曹蘭芳,司 易,孫 剛
(1.中南林業(yè)科技大學商學院,湖南 長沙 410018;2.湖南省城步苗族自治縣教育局,湖南 城步 422500)
林業(yè)產業(yè)既是國民經濟基礎性產業(yè),也是社會的福利產業(yè),它不僅向市場提供林產品,還承擔著生態(tài)安全重任。因此林業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展對國家建設生態(tài)文明、踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有重要的現實意義。而林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量提升不僅意味著林業(yè)產業(yè)總產值的增長,也暗含著林業(yè)生產要素利用效率提高,林業(yè)產業(yè)結構得以優(yōu)化升級。近年來,我國林業(yè)產業(yè)經濟增速明顯,但多以增加林地面積及勞動力數量等傳統(tǒng)投入要素粗放型實現。據《中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒》數據顯示,我國林業(yè)產業(yè)總產值從2000 年的3 555.47 億元增長到2019 年的80 751.00 億元,增長了21.71 倍,年均增長率為17.86%。然而,隨著我國經濟步入由勞動力數量、資源要素驅動轉為創(chuàng)新驅動的新常態(tài)時期,我國林業(yè)產業(yè)發(fā)展也面臨著諸多考驗。一方面,林業(yè)發(fā)展面臨著資源和環(huán)境的雙重約束。我國人均占有森林面積僅為世界人均占有量的21.3%,而人口約占世界總人口的22%。林業(yè)的發(fā)展不能僅依靠勞動力數量、土地等傳統(tǒng)生產要素,還需要探索資源節(jié)約和環(huán)境保護的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。另一方面,隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速推進,大量青壯年勞動力涌向城市,林業(yè)從業(yè)人員數量相對下降,林農老齡化現象突出,給林業(yè)發(fā)展帶來嚴峻考驗。加上林業(yè)經營方式、機械化水平、組織化程度等不斷革新,對林業(yè)從業(yè)人員素質提出了更高要求??梢哉f,林業(yè)產業(yè)結構性調整已成為必然。
改進林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量不僅要注重林業(yè)產業(yè)總產值的增長,還要結合林業(yè)產業(yè)現狀,運用技術、資本等現代投入要素優(yōu)化林業(yè)產業(yè)結構,推動林業(yè)產業(yè)結構合理化、高級化。而作為具有人力資本偏態(tài)的現代技術和物質資本投入與增多必然要求人力資本作為互補性投入要素一同增長。因此,了解林業(yè)人力資本對林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量的影響效應有多大,林業(yè)人力資本如何作用于林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量,如何從人力資本視角出發(fā)促進林業(yè)產業(yè)結構轉型升級及持續(xù)健康的發(fā)展,這些問題的解決對于促使傳統(tǒng)林業(yè)向現代林業(yè)轉型、實現我國林業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展具有重要意義。
在新古典增長理論中,Solow[1]認為只有人口增長或技術進步,才能實現經濟持續(xù)增長。Schultz[2]研究發(fā)現,農業(yè)產量和生產效率迅速提升得益于勞動者知識和技術水平的提高,提出“改造傳統(tǒng)農業(yè)理論”,并指出人力資本是推動傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的關鍵。Mankiw 等[3]把人力資本當做是一種生產要素加入到索羅模型中,該模型很好地解釋了跨國經濟增長。與新古典增長理論不同的是,人力資本在內生經濟增長理論中發(fā)揮了重要作用。Lucas[4]認為在勞動力同質性的條件下,人力資本作為林業(yè)經濟增長中必不可少的投入要素,直接推動林業(yè)經濟增長。與此同時,人力資本具有一定的資源配置屬性,能夠引導其他投入要素聚集于林業(yè)產業(yè),間接推動林業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展。任天馳等[5]、韓家彬等[6]研究表明,林業(yè)工作者通過提升人力資本水平,改進和創(chuàng)新農林生產技術,不僅凸顯知識外溢性,實現傳統(tǒng)林業(yè)向現代林業(yè)轉變,還對從事林業(yè)生產人口產生擠出效應,使得大量林業(yè)剩余勞動力轉向非農產業(yè),增加了林農的非農收入。而在林業(yè)勞動力向非農部門轉移就業(yè)過程中,物質資本重要性凸顯,為物質資本進入林業(yè)產業(yè)獲利提供了空間[7]。王詢等[8]實證表明人力資本能夠引導物質資本投入,為林業(yè)產業(yè)發(fā)展注入動力,實現林業(yè)科技創(chuàng)新,促進林業(yè)經濟增長??傊謽I(yè)產業(yè)要想改變粗放式增長模式,需要依靠作為最終產品直接投入要素的人力資本。較高的林業(yè)人力資本具有一定的資源配置屬性,能夠提高勞動者使用物質資本的效率,助于推動林業(yè)新知識、新技術的傳播和發(fā)展,進而優(yōu)化整個林業(yè)產業(yè)。
由此提出假設1(H1):林業(yè)人力資本與林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量顯著正相關。
由于林業(yè)生產要素成本不斷上升和資源環(huán)境約束,單純依靠勞動力、土地和資本的簡單投入已不能滿足林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量需要,為此現代林業(yè)需要尋求新的經濟增長路徑。與此同時,具有人力資本偏態(tài)的物質資本和現代技術,由于其廉價性和高效率性,逐漸成為林業(yè)產業(yè)的基本投入。劉敦虎等[9]、呂屹云等[10]認為林業(yè)產業(yè)發(fā)展須以創(chuàng)新為驅動要素,建立具有知識產權的核心關鍵技術體系。技術進步能顯著推動林業(yè)產業(yè)發(fā)展,但是誰來進行科技研發(fā),實現技術創(chuàng)新?人才創(chuàng)新是保證科技創(chuàng)新的關鍵[11]。Nelson 等[12]、趙馨燕[13]等學者證實受過系統(tǒng)化教育的勞動者能通過技術創(chuàng)新和技術模仿間接促進經濟增長。一方面,林業(yè)工作者通過學習,積累大量經驗和相關技能,運用科技創(chuàng)新實現現代林業(yè)生產要素對傳統(tǒng)林業(yè)生產要素的更替,凸顯了知識外溢性,提升了林業(yè)專業(yè)化生產水平[14]。另一方面,技術進步帶來的新產品和新工藝豐富了林產品種類,增加了林業(yè)產業(yè)附加值,推動林業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展。總的來說,人力資本積累利于技術進步,通過影響全要素生產率間接作用于林業(yè)經濟增長,同時可以減少林業(yè)生產過程中勞動力數量的投入,打破傳統(tǒng)林業(yè)以勞動為基本投入的資源配置方式,優(yōu)化林業(yè)結構,從而使人力資本與科學技術更為有效結合,為林業(yè)經濟增長提供內生增長動力。
由此提出假設2(H2):技術進步在林業(yè)人力資本與林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量間起中介作用。
勞動力大規(guī)模的非農轉移和新增勞動力供給的減少導致從事林業(yè)產業(yè)的勞動力數量減少,物質資本重要性凸顯[15],且在林業(yè)勞動力向非農部門轉移就業(yè)過程中,林農非農收入的增多使物質資本積累成為可能。當然物質資本的積累并非僅指資本數量的簡單增加,還包括資本投入所帶來的技術進步。李偉[16]研究認為,現階段農林業(yè)科技投入呈現投資額度大、回收周期長、風險高等特征,相比之下,大多數投資者更看重短期收益,除政府投資以外,很少有民間資本進入林業(yè)領域。因此需要林業(yè)管理者積極引導企業(yè)和民間資本投資于林業(yè),為林業(yè)發(fā)展注入資金與活力,提升林業(yè)科技水平,優(yōu)化林業(yè)要素配置,增強林業(yè)產業(yè)競爭力[17]。而物質資本所承載的技術復雜性也對林業(yè)工作者的知識素養(yǎng)提出了高要求,加上林業(yè)產業(yè)生產條件的改善使得林農教育投資回報率上升,促使林業(yè)工作者為了增加收入,加大對人力資本的投資,主動接受更高層次教育[18]。林業(yè)人力資本對林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量的影響可能會因為物質資本投入的不同而產生差異。物質資本投入不足,林業(yè)產業(yè)發(fā)展缺少足夠的資金支持,不僅難以吸引優(yōu)秀的林業(yè)人才加入,還致使林業(yè)產業(yè)內部人才流失嚴重,整體職業(yè)素質偏低,林業(yè)產業(yè)難以實現高質量發(fā)展[19]。而在高物質資本投入下,林業(yè)產業(yè)發(fā)展有著雄厚的資金和技術支持,會逐漸用林業(yè)機械替代人工,逐步淘汰與林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量不相匹配的林農,提升林業(yè)生產效率,增強林業(yè)產業(yè)競爭力(圖1)。物質資本投入如何影響林業(yè)人力資本與林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量的關系,考慮到物質資本投入下林業(yè)人力資本現狀,只有與林業(yè)物質資本投入相匹配的林業(yè)人力資本才是提升林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量的關鍵。
圖1 理論分析框架Fig.1 Theoretical analysis framework
由此提出假設3(H3):物質資本投入不足會削弱林業(yè)人力資本對林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量的影響。
2.1.1 模型構建 在研究影響經濟增長的影響因素時,一般采用反映投入產出關系的柯布道格拉斯生產函數(C-D 生產函數)。為科學研究人力資本對林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量的影響,需要對上述函數進行改進。經過文獻梳理和理論分析可知,林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量不僅受林業(yè)人力資本、科技投入、物質資本投入、造林面積和地區(qū)經濟發(fā)展等顯性變量影響,還受諸如政策、環(huán)境等隱性因素影響,因此采用面板數據模型進行分析。針對假設1,構建面板模型:
式中,Fe為林業(yè)產業(yè)總產值;Fstru為林業(yè)產業(yè)結構升級指數;Fhc為林業(yè)人力資本,Ftech為技術進步;Finvest為物質資本投入;αi為截距項;i、t分別為地區(qū)和時間;ui為未觀測到的地區(qū)效應;?it為隨機擾動項;其余為控制變量。為檢驗技術進步在林業(yè)人力資本與林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量間的中介效應,在式(1)的基礎上構建回歸模型:
為探究林業(yè)人力資本與物質資本投入的交互作用對林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量的影響,擬增加林業(yè)人力資本與物質資本的交互效應。在式(1)基礎上增加林業(yè)物質資本投入調節(jié)變量和林業(yè)人力資本與物質資本投入的交互項,用于驗證假設3 對林業(yè)人力資本與林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量的影響。
2.1.2 變量界定(1)被解釋變量。林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量(Fdq)由林業(yè)產業(yè)總產值(Fe)和林業(yè)產業(yè)結構升級指數(Fstru)兩部分構成。由于林業(yè)生產總值的增加是評判一定時期內林業(yè)經濟增長好壞的常用指標,因此選用各地區(qū)林業(yè)產業(yè)總產值來衡量;而林業(yè)產業(yè)結構升級意味著減少要素驅動,實現林業(yè)產業(yè)創(chuàng)新驅動,提升林業(yè)生產要素利用效率,推動林業(yè)產業(yè)結構合理化、高級化。相比林業(yè)第一產業(yè)在國民經濟中所起的基礎作用,林業(yè)二三產業(yè)發(fā)展更能體現林業(yè)產業(yè)結構升級的內涵。因此,本研究借鑒魏秀華等[20]、姜鈺等[21]的做法,構建林業(yè)產業(yè)結構升級指數(Fstru)。公式如下:
式中,yi為第i產業(yè)產值占三產業(yè)產值的比重,1 ≤Fstru≤3。Fstru數值越大表明林業(yè)產業(yè)結構越趨于合理化、高級化。
(2)核心解釋變量。林業(yè)人力資本存量(Fhc)由林業(yè)勞動力數量(FL)和林業(yè)人力資本質量(HC)兩部分構成。本研究借鑒黃慶華等[22]的做法,采用平均教育年限衡量林業(yè)人力資本質量。鑒于數據的可靠性和可獲得性,用我國農村勞動力受教育程度代替林業(yè)勞動者受教育狀況,并且將受教育層次“不識字或識字很少”“小學程度”“初中程度”“高中及中專程度”“大專及以上”的教育年限分別設定為1、6、9、12、16 年,然后再分別乘以每個教育層次農村勞動力所占比重,得到用平均受教育年限衡量的林業(yè)人力資本質量。測算公式如下:
式中,HC為林業(yè)人力資本質量,Pi為受教育程度為i類農業(yè)勞動力數量占地區(qū)農業(yè)勞動力數量的百分比,Hi表示該類學歷層次的受教育年限,i表示教育級別。在此基礎上,可以得到林業(yè)人力資本存量的計量公式:
式中,Fhc為示林業(yè)人力資本;FL 為林業(yè)勞動力數量,用林業(yè)系統(tǒng)年末從業(yè)人數衡量;HC 為林業(yè)人力資本質量。
本研究選取林業(yè)技術進步(Ftech)為中介變量,反映林業(yè)人力資本對林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量的間接影響。鑒于數據的可獲取性,借鑒樓俊超等[23]做法,用各省農用機械總動力(萬kW)表示,雖然不能完全代表林業(yè)技術進步,但基本上能從宏觀層面反映農林技術投入特征。選取林業(yè)物質資本投入(Finvest)為調節(jié)變量,反映物質資本投入對林業(yè)人力資本與林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量關系的影響,借鑒張紅麗等[24]做法,用各省林業(yè)固定資產實際完成投資額(萬元)表示。
(3)控制變量。本研究計量模型中的控制變量包括:實際造林面積(Farea)用各省實際造林面積(hm2)表示;城鎮(zhèn)化水平(City)用各省城鎮(zhèn)人口占總人口比重表示;對外開放程度(Open)用各省進出口總額占GDP 比重表示,其中進出口貿易總額利用各年人民幣匯率(年平均均價)進行調整;林業(yè)勞動者工資(Fwage)用各省林業(yè)系統(tǒng)從業(yè)人員年平均工資(元)表示;人口出生率(birth)采用各地區(qū)人口出生率表示(表1)。
表1 主要變量基本統(tǒng)計量Table 1 Basic statistics of primary variables
根據理論分析,分三步研究人力資本對林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量的影響。第一步,研究人力資本對林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量的直接影響,構建式(1)并對其進行F檢驗和Hausman 檢驗,以確定適用的模型。第二步,為研究技術進步在人力資本與林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量間的中介效應,構建式(2)、(3)。由于傳統(tǒng)的逐步分析法可以揭示人力資本與技術進步、技術進步與林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量的單獨關系,其結果更優(yōu)于Bootstrap 檢驗結果[25],因此采用逐步法對中介效應進行檢驗。若結果都顯著,表明技術進步在人力資本與林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量間起中介作用。第三步,將物質資本投入作為調節(jié)變量,研究其在人力資本與林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量間的調節(jié)效應,構建式(4)。為避免多重共線性的影響,對人力資本與物質資本投入的交互項進行中心化處理。在式(4)中,先判斷物質資本投入與人力資本的交互項是否顯著,若顯著則表明物質資本投入的調節(jié)效應顯著;然后進一步判斷交互項系數與自變量系數符號是否相反。若符號相反,則表明該調節(jié)變量會弱化原有主效應;反之,則增強原有主效應。
本研究選取2000—2018 年全國31 個省市(不包括港澳臺地區(qū))有關林業(yè)生產投入和產出的面板數據。上述數據來源于2000—2018 年《中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國農村統(tǒng)計年鑒》《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》及各省市統(tǒng)計年鑒。此外,為減少變量內生、異方差和數據變化幅度過大而導致的誤差,對相關數據的絕對值取自然對數來提高估計結果的穩(wěn)健性。
各主要變量的描述性統(tǒng)計結果(圖2)顯示,我國林業(yè)產業(yè)總產值從2000 年的13.358(對數值,下同)穩(wěn)步增長至2018 年的16.325,表明我國林業(yè)產業(yè)經濟增速明顯,發(fā)展勢頭良好。而我國林業(yè)產業(yè)結構升級指數從2000 年的1.304 到2018年的1.729,整體呈上升趨勢。但深入分析可知,從2000—2018 年我國林業(yè)產業(yè)結構升級指數平均數值一直處于1~2 范圍,未超過2,表明我國林業(yè)產業(yè)發(fā)展不平衡,部分地區(qū)林業(yè)產業(yè)仍以粗放型增長為主。林業(yè)人力資本2000—2018 年總體保持平穩(wěn),維持在12 左右,表明近20 年來,我國林業(yè)人力水平整體偏低。從變化趨勢上看,我國林業(yè)人力資本呈小幅度遞減,表明我國林業(yè)產業(yè)內部人才流失,從事林業(yè)產業(yè)的勞動者數量減少。
圖2 2000—2018 年林業(yè)總產值、林業(yè)產業(yè)結構升級指數、林業(yè)人力資本平均變動趨勢Fig.2 Average variation trend of total forestry output value,forestry industrial structure upgrading index and forestry human capital from 2000 to 2018
首先在具體檢驗之前對數據做如下處理,以確保模型估計的一致性和有效性:(1)對進入模型的所有解釋變量和控制變量進行方差膨脹因子(VIF)診斷,結果顯示VIF 約為2.81,由此可以排除多重共線性問題。此外,為避免多重共線性的影響,對人力資本與物質資本投入的交互項進行中心化處理。(2)對2000—2018 年全國31個省市的林業(yè)面板數據進行回歸分析,分別進行F檢驗和Hausman 檢驗,其中式(3)中因變量為林業(yè)產業(yè)結構升級指數時,F檢驗結果不顯著,故采用混合效應模型;其余模型的F檢驗結果和Hausman 檢驗結果均顯著,同時考慮到全國31 個省份經濟發(fā)展水平差異較大,因此采用固定效應模型。
本研究主要考察林業(yè)人力資本對林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量的直接影響。由表2 可知,林業(yè)人力資本對林業(yè)產業(yè)總產值的作用系數值為0.697,且在1%水平下顯著正相關,即林業(yè)人力資本每上升1個百分點,將推動林業(yè)總產值增長0.697%;林業(yè)人力資本與林業(yè)產業(yè)結構升級指數的相關系數為0.099,在1%水平下顯著相關,表明林業(yè)人力資本每上升1%,將作用林業(yè)產業(yè)結構升級0.099%。說明在林業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展過程中,人力資本發(fā)揮了極其重要的作用。假設H1得到驗證。
本研究主要關注技術進步在林業(yè)人力資本與林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量間的中介作用,采用逐步回歸三步法對中介效應進行檢驗。由表2 可知,林業(yè)人力資本對技術進步具有顯著正向影響(β=0.170,P<0.01);林業(yè)人力資本和技術進步同時進入回歸模型后,技術進步對林業(yè)產業(yè)總產值和林業(yè)產業(yè)結構升級指數皆具有顯著的正向影響(β=0.929,P<0.01;β=0.103,P<0.01),而林業(yè)人力資本對林業(yè)產業(yè)總產值和林業(yè)產業(yè)結構升級指數的顯著影響減弱(β=0.539,P<0.01;β=0.093,P<0.01),表明技術進步介入林業(yè)人力資本對林業(yè)產業(yè)總產值和林業(yè)產業(yè)結構升級的影響,假設H2得到驗證。
本研究主要考察物質資本投入在林業(yè)人力資本與林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量間的調節(jié)作用。物質資本投入對林業(yè)人力資本與林業(yè)產業(yè)總產值的調節(jié)效應(表2)顯示,林業(yè)人力資本對林業(yè)產業(yè)總產值具有顯著影響,作用系數由0.697 上升為0.738,而物質資本投入與林業(yè)人力資本的交互項系數顯著為負(β=-0.182,P<0.01);在考慮物質資本投入及其交互項后,林業(yè)人力資本對林業(yè)產業(yè)結構升級指數的回歸系數為0.098,且在1%顯著水平下相關,而物質資本投入與林業(yè)人力資本的交互項顯著為負(β=-0.009,P<0.1),說明在考慮物質資本投入因素后,林業(yè)人力資本對林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量的積極作用被減弱。其原因可能是當前物質資本投入不足,林業(yè)產業(yè)發(fā)展缺乏足夠的資金支持,難以吸引優(yōu)秀的人才加入,缺少與林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量相匹配的人力資本。假設H3得以驗證。
由表2 可知,實際造林面積對林業(yè)產業(yè)總產值沒有顯著影響,但其負向顯著影響林業(yè)產業(yè)結構升級指數,說明增加林地面積不利于推動林業(yè)產業(yè)結構合理化、高級化;城鎮(zhèn)化率與林業(yè)產業(yè)總產值顯著負相關,但與林業(yè)產業(yè)結構升級指數不相關,說明城鎮(zhèn)化促使大量勞動力涌向城市,林業(yè)從業(yè)者數量相對減少,在一定程度上阻礙林業(yè)產業(yè)發(fā)展;對外開放程度分別與林業(yè)產業(yè)總產值和林業(yè)產業(yè)結構升級指數顯著正相關,說明對外開放將帶動地區(qū)經濟發(fā)展,擴大消費者對林產品的更高層次需求,進而優(yōu)化林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量;林業(yè)勞動者收入分別與林業(yè)產業(yè)總產值和林業(yè)產業(yè)結構升級指數顯著負相關,側面反映勞動者人力資本水平的工資普遍較低,與林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量要求不符,亟需提升林業(yè)從業(yè)者待遇,充分調動林農的工作熱情;人口出生率與林業(yè)產業(yè)總產值不相關,而與林業(yè)產業(yè)結構升級指數顯著負相關,說明在未考慮技術和物質資本投入下,僅依靠勞動力數量的投入,并不能有效提升林業(yè)產業(yè)結構,優(yōu)化林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量。
表2 人力資本對林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量影響的模型估計Table 2 Model estimation of the impact of human capital on forestry industry development quality
本研究選取2000—2018 年全國31 個省市的林業(yè)面板數據,運用面板數據模型,實證檢驗林業(yè)人力資本對林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量的影響,結論如下:(1)林業(yè)人力資本作為一種特殊的資本積累方式,顯著正向影響林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量,其中林業(yè)人力資本對林業(yè)產業(yè)總產值的相關系數較大,說明林業(yè)人力資本是促進林業(yè)產值增加的關鍵動力,而林業(yè)人力資本對林業(yè)產業(yè)結構升級指數的作用系數值略小,說明目前我國林業(yè)人力資本就其質量而言整體素質較低,需要進一步加強對林業(yè)勞動者的職業(yè)技能培訓。(2)技術進步在林業(yè)人力資本和林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量間起部分中介作用,即推動林業(yè)技術進步,增加林業(yè)生產技術含量,有效促進林業(yè)產業(yè)轉型升級,提升林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量。(3)物質資本投入不足會削弱林業(yè)人力資本對林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量的影響,表明當前我國林業(yè)人力資本與林業(yè)物質資本投入之間匹配度較低。
根據研究結論,提出如下建議:(1)重視林業(yè)人才隊伍建設,注重對林農的職業(yè)技能培訓,提升人力資本對林業(yè)產業(yè)發(fā)展質量的邊際貢獻。在充分了解林農基本情況基礎上,精準分析林農需求,制定科學合理的培訓計劃、考核方針,激發(fā)林農生產熱情;同時還需要提高林業(yè)工作者的待遇,吸引優(yōu)秀人才加入,走科教興林和人才強林道路。由于林業(yè)人力資本主要是由林業(yè)勞動力數量和勞動者受教育層次構成,因此在林業(yè)勞動力數量有限的情況下,提升林農的知識水平,加大對林農的技能培訓,豐富林農實踐經驗是不斷提高林業(yè)人力資本水平的最有效手段。(2)科技是第一生產力,林業(yè)產業(yè)發(fā)展離不開技術支持。結合發(fā)達國家林業(yè)產業(yè)發(fā)展經驗,開展產學研相結合的林產品培育模式,迅速推進林業(yè)技術轉換為即時生產力,實現林業(yè)研發(fā)成果產品化。(3)努力提升林業(yè)人力資本與林業(yè)物質資本投入的適配度。加大林業(yè)產業(yè)多元化資金投入,吸引更多民間資本,為林業(yè)技術創(chuàng)新、林產品研發(fā)提供資金支持。政府應為林業(yè)投資出臺多種便利政策,引導民間資本投資,例如對林產品、林業(yè)企業(yè)適當降低稅率等,刺激林業(yè)產業(yè)發(fā)展。