文／周 新

2021年3月11日，在《民法典》實施和《未成年人保護法》修訂后，我國檢察機關(guān)針對“未成年人網(wǎng)絡(luò)保護”提起的民事公益訴訟全國第一案經(jīng)杭州互聯(lián)網(wǎng)法院出具調(diào)解書后結(jié)案。

根據(jù)案情通報，近年來杭州市余杭區(qū)發(fā)生的幾起相關(guān)違法犯罪案件反映，某公司在開發(fā)運營該公司APP的過程中，未以顯著、清晰的方式告知并征得兒童監(jiān)護人有效明示同意允許注冊兒童賬戶，并收集、存儲兒童個人信息。在未再次征得兒童監(jiān)護人有效明示同意的情況下，向具有相關(guān)瀏覽喜好的用戶直接推送含有兒童個人信息的短視頻，同時也沒有采取技術(shù)手段對兒童信息進行專門保護。2020年12月2日，浙江省杭州市余杭區(qū)人民檢察院向杭州互聯(lián)網(wǎng)法院提起民事公益訴訟，請求判令該公司立即停止實施利用其公司APP侵害兒童個人信息的侵權(quán)行為，賠禮道歉、消除影響，賠償損失并將款項交至相關(guān)兒童保護公益組織，專門用于兒童個人信息保護公益事項。

如今，處在學(xué)齡階段的青少年已經(jīng)在網(wǎng)民群體中占有相當(dāng)一部分比例。2021年2月，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布了第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》。根據(jù)報告，截至2020年12月，我國網(wǎng)民人數(shù)已達9.89億，5年間增長了43.7%，網(wǎng)民增長的主體由青年群體向未成年和老年群體轉(zhuǎn)化的趨勢日趨明顯。10歲以下的網(wǎng)民占3.1%，10至19歲的網(wǎng)民占比達到13.5%。學(xué)生是占比最多的網(wǎng)民群體，達到21%。我們知道，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，各類應(yīng)用程序迅速普及應(yīng)用，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了重要作用。但是，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的大環(huán)境下，各家都在為了流量而“爭奇斗艷”，加之監(jiān)管力度不夠，就容易出現(xiàn)上述案例中網(wǎng)絡(luò)運營者“未以顯著、清晰的方式告知并征得兒童監(jiān)護人有效明示同意允許注冊兒童賬戶，并收集、存儲兒童個人信息”的情況。同時，數(shù)量龐大的青少年網(wǎng)民很可能因為不具備足夠的自我保護意識而導(dǎo)致相關(guān)個人信息泄露，進而受到網(wǎng)絡(luò)騷擾、網(wǎng)絡(luò)欺詐等侵害。

依法對未成年人進行網(wǎng)絡(luò)保護至關(guān)重要。2019年10月1日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護規(guī)定》開始施行。其中第九條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)運營者收集、使用、轉(zhuǎn)移、披露兒童個人信息的，應(yīng)當(dāng)以顯著、清晰的方式告知兒童監(jiān)護人，并應(yīng)當(dāng)征得兒童監(jiān)護人的同意。”第十一條、第十二條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)運營者不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的兒童個人信息，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集兒童個人信息?！薄熬W(wǎng)絡(luò)運營者存儲兒童個人信息，不得超過實現(xiàn)其收集、使用目的所必需的期限?！?/p>

3月12日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局四部門聯(lián)合發(fā)布《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個人信息范圍規(guī)定》，明確了39類常見類型移動應(yīng)用程序必要個人信息范圍，要求其運營者不得因用戶不同意提供非必要個人信息而拒絕用戶使用APP基本功能服務(wù)。其中規(guī)定學(xué)習(xí)教育類APP的基本功能服務(wù)為“在線輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)課堂等”，必要個人信息為“注冊用戶移動電話號碼”。這也為我們甄別應(yīng)用程序是否依法規(guī)范收集個人信息提供了依據(jù)。

2021年的“六一”國際兒童節(jié)，新修訂的《未成年人保護法》正式施行了。這次修訂新增了“網(wǎng)絡(luò)保護”專章，對于處理未成年人個人信息的情況是這樣規(guī)定的：“信息處理者通過網(wǎng)絡(luò)處理未成年人個人信息的，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)和必要的原則。處理不滿十四周歲未成年人個人信息的，應(yīng)當(dāng)征得未成年人的父母或者其他監(jiān)護人同意，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。未成年人、父母或者其他監(jiān)護人要求信息處理者更正、刪除未成年人個人信息的，信息處理者應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以更正、刪除，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。”

有了不斷完善的法律保障，相信侵犯我們個人信息的行為將能夠得到有效管控。作為未成年人，我們也要多去了解相關(guān)法律知識，努力增強在網(wǎng)絡(luò)世界的自我保護意識，謹(jǐn)慎應(yīng)對需要提供個人信息的情況，保護自己的個人信息安全。