賈京坤,朱英,鄧程程,丁紅丹
(中國(guó)石化集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院有限公司,北京100029)
當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局,全球呈現(xiàn)多極化趨勢(shì),大國(guó)博弈加劇,國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻,全球經(jīng)濟(jì)增速趨緩,能源化工行業(yè)受“黑天鵝”事件沖擊,進(jìn)入又一嚴(yán)冬期。市場(chǎng)的巨變導(dǎo)致國(guó)際石油公司陷入空前困境,2020年利潤(rùn)之“慘”格外引人注目,僅五大石油巨頭合計(jì)年度虧損就高達(dá)772.1億美元。
與此同時(shí),隨著氣候變化問(wèn)題深度政治化,全球氣候治理越發(fā)嚴(yán)苛,再疊加替代能源經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)性日益增強(qiáng),潛在的投資者和利益相關(guān)者越來(lái)越關(guān)注氣候變化可能給他們帶來(lái)的重大風(fēng)險(xiǎn),部分投資者已逐步放棄化石能源業(yè)務(wù),而轉(zhuǎn)向低碳未來(lái)。因此,能源公司“轉(zhuǎn)型”已成為當(dāng)前關(guān)注熱點(diǎn),很多學(xué)者認(rèn)為目前已呈現(xiàn)出歐洲向左、美國(guó)向右的分歧特征,但真的可以如直觀表象那么簡(jiǎn)單地定義歐美公司的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略嗎?
當(dāng)前石油市場(chǎng)基本面的跌宕,提升了石油公司傳統(tǒng)油氣項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),改變了項(xiàng)目投資與回報(bào)的平衡。當(dāng)油價(jià)在45美元/桶時(shí),各大石油巨頭上游業(yè)務(wù)也僅能保持9%~12%的平均資本回報(bào)率,而近年來(lái)新能源項(xiàng)目成本不斷下降,使得其投資回報(bào)率不斷提升(見(jiàn)圖1),從而促使“新老”項(xiàng)目的回報(bào)率差距逐步縮小。2020年各石油公司的大規(guī)模資產(chǎn)減計(jì),說(shuō)明在能源轉(zhuǎn)變的競(jìng)爭(zhēng)格局中,傳統(tǒng)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)明顯減弱,大量低回報(bào)油氣資產(chǎn)或?qū)⒈挥谰脭R置,石油公司面臨的競(jìng)爭(zhēng)困局逐步凸顯。
圖1 “新老”能源項(xiàng)目投資回報(bào)率
同時(shí),電動(dòng)汽車(chē)等消費(fèi)終端的迅猛發(fā)展,使能源需求側(cè)“電氣化”轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)得以加強(qiáng)。特別是儲(chǔ)能技術(shù)的持續(xù)提升及相關(guān)成本的不斷降低,為電動(dòng)車(chē)發(fā)展提供了有力支撐。儲(chǔ)電電池的平均成本從2012年的1 200美元/千瓦時(shí)下降至2018年的200美元/千瓦時(shí),而特斯拉與松下合作的鋰電池成本最低達(dá)到111美元/千瓦時(shí)。2020年,很多傳統(tǒng)車(chē)企利潤(rùn)同比大幅下降,但電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)卻保持了同比增長(zhǎng);特斯拉市值最高突破8 500億美元,超過(guò)豐田汽車(chē)成為全球市值最高的汽車(chē)公司,證明了電動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)的強(qiáng)韌性和資本市場(chǎng)的追捧。終端能源消費(fèi)格局的變化,也會(huì)影響能源供應(yīng)格局。2020年新能源公司與傳統(tǒng)石油巨頭的競(jìng)爭(zhēng)也出現(xiàn)了相似的一幕,10月美國(guó)新能源企業(yè)新紀(jì)元能源公司以1 386億美元的市值超過(guò)??松梨冢粫r(shí)成為了美國(guó)市值最高能源公司。雖然一個(gè)月后埃克森美孚實(shí)現(xiàn)了再反超,但這歷史性的一刻不僅彰顯了新能源的崛起勢(shì)頭,也無(wú)情揭示了傳統(tǒng)石油公司面臨的嚴(yán)峻競(jìng)爭(zhēng)困局。
隨著氣候變化問(wèn)題深度政治化,政府、社會(huì)組織的各項(xiàng)政策與環(huán)保活動(dòng)使得油氣行業(yè)面臨的沖擊和風(fēng)險(xiǎn)倍增。當(dāng)前情形下,如若不采取有效的碳減排措施,為實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》確定的2℃控溫目標(biāo),全球近三分之二的化石能源儲(chǔ)量開(kāi)發(fā)將受到限制,這對(duì)油氣行業(yè)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各國(guó)政府接連出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī),全球氣候相關(guān)案件數(shù)目增加,截至目前已超過(guò)1 800件。氣候和環(huán)保政策日趨嚴(yán)苛,使得業(yè)務(wù)遍及全球的國(guó)際石油公司運(yùn)營(yíng)管理成本負(fù)擔(dān)提高,日益步履艱難。自2015年以來(lái),石油石化企業(yè)招致的氣候訴訟案件,索賠就高達(dá)數(shù)十億美元。
債券和股票市場(chǎng)指標(biāo)一定程度上反映了債權(quán)人和投資者對(duì)油氣行業(yè)及公司前景的預(yù)期,融資成本的上升表明市場(chǎng)對(duì)公司可持續(xù)性盈利前景的擔(dān)憂情緒。各石油公司在債市步履維艱,三大信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪、標(biāo)普、惠譽(yù)相應(yīng)下調(diào)多數(shù)國(guó)際石油公司信用評(píng)級(jí)。繼2020年上半年,標(biāo)準(zhǔn)普爾和穆迪將埃克森美孚發(fā)行人信用評(píng)級(jí)分別調(diào)降至“AA”和“Aa1”后;2021年2月,兩家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)又再次下調(diào)其評(píng)級(jí)至“AA-”和“Aa2”。降級(jí)理由是能源轉(zhuǎn)型、價(jià)格波動(dòng)和盈利能力降低帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)增加,且因其維持股息政策將導(dǎo)致債務(wù)削減減緩。這是??松梨谧?016年失去標(biāo)普“AAA”評(píng)級(jí)后的接連兩次下調(diào)。其他國(guó)際石油公司的債務(wù)評(píng)級(jí)更低,多數(shù)國(guó)際石油公司信用評(píng)級(jí)展望均為負(fù)面,多家獨(dú)立石油公司的債務(wù)評(píng)級(jí)甚至下調(diào)為垃圾級(jí),其未來(lái)的融資將更加困難。僅2020年,北美地區(qū)獨(dú)立石油公司和油服公司分別有46家和61家宣布破產(chǎn)。而且已有多家主權(quán)財(cái)富基金、銀行和保險(xiǎn)公司、全球資產(chǎn)管理公司等,正在脫離煤炭、石油和天然氣資產(chǎn)投資,例如歐盟金融投資機(jī)構(gòu)歐洲投資銀行(EIB)宣布將在2021年底前停止為一切化石能源項(xiàng)目提供貸款。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前已經(jīng)有超過(guò)1 110家管理資產(chǎn)超過(guò)11萬(wàn)億美元的機(jī)構(gòu)已經(jīng)承諾從化石燃料中剝離。這反映了投資者對(duì)全球能源體系將會(huì)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化的預(yù)期。
雖然低碳發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)際石油公司共同的選擇,但由于所處環(huán)境、資源稟賦和對(duì)未來(lái)趨勢(shì)判斷的不同,各公司具體發(fā)展路徑和發(fā)展節(jié)奏也有著明顯的差異。特別是2021年以來(lái),隨著各公司低碳業(yè)務(wù)發(fā)展力度加大(見(jiàn)圖2),能源多元化、業(yè)務(wù)低碳化的特點(diǎn)愈發(fā)鮮明。歐洲石油公司仍為能源轉(zhuǎn)型與低碳發(fā)展的急先鋒,持續(xù)加大各類(lèi)新能源探索力度,領(lǐng)跑能源轉(zhuǎn)型;與此同時(shí),隨著美國(guó)重返《巴黎協(xié)定》,拜登時(shí)代能源戰(zhàn)略的實(shí)施與資本市場(chǎng)的態(tài)度正在推動(dòng)美國(guó)石油公司更多關(guān)注氣候問(wèn)題,以滿足政府、投資者關(guān)于低碳化的要求,越來(lái)越多的美國(guó)公司成為改革轉(zhuǎn)型的穩(wěn)健派。
圖2 各公司碳排放目標(biāo)與低碳業(yè)務(wù)發(fā)展情況對(duì)比
歐洲公司以“求變”為主基調(diào),多家石油公司并不看好油氣行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展,正在堅(jiān)定地從“油氣生產(chǎn)商”向“綜合能源公司”轉(zhuǎn)型。歐洲公司2020年接連發(fā)布2050凈零計(jì)劃彰顯減排決心,2021年部分公司繼續(xù)提升減排目標(biāo),加速能源轉(zhuǎn)型(見(jiàn)圖3),但各公司的領(lǐng)跑態(tài)勢(shì)也有所不同。
圖3 歐洲石油公司碳排放降幅目標(biāo)
殼牌、道達(dá)爾等保守轉(zhuǎn)變,以天然氣一體化引領(lǐng)轉(zhuǎn)型,逐步推進(jìn)低碳業(yè)務(wù)發(fā)展。2020年,殼牌、道達(dá)爾相繼宣布了到2050年將碳排放強(qiáng)度降低50%~65%的目標(biāo)。其能源轉(zhuǎn)型的核心是大幅擴(kuò)大低碳能源占比,同時(shí)上述公司還明確表明,到2050年及以后天然氣一體化和化工業(yè)務(wù)仍是其重要組成部分。其中,殼牌為了應(yīng)對(duì)未來(lái)能源市場(chǎng)要求的快速變化,2021年2月重新設(shè)定發(fā)展戰(zhàn)略,加速業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,打造真正意義上的“凈零排放”企業(yè)。其新的碳強(qiáng)度降低目標(biāo)為:以2016年為基準(zhǔn),到2023年減少6%~8%,到2030年降低20%,到2035年降低45%,到2050年降低100%;預(yù)計(jì)其碳排放總量已在2018年達(dá)到峰值,石油總產(chǎn)量也在2019年達(dá)到峰值。殼牌宣布的具體轉(zhuǎn)型路徑從時(shí)間上來(lái)看雖略遲一步,但其低碳戰(zhàn)略變革步伐大大加快了[1]。這既是應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界能源轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)的需要,也是歐洲石油公司轉(zhuǎn)型堅(jiān)決性和戰(zhàn)略變革積極性的體現(xiàn)。
相比于殼牌和道達(dá)爾等公司“天然氣”與“新能源”并行的戰(zhàn)略定位,BP認(rèn)為未來(lái)油價(jià)將保持在50美元/桶以下,其低碳轉(zhuǎn)型更為激進(jìn)。BP宣布其致力于到2050年或之前成為一家“凈零”公司,并將大力度改變油氣生產(chǎn)方式與比重。目前,BP實(shí)現(xiàn)零排放的目標(biāo)相當(dāng)于每年減少4.15億噸二氧化碳當(dāng)量的排放,包括全球運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的溫室氣體排放每年約5 500萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量,以及油氣生產(chǎn)中碳排放每年約3.6億噸二氧化碳當(dāng)量。為了實(shí)現(xiàn)新的遠(yuǎn)景和目標(biāo),BP進(jìn)行了一次根本性重組,引入新的組織架構(gòu)、新的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)和新的工作方式,甚至出售了全球化工業(yè)務(wù)[2]。
而美國(guó)石油公司則以“求穩(wěn)”為主基調(diào),近期開(kāi)始推進(jìn)低碳發(fā)展。雖然他們對(duì)石油石化行業(yè)表現(xiàn)出堅(jiān)定信心,繼續(xù)維持“油氣生產(chǎn)商”的戰(zhàn)略定位。但隨著2021年拜登上任以來(lái),美國(guó)重回《巴黎協(xié)定》,并明確2050年前國(guó)家實(shí)現(xiàn)凈零排放的目標(biāo),且宣布了相應(yīng)能源戰(zhàn)略。同時(shí),面對(duì)公眾和投資者的壓力,美國(guó)公司在以油氣業(yè)務(wù)為主體的前提下,也在加速推進(jìn)企業(yè)低碳化。2020年底,美國(guó)石油公司中康菲率先宣布將在2045—2055年間完成運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的碳排放(范圍1+2)“凈零”計(jì)劃。隨后,西方石油公司宣布將在2040年前實(shí)現(xiàn)凈零排放,到2050年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品使用凈零排放,成為首個(gè)宣布總碳排放(范圍1+2+3)“凈零”計(jì)劃的美國(guó)石油公司。在當(dāng)前情形下,埃克森美孚公司也首次提出了到2025年前上游排放強(qiáng)度下降15%~20%的目標(biāo),并承諾甲烷排放強(qiáng)度下降幅度提升至40%~50%,燃除強(qiáng)度下降幅度提升至35%~45%,且到2030年消除常規(guī)燃除。雖然??松梨诘臏p排目標(biāo)相對(duì)于歐洲石油巨頭差距較大,但其低碳變革步伐已大大加速,以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的大變局。
低碳戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),離不開(kāi)不斷推進(jìn)的低碳業(yè)務(wù)投資和組織架構(gòu)調(diào)整。落實(shí)到投資布局上,歐洲和美國(guó)石油公司都具有“一升一降”的特點(diǎn),但呈現(xiàn)完全不同的投資方向。
歐洲公司計(jì)劃持續(xù)增加在新能源方面的支出,如BP、殼牌、道達(dá)爾、埃尼與挪威國(guó)油這五家歐洲石油巨頭的低碳投資預(yù)計(jì)更是由2019年不足60億美元上升至2030年的150億美元以上。在增加可再生能源產(chǎn)能的同時(shí)(見(jiàn)圖4),在傳統(tǒng)油氣資產(chǎn)方面不斷做減法,另外,多家歐洲公司已然重塑業(yè)務(wù)架構(gòu),將天然氣與可再生能源設(shè)立為獨(dú)立業(yè)務(wù)單元。
圖4 歐洲石油公司可再生能源產(chǎn)能目標(biāo)
其中,BP計(jì)劃到2030年開(kāi)發(fā)約50吉瓦的凈可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量,但油氣日產(chǎn)量計(jì)劃將至少減少100萬(wàn)桶油當(dāng)量,相當(dāng)于在2019年的水平上減少40%。道達(dá)爾計(jì)劃2025年將總發(fā)電產(chǎn)能提升至35吉瓦,屆時(shí)可再生能源發(fā)電業(yè)務(wù)有望為公司帶來(lái)每年超過(guò)15億美元的現(xiàn)金流[3];計(jì)劃2030年可再生能源總發(fā)電能力達(dá)到100吉瓦。殼牌計(jì)劃到2030年年銷(xiāo)售電力達(dá)到560萬(wàn)億瓦時(shí);而2025年以后將不再進(jìn)行油氣新區(qū)勘探,原油產(chǎn)量在2030年以前逐年下降1%~2%。
調(diào)整傳統(tǒng)業(yè)務(wù)中的組合比重也是公司真正實(shí)現(xiàn)“凈零”計(jì)劃的必要手段。雖然前述各公司對(duì)清潔能源技術(shù)和低碳發(fā)電業(yè)務(wù)投資的大幅增加,將有助于他們實(shí)現(xiàn)碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo),但就目前投資力度,必須輔以原油氣業(yè)務(wù)資產(chǎn)組合調(diào)整。假設(shè)某石油公司若選擇投資風(fēng)能或太陽(yáng)能作為其降低碳排放強(qiáng)度的手段,則在其他條件不變的情況下,基于假設(shè)每桶油當(dāng)量的銷(xiāo)售產(chǎn)品的碳排放強(qiáng)度保持不變,該公司投資組合中每1億桶油當(dāng)量的油氣產(chǎn)量,需要開(kāi)發(fā)200~350吉瓦的風(fēng)能或500~1 000吉瓦的太陽(yáng)能發(fā)電能力來(lái)抵消其碳排放??梢?jiàn)僅依靠增加清潔低碳業(yè)務(wù)投資是不足以達(dá)到“凈零”。而天然氣的碳排放強(qiáng)度明顯低于原油,相比石油煉制產(chǎn)品,化工原料和化學(xué)品銷(xiāo)售并不會(huì)對(duì)公司增幅太多碳排放強(qiáng)度,因此若公司更傾向于天然氣生產(chǎn)而非石油,或更傾向于石化產(chǎn)品而非成品油,那么石油企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)所需的清潔能源組合規(guī)模將相對(duì)較小。因此,殼牌和道達(dá)爾等公司都明確宣布了雙管齊下的低碳戰(zhàn)略,重點(diǎn)就包括其天然氣和化工業(yè)務(wù)的擴(kuò)張。如殼牌計(jì)劃到2030年前逐步增加化工產(chǎn)品組合門(mén)類(lèi),達(dá)到每年增加10~20億美元的現(xiàn)金盈利貢獻(xiàn)。
另一方面,“氫能”熱、國(guó)家氫能戰(zhàn)略以及油氣公司的資源成本優(yōu)勢(shì)已驅(qū)動(dòng)全球多家石油公司進(jìn)入該產(chǎn)業(yè),積極投資氫能技術(shù),布局氫能產(chǎn)業(yè)。如BP計(jì)劃到2030年氫能業(yè)務(wù)在核心市場(chǎng)的份額增長(zhǎng)到10%,2020年公司已與Lightsource、沃旭能源等達(dá)成綠氫生產(chǎn)合作項(xiàng)目;殼牌現(xiàn)階段在德國(guó)和美國(guó)加州有50多個(gè)加氫零售點(diǎn),計(jì)劃到2030年前綠氫項(xiàng)目生產(chǎn)能力提高到4吉瓦,同時(shí)在今年年初宣布將與三菱重工等聯(lián)合發(fā)展綠氫生產(chǎn)中心,還與沃爾沃集團(tuán)、戴姆勒卡車(chē)、依維柯等合作生產(chǎn)超過(guò)1萬(wàn)輛燃?xì)淇ㄜ?chē)。
美國(guó)公司仍持續(xù)聚焦傳統(tǒng)油氣資產(chǎn),同時(shí)為了滿足政府、公眾及投資機(jī)構(gòu)對(duì)碳減排的要求,部分企業(yè)加大力度投入碳捕獲、利用和封存(CCUS)等“負(fù)”碳技術(shù)研發(fā),加速剝離油砂等“高碳”資產(chǎn)。
如??松梨谧?000年起已在CCUS技術(shù)投入超百億美元,擁有行業(yè)領(lǐng)先水平,是其選擇的實(shí)現(xiàn)碳減排的主要路徑。近期公司宣布專門(mén)成立了碳捕獲技術(shù)部門(mén),主攻CCUS技術(shù)市場(chǎng)化,結(jié)合其成熟的二氧化碳?xì)怛?qū)提采技術(shù),與主營(yíng)業(yè)務(wù)形成了良好的協(xié)同效應(yīng)。公司承諾將在2025年前為其“低碳解決方案”這一新業(yè)務(wù)投資30億美元,投資金額占總支出的3%~4%。??松梨诂F(xiàn)階段正在評(píng)估CCUS新項(xiàng)目和伙伴關(guān)系,通過(guò)與多個(gè)行業(yè)、學(xué)術(shù)界和政府部門(mén)合作,推動(dòng)碳捕獲技術(shù)的發(fā)展,這些合作項(xiàng)目將補(bǔ)充其在美國(guó)、澳大利亞和卡塔爾等地的碳捕集能力,預(yù)計(jì)從660萬(wàn)噸/年提升至900萬(wàn)噸/年,相當(dāng)于每年種植1.5億棵樹(shù)[4]。
同時(shí)筆者認(rèn)為,埃克森美孚尚未如歐洲公司般大舉進(jìn)軍新能源領(lǐng)域的另一個(gè)重要原因是,隨著拜登上任以來(lái),新發(fā)布的政策中包括在整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中廣泛應(yīng)用和發(fā)展清潔能源,當(dāng)前美國(guó)的新能源行業(yè)受到資本市場(chǎng)的追捧以及刺激政策的補(bǔ)貼和支持,已經(jīng)處于蓬勃發(fā)展的階段。2019年美國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中可再生能源超過(guò)煤炭,成為美國(guó)第三大能源,加上核能,非化石能源已占美國(guó)一次能源消費(fèi)總量的20%。如果按照2018—2020年的趨勢(shì)推算,到2030年,可再生能源占美國(guó)發(fā)電量的比例有望提升至36%[5]。對(duì)于??松梨诙裕瑹o(wú)需像歐洲公司一樣培育新能源市場(chǎng),只需等到新能源在經(jīng)濟(jì)性、安全性等方面超過(guò)油氣資源,憑借成熟的資本運(yùn)作能力和實(shí)力進(jìn)行大范圍的收并購(gòu),即可達(dá)到能源轉(zhuǎn)型的目的。
石油公司的未來(lái)必將向著低碳化、能源多元化的方向發(fā)展,只是發(fā)展路徑和步伐存在差異,最終都將殊途同歸。
從2020年9月22日聯(lián)合國(guó)大會(huì)上中國(guó)的3060“雙碳”目標(biāo)宣言到12月12日氣候雄心峰會(huì)上習(xí)主席的講話,再到中國(guó)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和2021年兩會(huì)熱議“碳中和”,中國(guó)作為全球最大的碳排放和能源消費(fèi)主體,在低碳領(lǐng)域的承諾將對(duì)全球能源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,也為我國(guó)能源化工公司帶來(lái)了更大挑戰(zhàn),提出了更高要求。
我國(guó)能源化工公司,特別是以中國(guó)石化、中國(guó)石油、中國(guó)海油為代表的國(guó)有石油石化企業(yè),應(yīng)有別于完全以利益為發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向的國(guó)際石油公司。國(guó)內(nèi)油企更需以國(guó)家任務(wù)為導(dǎo)向,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。從長(zhǎng)期看,石油作為重要的化工原料在現(xiàn)代社會(huì)中不可或缺,天然氣作為可再生能源規(guī)?;l(fā)展的必要轉(zhuǎn)型支撐,將保持較高水平增長(zhǎng)。近年來(lái),我國(guó)油氣消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)量提升難度不斷升級(jí),供需矛盾仍然存在,油氣消費(fèi)對(duì)進(jìn)口資源依賴程度快速攀升,在國(guó)際環(huán)境日益復(fù)雜的背景下,凸顯了能源安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性。特別是,美國(guó)德州大范圍停電停暖事件更是給各國(guó)能源供應(yīng)規(guī)劃敲響警鐘,可再生能源發(fā)電在突發(fā)狀況下的供應(yīng)穩(wěn)定性成為焦點(diǎn),化石燃料與可再生能源之間的配比方案需要進(jìn)一步詳細(xì)研究規(guī)劃。
一方面,為了保障我國(guó)能源安全、突破上游發(fā)展瓶頸、提升資產(chǎn)創(chuàng)效能力,我國(guó)石油公司仍需積極發(fā)展多元化途徑解決上述問(wèn)題。2020年6月,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于做好2020年能源安全保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)油氣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),堅(jiān)持大力提升國(guó)內(nèi)油氣勘探開(kāi)發(fā)力度。國(guó)內(nèi)油企需發(fā)揮重要作用,繼續(xù)加大油氣勘探開(kāi)發(fā)投入。同時(shí),我國(guó)石油公司還應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮“一帶一路”倡議的政策優(yōu)勢(shì),繼續(xù)挖掘其資源勘探開(kāi)發(fā)潛力,并以合作、競(jìng)標(biāo)等方式參與到其他熱點(diǎn)地區(qū)的油氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中,構(gòu)建全球油氣資源合作新核心、新格局。確保國(guó)內(nèi)市場(chǎng)油氣供應(yīng),保障國(guó)家能源安全,加大勘探開(kāi)發(fā)力度、控制油氣資源也是我國(guó)石油公司在當(dāng)前大變局下需要聚焦的政治任務(wù)與長(zhǎng)期事業(yè)。
另一方面,我國(guó)能源化工公司可借鑒國(guó)際石油公司低碳戰(zhàn)略發(fā)展路徑,結(jié)合自身企業(yè)特征,做好保障國(guó)家能源安全和“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的優(yōu)化與平衡工作,構(gòu)建能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。截至2021年1月底,中國(guó)石化、中國(guó)石油、中國(guó)海油三大國(guó)有石油公司皆已完成年度會(huì)議,都將逐步推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,重塑能源體系,邁上高質(zhì)量發(fā)展的臺(tái)階。當(dāng)前我國(guó)能源化工行業(yè)面臨傳統(tǒng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)與油氣需求雙降低、電氣化程度逐步增強(qiáng)的形勢(shì)。雖然國(guó)際上新能源項(xiàng)目成本不斷降低,我國(guó)新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈卻相對(duì)欠完善,系統(tǒng)成本可能面臨邊際遞增的趨勢(shì)。因此,建議我國(guó)能源化工企業(yè)構(gòu)建“大油氣+新能源”發(fā)展模式,走有中國(guó)特色的低碳發(fā)展道路。前期可通過(guò)天然氣和生物質(zhì)能源作為低碳轉(zhuǎn)型的橋梁進(jìn)行過(guò)渡,并且加速工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。雖然數(shù)字化技術(shù)無(wú)法直接減少溫室氣體排放,但有助于提升能源效率,充分利用碳預(yù)算,在不增加碳排放的前提下實(shí)現(xiàn)更高回報(bào)。數(shù)字化應(yīng)該是我國(guó)能源化工公司現(xiàn)階段甚至“十四五”期間促進(jìn)低碳發(fā)展的重要手段。與此同時(shí),我國(guó)能源化工公司要積極推進(jìn)新能源業(yè)務(wù)與核心業(yè)務(wù)的協(xié)同發(fā)展,如通過(guò)多元化能源終端、碳交易抵消、CCUS技術(shù)、氫能研發(fā)利用等方式,并逐步借助兼并收購(gòu)或資產(chǎn)投資方式提前布局可再生能源技術(shù)與產(chǎn)業(yè),為能源轉(zhuǎn)型提供戰(zhàn)略儲(chǔ)備,確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
在新冠肺炎疫情與石油價(jià)格戰(zhàn)的雙重打擊下,國(guó)際石油巨頭經(jīng)歷了本世紀(jì)以來(lái)最不景氣的一年,面臨前所未有的“生存、競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展”多重困局。在氣候政策、市場(chǎng)動(dòng)向、價(jià)值訴求及企業(yè)可持續(xù)目標(biāo)等因素的驅(qū)動(dòng)下,石油巨頭加速“轉(zhuǎn)型”。
大體上看,歐洲與美國(guó)油企已形成了相對(duì)鮮明應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略:歐洲石油公司成為新能源轉(zhuǎn)型與低碳發(fā)展的急先鋒,加速?gòu)摹按笫汀毕颉按竽茉础鞭D(zhuǎn)型,“電氣化”成為未來(lái)發(fā)展的主要目標(biāo);而美國(guó)石油公司則成為改革轉(zhuǎn)型的穩(wěn)健派,目前仍以“負(fù)”碳技術(shù)、可再生柴油等為轉(zhuǎn)型核心,但推測(cè)未來(lái)待新能源在經(jīng)濟(jì)性、安全性等方面超過(guò)油氣資源,美國(guó)巨頭憑借成熟的資本運(yùn)作能力,便可快速實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。綜合國(guó)際石油巨頭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,我國(guó)能源化工公司前期應(yīng)控制可再生能源探索投資規(guī)模,構(gòu)建“大油氣+新能源”發(fā)展模式,注重發(fā)揮新舊動(dòng)能的協(xié)同效應(yīng),提升核心技術(shù)的同時(shí),逐漸布局可再生能源產(chǎn)業(yè),從而確保國(guó)家能源安全和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升齊頭并進(jìn)。