張 磊， 馬小路， 段彥敏

（機(jī)械工業(yè)技術(shù)發(fā)展基金會(huì)， 機(jī)械工業(yè)節(jié)能與資源利用中心， 北京 100825）

0 引言

電機(jī)是風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、機(jī)床、傳輸帶等各種設(shè)備的驅(qū)動(dòng)裝置，廣泛應(yīng)用于冶金、石油、化工、煤炭、建材、公用設(shè)施等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，是用電量最大的耗能設(shè)備[1]。 數(shù)據(jù)表明，截至2019 年，電機(jī)保有量在我國(guó)約為28.4 億千瓦，用電量占全社會(huì)總用電量的69%，占工業(yè)用電量的75%[1]，電機(jī)系統(tǒng)由于匹配不合理，運(yùn)行效率依然落后國(guó)外先進(jìn)水平10%左右。 近年來(lái)，為大力提升電機(jī)能效水平，推動(dòng)高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，國(guó)家相關(guān)政府部門(mén)出臺(tái)了一系列舉措。 本文在梳理近年國(guó)家高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)推廣政策及措施基礎(chǔ)上， 針對(duì)高效電機(jī)推廣過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提出相應(yīng)的政策建議。

1 高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)推廣政策梳理

為加快推廣高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)， 提升能源資源利用效率，推動(dòng)綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展[2]，近年來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)低效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行淘汰、 同時(shí)在推動(dòng)高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、 加快推行高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)、 執(zhí)行相關(guān)工程和行動(dòng)計(jì)劃等方面陸續(xù)發(fā)布了一系列文件， 這些文件都將推動(dòng)高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)的能效提升及推廣應(yīng)用作為我國(guó)節(jié)能減排工作的重點(diǎn)任務(wù)。

1.1 淘汰低效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)

為加快淘汰高耗能落后電機(jī)產(chǎn)品， 持續(xù)提升電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)能效水平，“十三五”期間，國(guó)家有關(guān)部門(mén)在部分政策文件中明確提出了相關(guān)要求。2015 年，在國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中國(guó)制造2025》中明確提出加快對(duì)落后機(jī)電產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)行淘汰；國(guó)家發(fā)改委2016 年發(fā)布的《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和國(guó)務(wù)院2016 年發(fā)布的《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》中都要求淘汰低效電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)等用能設(shè)備； 工信部在2014 年、2016 年發(fā)布了兩批《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》（第三批及第四批，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《淘汰目錄》），涉及電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)394 項(xiàng)，《淘汰目錄》的發(fā)布，加快了高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）的淘汰，提高了能效水平，使得綠色發(fā)展水平進(jìn)一步提高。

1.2 推進(jìn)高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

“十三五”期間，國(guó)家積極推廣應(yīng)用高效節(jié)能電機(jī)技術(shù)和產(chǎn)品，加快完善電機(jī)能效標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)了高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。 國(guó)務(wù)院2016 年發(fā)布的《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出要制修訂強(qiáng)制性能效和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，加快節(jié)能科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；國(guó)家發(fā)改委2016 年發(fā)布的《“十三五”全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃》提出了從單位產(chǎn)品能耗領(lǐng)先企業(yè)中遴選領(lǐng)跑者， 編制行業(yè)能效對(duì)標(biāo)指南， 適時(shí)將能效領(lǐng)跑者能效指標(biāo)納入能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加快行業(yè)整體技術(shù)進(jìn)步；中國(guó)機(jī)械聯(lián)2016 年發(fā)布的《“十三五”機(jī)械工業(yè)節(jié)能規(guī)劃》提出建立能效標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮能效標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)中的規(guī)范、引領(lǐng)、倒逼作用， 加快推進(jìn)工業(yè)裝備自愿性聯(lián)盟能效標(biāo)準(zhǔn)工作體系的建立；工信部2017 年發(fā)布的《工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019）》提出在重點(diǎn)終端用能產(chǎn)品能效水效等領(lǐng)域制定一批節(jié)能與綠色技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)[3]；國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局2019 年安排了多項(xiàng)終端用能產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，諸如電機(jī)、風(fēng)機(jī)、清水離心泵、空壓機(jī)等，都更新了能效限定值標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 加快推廣高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)

節(jié)能技術(shù)、裝備日新月異，為進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用，降低用能設(shè)備能源消耗，減少碳排放，近年來(lái)，工信部聯(lián)合相關(guān)單位發(fā)布了多項(xiàng)促進(jìn)高效電機(jī)推廣的政策文件。2016 年，工信部、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）、全球環(huán)境基金聯(lián)合開(kāi)展高效電機(jī)推廣項(xiàng)目，從高效電機(jī)推廣、政策研究、市場(chǎng)調(diào)研、應(yīng)用培訓(xùn)等方面，促進(jìn)高效電機(jī)的推廣；工信部2019 年聯(lián)合國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行發(fā)布了關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展的通知，該通知要求充分發(fā)揮綠色金融手段在工業(yè)節(jié)能和綠色發(fā)展的支撐作用，支持高效節(jié)能技術(shù)工藝在重點(diǎn)高耗能行業(yè)的應(yīng)用，推廣使用高效節(jié)能鍋爐、電機(jī)系統(tǒng)等通用設(shè)備，實(shí)行系統(tǒng)節(jié)能改造； 工信部自2017 年連續(xù)發(fā)布了4 批《國(guó)家工業(yè)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用指南與案例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《案例》），其中涉及電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)53 項(xiàng)，每項(xiàng)技術(shù)均編制了對(duì)應(yīng)的應(yīng)用指南與案例，詳細(xì)描述了技術(shù)的適用范圍、技術(shù)原理及工藝、技術(shù)特征及功能特性、典型工程應(yīng)用案例等，《案例》 的發(fā)布加快了電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)品的推廣普及，為工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造提供了技術(shù)指南。

1.4 實(shí)施相關(guān)工程和行動(dòng)計(jì)劃

為加快高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化步伐，“十三五”期間，多個(gè)政策文件針對(duì)加快高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)技術(shù)裝備推廣工作，從不同角度提出了多項(xiàng)工程及行動(dòng)計(jì)劃。 2016 年工信部發(fā)布《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020 年）》中提出，持續(xù)推進(jìn)鍋爐、電機(jī)、變壓器等通用設(shè)備能效提升工程， 組織實(shí)施空壓機(jī)系統(tǒng)能效提升計(jì)劃，在電機(jī)系統(tǒng)實(shí)施永磁同步伺服電機(jī)、高壓變頻調(diào)速等技術(shù)改造，開(kāi)展能效、水效、環(huán)保領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)[4]；工信部發(fā)布的《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃》要求在重點(diǎn)高耗能行業(yè)實(shí)行能耗專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察， 重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備實(shí)行能效提升專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察；國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》提出，組織實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)能效提升節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范、 重點(diǎn)用能單位綜合能效提升等節(jié)能重點(diǎn)工程。 開(kāi)展能效、水效、環(huán)保領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。

2 高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)推廣措施

近年來(lái)，國(guó)家不斷加強(qiáng)高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)品推廣工作，持續(xù)推進(jìn)高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用，發(fā)改委、財(cái)政部、工信部等部門(mén)自2016 年以來(lái)，在電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)領(lǐng)域相繼發(fā)布了14 批“推薦目錄”（見(jiàn)表1 和表2），并開(kāi)展了“工業(yè)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察”、“工業(yè)節(jié)能診斷”“節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”等多項(xiàng)工作及活動(dòng)。 這些舉措加快了高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)品的推廣和普及，與此同時(shí)高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)的能效水平得到了很大提升。

表1 “十三五”期間節(jié)能技術(shù)目錄發(fā)布情況

表2 “十三五”期間節(jié)能裝備目錄發(fā)布情況

2.1 高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)技術(shù)遴選推廣

工信部2016 年至2020 年發(fā)布了4 批 《國(guó)家工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備推薦目錄》（技術(shù)部分），其中涉及電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)技術(shù)53 項(xiàng)，每項(xiàng)技術(shù)都介紹了技術(shù)原理、適用范圍、節(jié)能指標(biāo)等內(nèi)容。國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部、自然資源部2020 年共同發(fā)布了《綠色技術(shù)推廣目錄（2020 年）》，為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供技術(shù)支撐。其中電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)技術(shù)6 項(xiàng)，包含磁懸浮離心鼓風(fēng)機(jī)綜合節(jié)能技術(shù)、舊電機(jī)永磁化再制造技術(shù)、磁懸浮變頻離心機(jī)技術(shù)、復(fù)雜工況下直驅(qū)永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)組技術(shù)、 多能互補(bǔ)型直流微電網(wǎng)及抽油機(jī)節(jié)能群控技術(shù)、低壓直驅(qū)車(chē)用空調(diào)關(guān)鍵技術(shù)，每項(xiàng)技術(shù)介紹了適用范圍、核心技術(shù)及工藝、主要技術(shù)參數(shù)及綜合效益。 工信部在2017 年發(fā)布了一批《國(guó)家重點(diǎn)推廣的電機(jī)節(jié)能先進(jìn)技術(shù)目錄》，其中包括伺服電機(jī)永磁高效節(jié)能技術(shù)、永磁變頻螺桿泵專(zhuān)用電機(jī)系統(tǒng)、三相永磁同步電動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)技術(shù)等27 項(xiàng)電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)，對(duì)推廣應(yīng)用先進(jìn)電機(jī)節(jié)能技術(shù)， 提升電機(jī)系統(tǒng)終端用能設(shè)備能效水平，落實(shí)工業(yè)綠色發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，地方組織實(shí)施電機(jī)能效提升計(jì)劃提供了技術(shù)途徑。 2017 年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了 《國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄 （節(jié)能部分）（2017）》，其中包含皮帶機(jī)變頻能效系統(tǒng)技術(shù)、開(kāi)關(guān)磁阻電機(jī)調(diào)速系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)、中小型汽輪機(jī)節(jié)能技術(shù)、球磨機(jī)高效球磨綜合節(jié)能技術(shù)、 超臨界及超超臨界發(fā)電機(jī)組引風(fēng)機(jī)小汽輪機(jī)，繞組式永磁耦合調(diào)速器技術(shù)等30 余項(xiàng)電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)技術(shù)， 加快了高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)了“十三五”節(jié)能減碳目標(biāo)的完成。

2.2 高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)產(chǎn)品遴選推廣

工信部2016 年至2020 年發(fā)布了1 批 《節(jié)能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄》、4 批《國(guó)家工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備推薦目錄》（工業(yè)裝備部分）、5 批《“能效之星”產(chǎn)品目錄》（工業(yè)裝備部分），用于推動(dòng)高效電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵等節(jié)能設(shè)備的應(yīng)用。 2016—2020 年入圍《目錄》的電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)產(chǎn)品共計(jì)504 個(gè)規(guī)格型號(hào)，其中電機(jī)136 項(xiàng)，壓縮機(jī)240 項(xiàng)，風(fēng)機(jī)56 項(xiàng)，泵72 項(xiàng)，《目錄》詳細(xì)介紹了產(chǎn)品的具體型號(hào)、主要技術(shù)參數(shù)、實(shí)測(cè)能效指標(biāo)及適用范圍；入圍2016—2020年《“能效之星” 產(chǎn)品目錄》 的電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)產(chǎn)品共計(jì)126 個(gè)規(guī)格型號(hào)，包含電機(jī)29 項(xiàng)，壓縮機(jī)44 項(xiàng)，風(fēng)機(jī)20項(xiàng)，泵33 項(xiàng)（見(jiàn)表3），其中詳細(xì)介紹了產(chǎn)品的具體型號(hào)、實(shí)測(cè)能效指標(biāo)及一級(jí)能效指標(biāo)的對(duì)應(yīng)情況，并評(píng)選出了《“能效之星” 產(chǎn)品目錄》（電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)產(chǎn)品入圍情況見(jiàn)表4），設(shè)計(jì)發(fā)放了“能效之星”標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)在入圍產(chǎn)品的顯著位置張貼“能效之星”標(biāo)識(shí)，《目錄》的評(píng)選及發(fā)布工作加快了電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)品的推廣普及。

表3 入圍《目錄》電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)品明細(xì)

表4 入圍《“能效之星”產(chǎn)品目錄》電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)產(chǎn)品明細(xì)

2.3 電機(jī)系統(tǒng)工業(yè)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察及節(jié)能診斷工作

為了有效推廣應(yīng)用先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)、裝備、產(chǎn)品，推動(dòng)工業(yè)節(jié)能和能效提升，國(guó)家相關(guān)部門(mén)相繼開(kāi)展了“工業(yè)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察”、“工業(yè)節(jié)能診斷”等工作。 工業(yè)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察對(duì)電機(jī)、風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)、泵等重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察， 淘汰達(dá)不到強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)限定值的低效產(chǎn)品；工業(yè)節(jié)能診斷工作針對(duì)電機(jī)、風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)、泵等重點(diǎn)用能設(shè)備，評(píng)估設(shè)備能效水平和實(shí)際運(yùn)行情況，分析先進(jìn)節(jié)能技術(shù)裝備推廣應(yīng)用潛力，并根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，從生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、系統(tǒng)優(yōu)化、運(yùn)行管理等方面提出節(jié)能改造的具體建議。 這些措施都加快了低效電機(jī)的淘汰，推進(jìn)了高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)的推廣。

2.4 “節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”系列推廣活動(dòng)

為推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展，壯大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，2016 年工業(yè)和信息化部啟動(dòng)了“節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。 近年來(lái)，“節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”系列活動(dòng)的開(kāi)展，引導(dǎo)了行業(yè)企業(yè)及用戶更加深入了解當(dāng)前高效節(jié)能電機(jī)制造技術(shù)設(shè)計(jì)、研發(fā)及應(yīng)用情況，激發(fā)了電機(jī)行業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)及應(yīng)用先進(jìn)高效節(jié)能電機(jī)制造技術(shù)的積極性， 展示推廣了高效節(jié)能電機(jī)的先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)， 促進(jìn)了生產(chǎn)企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)、應(yīng)用和推廣高效節(jié)能電機(jī)制造技術(shù)。 其中，2020 年，“節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)涉及電機(jī)、壓縮機(jī)、水泵等通用用能設(shè)備領(lǐng)域共計(jì)10 余場(chǎng)， 服務(wù)近700 家企業(yè)，共計(jì)1300 余人次參與，包括“節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”暨2020高效電機(jī)節(jié)能技術(shù)推廣交流活動(dòng)等。 這些工作的開(kāi)展為企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造提供了指引， 助力了企業(yè)節(jié)能減排、降本增效，有效地推動(dòng)了工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展。

3 高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)推廣存在的問(wèn)題

3.1 電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造重設(shè)備輕系統(tǒng)

電機(jī)系統(tǒng)的節(jié)能改造投入較大、工程較為復(fù)雜、項(xiàng)目回收期較長(zhǎng)且不易對(duì)系統(tǒng)節(jié)能量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)測(cè)量， 造成電機(jī)系統(tǒng)技術(shù)改造的項(xiàng)目實(shí)施困難， 許多企業(yè)在考慮上述因素后最終沒(méi)能開(kāi)展電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造工作， 而是進(jìn)行單一的高效電機(jī)替代低效電機(jī)工作， 導(dǎo)致節(jié)能效果不明顯。電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)節(jié)能工程，需要綜合考慮電動(dòng)機(jī)本體、電動(dòng)機(jī)拖動(dòng)設(shè)備、控制電動(dòng)機(jī)的裝置等多種因素， 但目前普遍缺乏在不同工況條件下電機(jī)系統(tǒng)的節(jié)能解決方案。

3.2 用戶缺乏專(zhuān)業(yè)的電機(jī)系統(tǒng)技術(shù)改造能力

無(wú)論是電機(jī)本體的節(jié)能設(shè)計(jì)技術(shù)，還是電機(jī)系統(tǒng)的節(jié)能設(shè)計(jì)技術(shù)，都很難準(zhǔn)確地做出節(jié)能優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，部分單位僅通過(guò)在驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)中簡(jiǎn)單增加變頻器，而不是選擇更換變頻電機(jī)，搭建新的電機(jī)系統(tǒng)，并沒(méi)有從根本上實(shí)現(xiàn)節(jié)能。與此同時(shí)，永磁電機(jī)、同步磁阻電機(jī)等新型特種高效電機(jī)技術(shù)特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)也有待進(jìn)一步的推廣，對(duì)于此類(lèi)新型特種電機(jī)，大多數(shù)電機(jī)制造及用戶企業(yè)均表示不熟悉，尚無(wú)深刻理解，對(duì)該類(lèi)技術(shù)的推廣持慎重謹(jǐn)慎態(tài)度，增加了推廣難度。

3.3 示范引領(lǐng)作用不突出

目前， 高效電機(jī)生產(chǎn)制造及應(yīng)用推廣領(lǐng)域典型企業(yè)的示范作用不明顯， 行業(yè)中電機(jī)生產(chǎn)制造企業(yè)或用戶企業(yè)大多不清楚示范企業(yè)的實(shí)際示范工作的開(kāi)展形式及內(nèi)容，示范效果有限，示范工作缺乏規(guī)范的引導(dǎo)與統(tǒng)一的平臺(tái)建設(shè)， 缺少針對(duì)強(qiáng)制推廣的高效電機(jī)所建立的相關(guān)系列化幫扶政策。

4 高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)推廣政策建議

4.1 加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)、政策扶持

地方政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起節(jié)能工作的各項(xiàng)責(zé)任， 安排必要的資金對(duì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造予以獎(jiǎng)勵(lì)； 支持并鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)并生產(chǎn)高效節(jié)能產(chǎn)品， 針對(duì)企業(yè)開(kāi)展高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)工作，除享受?chē)?guó)家有關(guān)自主創(chuàng)新政策優(yōu)惠外， 適當(dāng)提高優(yōu)惠稅率并給予其他優(yōu)惠政策；發(fā)布有利于企業(yè)高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)研發(fā)、生產(chǎn)、制造、推廣工作的融資政策，切實(shí)加大對(duì)高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)項(xiàng)目的信貸支持力度。

4.2 從系統(tǒng)角度加強(qiáng)電機(jī)節(jié)能技術(shù)改造

加強(qiáng)對(duì)廣泛使用的通用性拖動(dòng)設(shè)備包括水泵、風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)等的技術(shù)升級(jí)和系統(tǒng)優(yōu)化。 電機(jī)系統(tǒng)能效提升不是高效電機(jī)對(duì)低效電機(jī)的簡(jiǎn)單替換， 也不是要把所有能效最高的設(shè)備簡(jiǎn)單連接在一起， 而是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)需求匹配其工藝、工況，提出最優(yōu)的系統(tǒng)解決方案。 要針對(duì)不同行業(yè)和工況運(yùn)行特點(diǎn)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)改造提升計(jì)劃，改變簡(jiǎn)單的更換低效電機(jī)的單一模式。

4.3 鼓勵(lì)發(fā)展第三方節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

加快推行電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造合同能源管理，鼓勵(lì)支持節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為用能單位電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理等“一條龍”服務(wù)。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)技術(shù)推廣服務(wù)體系， 推動(dòng)形成高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)、 成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)一體化的推廣應(yīng)用鏈條。 支持電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與工程規(guī)范的研究制定， 加快高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)技術(shù)推廣與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

4.4 制定詳細(xì)的典型企業(yè)示范規(guī)程，建立示范平臺(tái)

針對(duì)高效電機(jī)推廣時(shí)涉及的典型電機(jī)用戶示范類(lèi)企業(yè)的示范推廣工作， 需要從高效電機(jī)實(shí)際節(jié)能效果的展示角度出發(fā)，有針對(duì)性地制定詳細(xì)的示范規(guī)程，并對(duì)典型企業(yè)的示范工作加以引導(dǎo)，使其真正起到示范作用，形成有規(guī)模的示范平臺(tái)，同時(shí)，對(duì)示范企業(yè)及示范平臺(tái)需要加以宣傳，增加其在行業(yè)內(nèi)的示范知名度，從而強(qiáng)化示范宣傳效果，使高效電機(jī)及其系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、應(yīng)用技術(shù)真正落地。

5 結(jié)束語(yǔ)

本文從淘汰低效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)、 制修訂電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)能效標(biāo)準(zhǔn)、加快推廣高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)、實(shí)施相關(guān)工程和行動(dòng)計(jì)劃四個(gè)方面梳理了國(guó)家相關(guān)部委出臺(tái)關(guān)于高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)推廣的部分政策， 分析了高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)推廣過(guò)程中的相關(guān)工作， 總體來(lái)看這些政策的執(zhí)行及相關(guān)工作的開(kāi)展促進(jìn)了高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)的能效提升與推廣應(yīng)用。 但是，在梳理和總結(jié)的過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)了高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)推廣過(guò)程中所存在的部分問(wèn)題，包括高效電機(jī)價(jià)格偏高、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造重設(shè)備輕制造、用戶缺乏專(zhuān)業(yè)的電機(jī)系統(tǒng)技術(shù)改造能力、示范引領(lǐng)作用不突出等， 并針對(duì)這些問(wèn)題提出了加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)和政策扶持、從系統(tǒng)角度加強(qiáng)電機(jī)技術(shù)改造、鼓勵(lì)發(fā)展第三方節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、 制定詳細(xì)的典型企業(yè)示范規(guī)程、 建立示范平臺(tái)的政策建議。 希望本文能為我國(guó)在“十四五” 期間高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)推廣政策的制定、措施的實(shí)施提供參考。