楊曉剛 和

1.內(nèi)蒙古克什克騰旗林業(yè)和草原局 2.內(nèi)蒙古林業(yè)和草原保護(hù)總站

2018年1月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳、財(cái)政部辦公廳、原國(guó)土資源部辦公廳、原國(guó)家林業(yè)局辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展新建規(guī)?；謭?chǎng)試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)〔2018〕91 號(hào)），確定在河北省雄安新區(qū)白洋淀上游、內(nèi)蒙古自治區(qū)渾善達(dá)克沙地、青海省湟水流域開展新建規(guī)?；謭?chǎng)試點(diǎn)。赤峰市克什克騰旗被列為內(nèi)蒙古渾善達(dá)克沙地規(guī)?；謭?chǎng)克什克騰旗分場(chǎng)。

克什克騰旗分場(chǎng)建設(shè)地點(diǎn)位于渾善達(dá)克沙地最東端，是燕北山地、大興安嶺南部山地和蒙古高原的過渡地帶。該地區(qū)地貌類型復(fù)雜多樣，水源豐富，是西遼河干流西拉木倫河源頭區(qū)及灤河支流吐力根河重要水源涵養(yǎng)區(qū)，同時(shí)也是大量珍稀物種的重要繁殖區(qū)和鳥類南北遷徙的重要通道和驛站，地理區(qū)位十分重要?？耸部蓑v旗分場(chǎng)的建設(shè)致力于改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，樹立干旱、半干旱地區(qū)荒漠化治理的典型。這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古時(shí)提出“努力把內(nèi)蒙古建成我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障”重要指示精神的需要，是貫徹落實(shí)自治區(qū)提出的“綠色是內(nèi)蒙古的底色和價(jià)值，生態(tài)是內(nèi)蒙古的責(zé)任和潛力”的發(fā)展需要，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。

克什克騰旗規(guī)?；謭?chǎng)規(guī)劃建設(shè)范圍東至北井子、南至吐力根河、西至照格都爾河、北至白土井子，涉及烏蘭布統(tǒng)蘇木、達(dá)日罕烏拉蘇木、浩來呼熱蘇木、芝瑞鎮(zhèn)、經(jīng)棚鎮(zhèn)、達(dá)來諾日鎮(zhèn)、紅山子鄉(xiāng)、大局子林場(chǎng)、樺木溝林場(chǎng)、聯(lián)豐林場(chǎng)等7 個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3 個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，總經(jīng)營(yíng)面積116.0 萬畝。其中集體土地59.7萬畝，國(guó)有土地56.3 萬畝；有林地21.0 萬畝，疏林地22.3 萬畝，宜林地72.7 萬畝。規(guī)劃治理面積90.1 萬畝，其中新造林64.1 萬畝（人工造林53.0萬畝、封山育林11.1 萬畝），低效林改造2.0 萬畝，森林撫育19.0 萬畝，草原生態(tài)修復(fù)5.0 萬畝，計(jì)劃于2025年完成。

工程建設(shè)本著與渾善達(dá)克沙地治理、西拉木倫河流域治理、達(dá)里諾爾流域治理相結(jié)合的原則，堅(jiān)持宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草、近自然的建設(shè)理念，采取封山育林、人工造林和工程固沙相結(jié)合的綜合治理措施，突出重點(diǎn)、綜合防治，著力構(gòu)建立地條件和主體防護(hù)效能有所不同的區(qū)域性防護(hù)林體系。

按立地條件采取四種治理模式：一是在坡地水土流失嚴(yán)重區(qū)采取機(jī)械水平溝整地，營(yíng)造以落葉松、樟子松、云杉為主的喬木林，有效控制水土流失。二是在風(fēng)蝕沙化區(qū)營(yíng)造生物沙障保護(hù)下的落葉松與適生灌木混交的喬灌混交林；地勢(shì)平緩的臺(tái)地建設(shè)以落葉松、樟子松、云杉為主的疏透結(jié)構(gòu)防護(hù)林。三是以樟子松為主要造林樹種，分區(qū)混交落葉松、云杉、元寶楓、白樺、榆樹等鄉(xiāng)土樹種，與原有樹種自然合理搭配，形成針闊混交、喬灌結(jié)合的多層次多色彩的特色精品區(qū)。四是根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)，采取“雙行一帶”造林模式，帶間試種芍藥、黨參、防風(fēng)、黃芩等中草藥，發(fā)展林下特色經(jīng)濟(jì)。

截至2020年底，規(guī)模化林場(chǎng)建設(shè)已投入建設(shè)資金1.43 億元，完成營(yíng)造林面積25.8 萬畝。其中，人工造林22.4 萬畝，封山育林2.4 萬畝，工程固沙1.0萬畝。2021年，克什克騰旗將加快推進(jìn)規(guī)?；謭?chǎng)建設(shè)，計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)19.5 萬畝。其中，人工造林項(xiàng)目采取“以工代賑”的方式組織實(shí)施，按照就地就近的原則，優(yōu)先吸納脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶及其他農(nóng)村低收入群體參與工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)增收。

三分造林，七分管護(hù)。為持續(xù)有效保護(hù)好克什克騰旗規(guī)?；謭?chǎng)生態(tài)建設(shè)成果，確保建一片綠一片，打造出規(guī)模化林場(chǎng)試點(diǎn)亮點(diǎn)工程，克什克騰旗林業(yè)和草原局印發(fā)了《關(guān)于內(nèi)蒙古渾善達(dá)克沙地規(guī)模化林場(chǎng)克什克騰旗分場(chǎng)已建項(xiàng)目區(qū)管護(hù)責(zé)任劃分的通知》。明確項(xiàng)目區(qū)管護(hù)責(zé)任，招聘30 名專職護(hù)林員對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行巡護(hù)，在重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)管護(hù)站房。為配合規(guī)?；謭?chǎng)建設(shè)，烏蘭布統(tǒng)蘇木和經(jīng)棚鎮(zhèn)全域全年實(shí)行了禁牧。同時(shí)，克什克騰旗自籌資金將各項(xiàng)目區(qū)全部進(jìn)行圍封，有效遏制牲畜對(duì)項(xiàng)目區(qū)的破壞，確保項(xiàng)目建設(shè)成效。

規(guī)?；謭?chǎng)建成后，將有效遏制沙化土地的擴(kuò)展，成功封鎖渾善達(dá)克沙地東緣，阻斷渾善達(dá)克和科爾沁兩大沙地在克什克騰旗境內(nèi)“握手”的嚴(yán)重態(tài)勢(shì)，形成基本完整的環(huán)渾善達(dá)克沙地東緣的治理帶，筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障。

機(jī)械整地

人工整地