)電機(jī)；油水分離器；熏燒爐；消防員裝備等的培訓(xùn)和測(cè)試；要求船員熟悉操作程序，并做好相應(yīng)規(guī)范記錄。抵港前必須要求相關(guān)管理人員重新測(cè)試一次，確保設(shè)備處于可用狀態(tài)。

3.4 提前做好檢查準(zhǔn)備

抵港前，要求船員著裝規(guī)范，保持良好的精神狀態(tài)，做到不卑不亢。及時(shí)進(jìn)行衛(wèi)生打掃，確保甲板、機(jī)艙和生活區(qū)等區(qū)域的整潔。給PSCO一個(gè)良好的第一印象。

抵港時(shí)，準(zhǔn)備好相關(guān)證書(shū)和文件記錄；根據(jù)一般檢查程序，PSCO上船后就會(huì)檢查船舶是否按要求持有必備的船舶證書(shū)和船員證書(shū)，且這些證書(shū)必須在有效期內(nèi)，如有任何展期，必須把船旗國(guó)或者船級(jí)社的相關(guān)信函附在一起，并及時(shí)告知PSCO。

3.5 PSCO登輪后，安排好相關(guān)檢查工作

PSCO登輪時(shí)，梯口值班船員應(yīng)嚴(yán)格按照ISPS的要求，要求其出示證件并進(jìn)行登記，陪同引導(dǎo)至船長(zhǎng)辦公室；登輪后，即使公司管理文件不要求召開(kāi)會(huì)議，船長(zhǎng)也應(yīng)召集主要船員到場(chǎng)，以示重視，除非值班或有特別的工作要做，船長(zhǎng)應(yīng)做好向PSCO解釋工作；如果要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，船長(zhǎng)應(yīng)指派主要人員陪同和迎接檢查，保持禮貌和尊敬；如對(duì)檢查程序不了解，可以向PSCO詢問(wèn)，做好相應(yīng)安排。

3.6 對(duì)缺陷及時(shí)溝通和糾正

陪同檢查的船員應(yīng)注意文化差異；應(yīng)表現(xiàn)出專業(yè)素養(yǎng)，及時(shí)記錄發(fā)現(xiàn)的缺陷；對(duì)于陪同檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷，應(yīng)盡快糾正，以防被記錄到報(bào)告或以此開(kāi)展詳細(xì)檢查；絕對(duì)不要對(duì)檢查中的問(wèn)題，誤導(dǎo)或欺騙PSCO；密切關(guān)注PSCO的表現(xiàn)：傾聽(tīng)A級(jí)PSCO對(duì)檢查結(jié)果的表述，查看PSCO的檢查記錄，不明白之處可以要求解釋、澄清，船長(zhǎng)可根據(jù)公約的條款和PSCO做出合理的申述和解釋。一旦缺陷確立，立刻要求各部門(mén)長(zhǎng)根據(jù)PSC報(bào)告要求組織各部門(mén)船員進(jìn)行整改，盡早糾正，切不可影響船舶的正常營(yíng)運(yùn)。

4.結(jié)束語(yǔ)

目前世界航運(yùn)市場(chǎng)還處于蕭條時(shí)期，各個(gè)航運(yùn)公司營(yíng)運(yùn)成本越來(lái)越高，如果在PSC 檢查中缺陷過(guò)多甚至造成船舶滯留，無(wú)疑會(huì)給公司帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，給管理公司聲譽(yù)帶來(lái)影響。所以，船長(zhǎng)一定要在日常工作中根據(jù)公司體系文件對(duì)船舶嚴(yán)格管理，注意日常的維修保養(yǎng)；利用業(yè)余時(shí)間熟悉相關(guān)的國(guó)際公約以及所到國(guó)家港口的當(dāng)?shù)胤梢?，了解PSC的檢查程序和應(yīng)對(duì)方法，做到心中有數(shù)、不卑不亢、應(yīng)對(duì)自如。只有這樣，相信任何的PSC檢查都能順利通過(guò)。