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抓住根本點(diǎn)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)、把握關(guān)鍵點(diǎn)推進(jìn)國(guó)企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合

2021-08-23 02:28戴可
管理學(xué)家 2021年14期
關(guān)鍵詞:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合黨建

戴可

[摘 要] 國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱性力量,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度深層改革的不斷推進(jìn),國(guó)有企業(yè)的外界經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l件和內(nèi)控管理?xiàng)l件發(fā)生了相對(duì)較大的變化。黨組織建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)予以充分的認(rèn)識(shí)和高度的重視,同時(shí),將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理與國(guó)有企業(yè)黨建全方面融合,充分發(fā)揮黨組織建設(shè)的功能和職責(zé),提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。文章以湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司為例,主要針對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的深度融合展開具體分析和探索,并從“三種認(rèn)識(shí)”“五個(gè)融入”“三大問題”三個(gè)方面展開了詳細(xì)的論述,期望能給相關(guān)的企業(yè)帶來一點(diǎn)參考價(jià)值和借鑒意義。

[關(guān)鍵詞] 國(guó)有企業(yè);黨建;深度融合;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

中圖分類號(hào):D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-1722(2021)14-0013-03

國(guó)有企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力支撐,是黨執(zhí)政立業(yè)的關(guān)鍵根基。國(guó)有企業(yè)的發(fā)展壯大,離不開企業(yè)黨組織在關(guān)鍵時(shí)刻和重大問題上“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)黨建與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)籌推進(jìn),將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,既是新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展道路上國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的必然要求,更是職責(zé)所在。

始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織的建設(shè),是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”,是目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)的主要優(yōu)勢(shì),也是新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作中的基本要求。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào),要始終堅(jiān)持黨對(duì)所有工作的引領(lǐng)作用,便要堅(jiān)決維護(hù)黨對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)工作的主導(dǎo)引領(lǐng)作用,以把控方向、管理大局以及保證落實(shí)為基礎(chǔ),始終堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌推進(jìn)和互相促進(jìn)。黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的統(tǒng)籌推進(jìn),既是革新基層黨建工作的有力措施和途徑,又是促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司(以下簡(jiǎn)稱“華菱湘鋼”)充分貫徹執(zhí)行黨的十九大以及國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)工作中會(huì)議相關(guān)精神,將國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的浪潮中做強(qiáng)、做大、做優(yōu),使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)活力不斷增強(qiáng),最終實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值。圍繞轉(zhuǎn)型抓黨建,抓好黨建促生產(chǎn),從提升“三種認(rèn)識(shí)”、狠抓“五個(gè)融入”、解決“三大問題”入手,有效促進(jìn)黨組織建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有機(jī)結(jié)合和統(tǒng)籌推進(jìn),構(gòu)建了引領(lǐng)融合的理念、確保融合的機(jī)制、創(chuàng)新融合的方法、踐行融合的隊(duì)伍,企業(yè)發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?h3>一、抓住根本點(diǎn),提升“三種認(rèn)識(shí)”

習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上提出:國(guó)有企業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的主要物質(zhì)根基和政治文化基礎(chǔ),也是我黨執(zhí)政興國(guó)的關(guān)鍵支撐和依托力量。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織的建設(shè),是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),是國(guó)有企業(yè)的“根”與“魂”,也是我國(guó)國(guó)有企業(yè)特有的優(yōu)勢(shì)所在。必須清楚地認(rèn)識(shí)到,黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)融合,充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)獨(dú)有的優(yōu)勢(shì),既是密切聯(lián)系職工群眾的有力措施,也是為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展的力量源泉。

(一)企業(yè)黨建工作和經(jīng)營(yíng)管理的有效融合以及統(tǒng)籌發(fā)展是保證國(guó)有企業(yè)政治屬性、經(jīng)濟(jì)屬性的內(nèi)在需要

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展過程中必不可少的關(guān)鍵物質(zhì)力量以及政治文化根基,肩負(fù)著發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的雙重責(zé)任。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為保證國(guó)有企業(yè)政治屬性、經(jīng)濟(jì)屬性的具體途徑和方法,是你中有我、我中有你的關(guān)系,而不是你搞你的、我搞我的。如果國(guó)有企業(yè)搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展,離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè),離開了黨組織和黨員作用的發(fā)揮,不僅經(jīng)濟(jì)效益上難有大的作為,更會(huì)失去國(guó)有企業(yè)的政治屬性[1]。

(二)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合是做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的根本要求

從華菱湘鋼發(fā)展實(shí)踐看,推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的目的,就在于把黨的宣傳理念優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)、基層組織建設(shè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)地位優(yōu)勢(shì),并一同向提升企業(yè)的綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)集中,從而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、激發(fā)和增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)潛力,進(jìn)而使國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值、增值。如果黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”,就會(huì)造成目標(biāo)不聚焦、行動(dòng)不同步、發(fā)力不同向,就會(huì)與做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)要求相背離。

(三)將企業(yè)的黨建工作和經(jīng)營(yíng)管理工作進(jìn)行有效融合并實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展,可以有效促進(jìn)湘鋼高質(zhì)量發(fā)展、助推華菱湘鋼進(jìn)軍世界500強(qiáng)

當(dāng)前,華菱湘鋼貫徹新發(fā)展理念、走高質(zhì)量發(fā)展道路,正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的轉(zhuǎn)折關(guān)鍵期內(nèi),愈發(fā)要求基層黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能夠相互促進(jìn)、統(tǒng)籌推動(dòng),充分發(fā)揮黨委會(huì)的核心意識(shí)和政治引領(lǐng)作用、基層黨組織的競(jìng)爭(zhēng)堡壘作用以及黨員干部的模范榜樣作用,帶領(lǐng)廣大職工搶抓機(jī)遇,迎難而上。

二、找準(zhǔn)切入點(diǎn),狠抓“五個(gè)融入”

提升黨組織建設(shè)品質(zhì),是新時(shí)期建設(shè)偉大工程的必然要求,要有系統(tǒng)性思考、要將黨組織建設(shè)貫徹企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理始末,使黨的領(lǐng)導(dǎo)成為國(guó)有企業(yè)特有的法寶利器,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)疏通“經(jīng)”和“脈”。國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)務(wù)必要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理以及改革轉(zhuǎn)型相融合,才可以更加高效、全面地調(diào)動(dòng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘功效,從而提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而有效保障國(guó)有企業(yè)的更好發(fā)展。華菱湘鋼從戰(zhàn)略、決策、制度、執(zhí)行、監(jiān)督五個(gè)方面,推動(dòng)黨組織建設(shè)工作和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的有效融合以及統(tǒng)籌發(fā)展[2]。

(一)融入戰(zhàn)略

堅(jiān)持以政治建設(shè)為引領(lǐng),學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,黨委與行政一道多次反復(fù)研究,共同提出了貫徹新發(fā)展理念、走高質(zhì)量發(fā)展道路的戰(zhàn)略,以打好城企融合、綠色發(fā)展,結(jié)構(gòu)調(diào)整、品質(zhì)提升,以信息化為支撐的智能制造“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為抓手,推動(dòng)企業(yè)從依靠“要素驅(qū)動(dòng)、規(guī)模擴(kuò)張、粗放式發(fā)展”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量第一、綠色低碳”的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變,從南方區(qū)域性鋼鐵企業(yè)向具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、受人尊敬的鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)變。

(二)融入決策

作為企業(yè)管理層,在企業(yè)面臨重大決策的時(shí)候,將以黨委會(huì)作為決策的前置程序,切實(shí)落實(shí)貫徹“三重一大”管理決策制度,對(duì)關(guān)系企業(yè)發(fā)展改革穩(wěn)定的重大問題把好方向關(guān)、政治關(guān)和政策關(guān),切實(shí)保障企業(yè)管理決策合乎黨的基本路線和中央的方針政策以及國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī),提高決策效率和質(zhì)量[3]。近年來,由黨委研究部署的華菱湘鋼“戰(zhàn)危機(jī)保生存十項(xiàng)決定”“三年振興計(jì)劃”“大氣污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃方案”“湘鋼剝離企業(yè)辦社會(huì)職能工作方案”“集團(tuán)產(chǎn)業(yè)三年高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃”等重大決策,有力推動(dòng)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持黨管干部原則,推行中層管理人員“綜合考核、尾數(shù)免職”的考評(píng)機(jī)制,建立了績(jī)效動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、事故紅線免職、年度綜合考核的考評(píng)機(jī)制,推動(dòng)干部能上能下,增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力。

(三)融入制度

把黨組織建設(shè)工作的相關(guān)制度列入了企業(yè)的管理機(jī)制中,湘鋼及所屬全資子公司、控股子公司,把黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)完全納入企業(yè)章程,對(duì)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的黨組織的法定性地位予以明確[4]。制定了《績(jī)效型黨委工作考評(píng)辦法》,將黨建考評(píng)指標(biāo)設(shè)置與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)工作掛鉤,對(duì)二級(jí)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核占比達(dá)30%,發(fā)生重大生產(chǎn)、安全、環(huán)保事故及科級(jí)以上管理人員違紀(jì)違法現(xiàn)象的單位實(shí)行考評(píng)一票否決,確保黨建工作既講投入更講產(chǎn)出、既有指標(biāo)更有評(píng)價(jià)、既重過程更重結(jié)果。

(四)融入執(zhí)行

堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同謀劃、同部署、同落實(shí),每年初將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)工作同研究、同分解,并作為黨委一號(hào)文件下發(fā);每月初在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)講評(píng)會(huì)上,對(duì)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同點(diǎn)評(píng)、同安排。將基層黨組織的相關(guān)要求和企業(yè)的實(shí)際需求緊密融合,開展“黨員登高”“黨員先鋒行”“指標(biāo)上墻”“黨員積分管理”等各具特色的黨建活動(dòng),探索建立了一批特色更加鮮明、作用更加明顯的典型做法,做到了“一廠一品”。

(五)融入監(jiān)督

將全面從嚴(yán)治黨與從嚴(yán)治企結(jié)合起來,基層黨組織的監(jiān)管機(jī)制和企業(yè)的監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行有效融合,對(duì)企業(yè)決策部署進(jìn)行監(jiān)督檢查,通過巡視、督導(dǎo)檢查、財(cái)務(wù)審計(jì)等具體措施,定期對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理、領(lǐng)導(dǎo)干部履職待遇、業(yè)務(wù)接待、津補(bǔ)貼和福利發(fā)放等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改各類問題,確保規(guī)范經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督,建立了中高層管理人員廉政檔案,簽訂廉潔責(zé)任書,設(shè)立黨員干部履職“三條紅線”,不準(zhǔn)私設(shè)“小金庫(kù)”、不準(zhǔn)從事第二職業(yè)、不準(zhǔn)本人或親屬?gòu)氖屡c湘鋼有關(guān)的營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并定期通過自主申報(bào)、公開公示、專項(xiàng)監(jiān)督等形式,持續(xù)保持強(qiáng)大的紀(jì)律威懾[5]。

三、把握關(guān)鍵點(diǎn),解決“三大問題”

習(xí)近平總書記曾在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上指出,始終堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的引領(lǐng)是核心政治原則,務(wù)必貫徹始終;構(gòu)建現(xiàn)代化公司管理制度是國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新的大方向,也務(wù)必貫徹始終。這兩個(gè)“貫徹始終”,是習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)期下增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的核心觀點(diǎn)和具體意見,為國(guó)有企業(yè)在全方位改革創(chuàng)新中始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心、增強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、努力將企業(yè)建設(shè)得更強(qiáng)、更優(yōu)、更大。在新時(shí)代下,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)黨的引領(lǐng)作用,同時(shí),提高基層黨組織的建設(shè)規(guī)模,以解決問題為突破口,加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)。

(一)注重頂層設(shè)計(jì),解決“兩張皮”的問題

針對(duì)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)容易出現(xiàn)“兩張皮”的問題,堅(jiān)持以“黨政共植一畝田,拼搏爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)績(jī)”黨委會(huì)工作思路為引導(dǎo):“黨政共植一畝田”就是引導(dǎo)黨政目標(biāo)同向、責(zé)任同擔(dān)、分工合作,圍繞全面從嚴(yán)治黨和企業(yè)改革發(fā)展這塊“責(zé)任田”精耕細(xì)作,把黨的建設(shè)和思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理結(jié)合起來,參與決策,共同推進(jìn)。“拼搏爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)績(jī)”就是將“以拼搏者為本”的企業(yè)核心理念與價(jià)值觀融入到黨委工作理念,激勵(lì)各級(jí)黨組織和全體黨員爭(zhēng)創(chuàng)“奮斗型”黨組織、爭(zhēng)做“奮斗型”黨員,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工共同奮斗,推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展[6]。堅(jiān)持黨建工作與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核掛鉤,與企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制同時(shí)修編,當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制由于戰(zhàn)略性任務(wù)更改同時(shí)修編時(shí),黨組織建設(shè)工作制度也應(yīng)立即修編,使其與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制相一致、相融洽。

(二)注重責(zé)任落實(shí),解決“一輕一重”的問題

針對(duì)“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的問題,每年召開黨委書記抓黨建述職評(píng)議會(huì)、組織黨委年度重點(diǎn)工作績(jī)效考評(píng),對(duì)考評(píng)結(jié)果優(yōu)秀的通報(bào)表?yè)P(yáng)、實(shí)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),在評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用干部時(shí)優(yōu)先考慮;年度評(píng)價(jià)在后三位的單位,公司黨委約談黨組織負(fù)責(zé)人。全面落實(shí)“雙相加入、交錯(cuò)就職”機(jī)制,華菱湘鋼所屬二級(jí)單位黨委領(lǐng)導(dǎo)班子與行政領(lǐng)導(dǎo)班子全部實(shí)行交叉任職,要求黨員干部既要抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),也要抓黨建工作;下基層檢查調(diào)研時(shí),既要講評(píng)業(yè)務(wù),也要對(duì)黨建工作提出要求;工作任務(wù)考核評(píng)價(jià)時(shí),既要看經(jīng)濟(jì)效益,也要考量黨建成績(jī)和實(shí)效,確保抓黨建與抓生產(chǎn)“一肩挑,兩頭沉”。

(三)注重方法創(chuàng)新,解決“落地難”的問題

針對(duì)“黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合落實(shí)落地困難”的問題,創(chuàng)新工作方法,制定了以“四個(gè)人人、四個(gè)常態(tài)化、四個(gè)更強(qiáng)”為主要內(nèi)容的“三個(gè)四”黨建工程:黨員層面做到人人戴徽章、人人扛指標(biāo)、人人當(dāng)先鋒、人人講奉獻(xiàn);黨支部層面實(shí)現(xiàn)“黨員二學(xué)一做”日?;⒖穗y攻堅(jiān)日?;⑵放苽鞑ト粘;?、保障員工日?;稽h委會(huì)方面,努力使自身?yè)碛懈鼜?qiáng)的政治引領(lǐng)力和大局管理控制力,同時(shí)增強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任心和凝聚保障力,實(shí)現(xiàn)黨員、支部、黨委三級(jí)目標(biāo)全覆蓋、責(zé)任全覆蓋。充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”App,創(chuàng)建黨群網(wǎng)、微信群,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新平臺(tái),線下、線上結(jié)合,提升了黨建工作效率和質(zhì)量[7]。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述,國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理深層有機(jī)結(jié)合是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型的必由之路,有利于國(guó)有企業(yè)基層黨組織管理控制全局、把握方向。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)行業(yè)發(fā)展的整體定位和具體情況作為初始點(diǎn),促進(jìn)新時(shí)期下國(guó)有企業(yè)黨建工作的快速發(fā)展,在促進(jìn)規(guī)范化黨組織建設(shè)的前提條件下,增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,革新國(guó)有企業(yè)黨建工作的內(nèi)容,不斷促進(jìn)黨組織建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理深層融合,從而為國(guó)有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型提供更高質(zhì)量的服務(wù)保障。

參考文獻(xiàn):

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