趙燕云
“宰相”和“丞相”有何區(qū)別?“宰相”和“丞相”僅一字之差,但是它們的性質(zhì)卻天差地別?!柏┫唷笔且环N官職,“宰相”是一種稱謂。宰相不一定是丞相,宰相在不同朝代,有不同的官職對應(yīng)。
在封建制度下,最高的行政長官是皇帝嗎?答案是否定的,應(yīng)該是宰相。這一官職的職責(zé)是輔佐君王、掌管國事,具有一人之下、萬人之上的權(quán)威。
不過,有人經(jīng)常把宰相和丞相畫等號,這兩者是怎樣的關(guān)系?能不能混為一談?
丞相在同一時間可以有兩個
丞相是中國古代官職名,戰(zhàn)國時期秦國在相國(也稱相邦)之下增設(shè)左右丞相作為副手,秦朝正式增加設(shè)置了中丞相一職。漢承秦制,設(shè)置相國,同時設(shè)置丞相作為相國的副手。
相國是秦朝及漢朝廷臣子的最高職務(wù)。相國與丞相是兩種完全不同的官職,同時并存,相國地位高于丞相。相國在同一時間只能有一個,而丞相在同一時間可以有兩個(左右丞相)。
《漢書·卷十九上·百官公卿表第七上》載,“相國、丞相,皆秦官,金印紫綬,掌丞天子助理萬機(jī)。呂產(chǎn)之后西漢只有丞相。至西漢哀帝元壽二年(公元前1年)又改丞相為大司徒?!?/p>
自西漢哀帝至東漢建安十三年(公元208年)兩百余年間不設(shè)丞相,所以東漢絕大多數(shù)時間沒有丞相這一官職,擔(dān)負(fù)丞相職責(zé)的是司徒。到建安十三年,曹操復(fù)設(shè)丞相,并由自己擔(dān)任。后來的三國只有蜀國設(shè)丞相,東晉初期設(shè)置過丞相一職。唐宋兩代設(shè)置過左右丞相。元朝于中書省置丞相,其行省也設(shè)丞相為地方官。明初設(shè)丞相,朱元璋通過胡惟庸案(胡惟庸為明朝開國功臣,最后一位任中書省丞相,因被疑叛亂,被朱元璋處死)廢除丞相設(shè)置。
自戰(zhàn)國時期設(shè)置丞相,到朱元璋廢除丞相制度,丞相官職在歷史上的時間跨度長達(dá)一千六百年之久。
宰相的具體名稱多達(dá)幾十種
歷史上,清正廉潔的宰相數(shù)不勝數(shù),如李斯、蕭何、房玄齡等,他們?yōu)閲覍耀I(xiàn)良策,鞠躬盡瘁,成為后代人傳唱的榜樣。其中,李斯是秦國的左丞相,蕭何是西漢的相國,房玄齡是唐朝的中書令。這使人疑惑不解,明明他們?nèi)硕加小霸紫唷钡姆Q號,為什么具體官職不同?
宰相是對中國古代君主之下的最高行政長官的通稱或俗稱,并非具體的官名?!霸住钡囊馑际侵髟?,“相”本為相禮之人,有輔佐之意,太宰與相合稱為宰相。
宰相的具體名稱多達(dá)幾十種,歷代也均不同,如:太宰、相、相邦、相國、丞相、大司徒(東漢)、尚書令、中書令、侍中、尚書左仆射、尚書右仆射、同平章事、內(nèi)閣大學(xué)士(明朝)、軍機(jī)大臣、總理(清朝末期)等。
宰相是聯(lián)結(jié)君主制和官僚制的中心環(huán)節(jié),參與國家重大事項的決策,總管軍、政、財?shù)葯?quán)力?!霸紫嘀殻籼熳?,總百官,治萬事,其任重矣”。
為了防止宰相獨攬大權(quán),采用多相制瓦解宰相的事權(quán)成為君權(quán)制約相權(quán)的重要手段。
明初,朱元璋維持一省制,因胡惟庸專權(quán),廢除一省制和丞相,提高六部地位,將相權(quán)分權(quán)六部長官,同時設(shè)立內(nèi)閣,以內(nèi)閣大學(xué)士協(xié)助皇帝處理政務(wù)。明亡清興,仍設(shè)內(nèi)閣,大學(xué)士相當(dāng)于宰相。雍正皇帝為防泄密,在內(nèi)閣再設(shè)軍機(jī)處,由軍機(jī)大臣處理政務(wù),成為手握實權(quán)的宰相。
從歷史發(fā)展來看,宰相由單一的官職演變?yōu)闄?quán)力分解的制度。
丞相不能代表宰相
其實,丞相只是宰相制度的一種稱謂而已。
秦國初設(shè)丞相,作為相國的幫手。漢初,“置一丞相,十一年更名相國,綠綬?!必┫嗟牡匚坏靡苑稣?,成為安邦定國的重要職務(wù),直到被朱元璋廢除。然而,明朝以內(nèi)閣代替丞相,宰相制度依舊存在。可見,丞相和宰相之間的根本區(qū)別。
此外,很多歷史人物雖無丞相之名,卻有宰相之實。唐武德年間,李世民擔(dān)任負(fù)責(zé)政務(wù)的尚書令。在此期間,他發(fā)動了“玄武門之變”。北宋熙寧三年(1070年),王安石任同中書門下平章事,主持推行新法。明朝的張居正、李東陽等人,清朝的索額圖、張廷玉等人,同樣擔(dān)負(fù)了輔佐朝政的重任。
因此,宰相肯定包括丞相,丞相不能代表宰相,兩者并不能簡單地畫上等號。
宰相位高權(quán)重,參決政務(wù),有著不可替代的作用。不過,宰相的官職并非世襲制的,權(quán)力由宰執(zhí)團(tuán)隊共同掌握,其機(jī)構(gòu)和名稱變化不定。而丞相不過是宰相制度的分支而已。