顧海濤

企業(yè)財(cái)政資金整合戰(zhàn)略是企業(yè)整體戰(zhàn)略的重要構(gòu)成要素，能夠?yàn)槠髽I(yè)整體發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。本文主要分析了企業(yè)財(cái)政資金整合的相應(yīng)要求，從而進(jìn)一步把握財(cái)政管理的關(guān)鍵知識(shí)內(nèi)容，探討企業(yè)財(cái)政資金整合過(guò)程中出現(xiàn)的若干問(wèn)題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。

一、引言

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)邁入穩(wěn)定高速發(fā)展時(shí)代。為了全面發(fā)展大中小企業(yè)，政府部門(mén)向企業(yè)投資眾多財(cái)政扶持資金，所扶持的門(mén)類(lèi)有工業(yè)建設(shè)、林業(yè)企業(yè)、高科技企業(yè)以及小微企業(yè)等，由于大量財(cái)政資金的注入，使得企業(yè)在環(huán)保、創(chuàng)新、智能以及高端方面都有了新的進(jìn)步，增強(qiáng)了企業(yè)本身的技術(shù)創(chuàng)新能力，維護(hù)了我國(guó)產(chǎn)品生產(chǎn)的效率和質(zhì)量保證，國(guó)民收入水平不斷提升，提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益以及水準(zhǔn)，優(yōu)化和改善了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的整體結(jié)構(gòu)。但是，從財(cái)政資金角度而言，企業(yè)在整合財(cái)政資金的過(guò)程中仍然存在著諸多挑戰(zhàn)。

二、企業(yè)進(jìn)行財(cái)政資金整合的重要性

（一）適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的要求

目前，我國(guó)不少企業(yè)都在國(guó)外以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上面臨諸多競(jìng)爭(zhēng)壓力，而探討和研究當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以及潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是企業(yè)未來(lái)生存的關(guān)鍵，這便要求企業(yè)本身具備長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角，不能將重點(diǎn)放在過(guò)去的財(cái)政資金應(yīng)用上。

（二）適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的要求

由于企業(yè)本身涉及行業(yè)、發(fā)展階段、發(fā)展前景的差異，所以只有利用財(cái)政資金整合的方式，才能夠辨別企業(yè)當(dāng)前的生命周期狀態(tài)，為企業(yè)能夠突圍原有產(chǎn)業(yè)、邁向全新領(lǐng)域奠定良好的前提條件。

（三）戰(zhàn)略制定的要求

從企業(yè)戰(zhàn)略角度來(lái)看，包括戰(zhàn)略制定以及戰(zhàn)略實(shí)施兩個(gè)時(shí)期，其中戰(zhàn)略的開(kāi)始步驟是戰(zhàn)略制定，而制定戰(zhàn)略需要準(zhǔn)備綜合、全面的非財(cái)務(wù)和財(cái)務(wù)信息，面對(duì)劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，戰(zhàn)略決策人員必須要積極應(yīng)對(duì)非常復(fù)雜的外部環(huán)境。

（四）處理企業(yè)財(cái)政收支緊平衡的要求

如今，企業(yè)面臨非常大的經(jīng)濟(jì)壓力，盡管財(cái)政部分已經(jīng)通過(guò)降稅減費(fèi)的措施緩解企業(yè)所承受的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但是為了確保重點(diǎn)領(lǐng)域擁有更加充足的資金，財(cái)政收支緊平衡已經(jīng)是必然要求，面對(duì)扶持資金體量逐漸縮減的事實(shí)，企業(yè)必須要不斷提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能力以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，統(tǒng)籌整合企業(yè)財(cái)政資金，加強(qiáng)資金的使用成效，從而讓企業(yè)應(yīng)用有限財(cái)力集中提高辦事能力。

（五）加強(qiáng)資金使用效率的必然要求

如今企業(yè)財(cái)政資金存在交叉重復(fù)使用以及政策碎片化等狀況，致使企業(yè)資金使用難以提升效益，為發(fā)揮出應(yīng)有效應(yīng)，亟需整合統(tǒng)籌企業(yè)財(cái)政資金，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。首先，企業(yè)財(cái)政資金種類(lèi)多種多樣，較容易出現(xiàn)重復(fù)交叉問(wèn)題。由于企業(yè)財(cái)政資金傾向于條塊化管理，涉及范圍非常復(fù)雜，需要各個(gè)部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在貫徹落實(shí)政策中，非常容易出現(xiàn)重復(fù)支持財(cái)政資金以及重復(fù)申報(bào)企業(yè)項(xiàng)目的情況，這會(huì)降低企業(yè)資金的應(yīng)用效率，影響資金使用的公平性。 如今，企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)發(fā)展十分普遍，這就必須要保障各個(gè)部門(mén)之間相互配合、協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)重復(fù)支持情況加劇。同時(shí)，企業(yè)面對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金碎片化的狀況加劇，在各部門(mén)獲得資金之后，因?yàn)轫?xiàng)目數(shù)量繁多，每件項(xiàng)目都需要資金支持，致使財(cái)政資金的應(yīng)用越來(lái)越碎片化，難以發(fā)揮出集中優(yōu)勢(shì)形成較大的影響力，致使應(yīng)用資金難以帶動(dòng)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，亟需構(gòu)建精準(zhǔn)有效的現(xiàn)代化服務(wù)體系。除此之外，企業(yè)資金分配必須要專(zhuān)款專(zhuān)用，這便讓資金閑置以及資金短缺問(wèn)題越來(lái)越突出，所謂的資金分配專(zhuān)款專(zhuān)用便是嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)資金的支出方向，避免挪用以及擠占資金。而在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，企業(yè)財(cái)政資金應(yīng)用不可避免地會(huì)出現(xiàn)資金閑置的情況，也就是某些項(xiàng)目資金過(guò)多而某些項(xiàng)目卻因缺乏資金難以啟動(dòng)，這大大降低了財(cái)政資金所產(chǎn)生的巨大利益空間，致使企業(yè)出現(xiàn)資金短缺以及財(cái)政資金閑置等雙重狀況，使得部分企業(yè)財(cái)政資金在賬上長(zhǎng)期閑置，難以發(fā)揮出最大的資金效益。

（六）財(cái)政資金整合是決策的基礎(chǔ)

企業(yè)整合財(cái)政資金需要分析組織內(nèi)部的各種資料。由于只有內(nèi)部以及外部資源相互影響才能將外部資源轉(zhuǎn)化為內(nèi)部信息，所以，戰(zhàn)略管理必須要依托全局性以及長(zhǎng)遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略問(wèn)題，確保其能夠在企業(yè)內(nèi)部資源方面立足，尤其針對(duì)財(cái)政資金，必須要為財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定提供相應(yīng)支持。在企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部管理時(shí)，財(cái)政資金是其中的關(guān)鍵內(nèi)容，它為企業(yè)制定整體戰(zhàn)略提供更為便捷而精準(zhǔn)的信息。

三、企業(yè)財(cái)政資金整合的若干問(wèn)題

（一）企業(yè)扶持項(xiàng)目常常重視投資輕視管理，沒(méi)能發(fā)揮資金實(shí)際效果

如今，一些企業(yè)并沒(méi)有完整健全的財(cái)政資金管理機(jī)制，難以獲得更加準(zhǔn)確且及時(shí)的資金信息，使得項(xiàng)目問(wèn)題難以及時(shí)察覺(jué)，解決措施處理不到位，為項(xiàng)目建設(shè)增加了更多的阻礙，很多項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)行較慢，尤其是針對(duì)大規(guī)模建設(shè)項(xiàng)目，在完成項(xiàng)目制作以后，如果缺乏后續(xù)資金，那么日常的建設(shè)工作都難以維系，企業(yè)財(cái)政資金難以展現(xiàn)出更多價(jià)值，使得大投入項(xiàng)目無(wú)法形成較高回報(bào)，難以完善項(xiàng)目的監(jiān)督機(jī)制以及管理機(jī)制，使得不少部門(mén)出現(xiàn)重視投資輕視管理的短視思維。

（二）重復(fù)使用部分項(xiàng)目資金

由于審批企業(yè)財(cái)政資金需通過(guò)諸多政府部門(mén)，不少政府部門(mén)并沒(méi)有統(tǒng)一的財(cái)政資金管理使用方法，比如如何實(shí)施、管理投向等，使這些流程難以管理企業(yè)財(cái)政。如今，不少企業(yè)在多部門(mén)實(shí)施企業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目，這些財(cái)政項(xiàng)目的實(shí)施在某些方面可能出現(xiàn)重疊，導(dǎo)致重復(fù)利用企業(yè)資金。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以及科技推廣方面就可能出現(xiàn)重疊交叉部分，這些重疊內(nèi)容可能會(huì)造成重復(fù)使用資金，從而難以發(fā)揮出財(cái)政資金最大的價(jià)值。

（三）不斷增加企業(yè)財(cái)政負(fù)擔(dān)

從如今的財(cái)政資金發(fā)展?fàn)顩r而言，很多企業(yè)逐漸增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。特別是針對(duì)省級(jí)或者中央下達(dá)的企業(yè)財(cái)政相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確表示所發(fā)放的財(cái)政資金只能和企業(yè)本身的生產(chǎn)資料聯(lián)系到一起，但是在現(xiàn)實(shí)狀況下生產(chǎn)資料成本費(fèi)用大體上仍然依靠企業(yè)承擔(dān)，為了讓企業(yè)獲得更加充足的項(xiàng)目財(cái)政資金，必須要增加資金配套比例。甚至一些項(xiàng)目還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣或市的資金配套。一般情況下，企業(yè)為了能夠獲得更多的投資建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)向前邁進(jìn)，擴(kuò)大企業(yè)本身的市場(chǎng)影響能力，必須要擁有冒險(xiǎn)精神完成投資。倘若企業(yè)面臨資金短缺，那么很可能難以組織配套資金，就必須采取其他手段獲得資金來(lái)源，從而增加企業(yè)本身所承受的財(cái)政負(fù)擔(dān)，妨礙企業(yè)未來(lái)發(fā)展。